現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)探討

【摘 要】農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村的基層骨干，是做好農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵性因素。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是保證農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)后繼有人的重要途徑，是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨永保生機(jī)和活力的迫切需要。本文首先從課題研究的相關(guān)背景入手，接著詳細(xì)的分析了農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，最后重點(diǎn)的研究了完善農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)的措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 后備干部 培養(yǎng)

一、前言

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。“三農(nóng)”問(wèn)題，一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的核心問(wèn)題之一，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，除了要有雄厚的經(jīng)濟(jì)支撐和思想指導(dǎo)，關(guān)鍵還在于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

二、農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著農(nóng)村形勢(shì)的不斷向前發(fā)展，農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)整體上還很薄弱，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，存在的問(wèn)題還比較多。本文作者根據(jù)調(diào)研材料的歸納與所掌握的相關(guān)文獻(xiàn)資料的整合，從以下幾個(gè)方面探討農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與不足。

（一）后備力量不足，農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題仍然存在。受傳統(tǒng)思想觀念的影響，我國(guó)相當(dāng)農(nóng)村地區(qū)對(duì)村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，年青優(yōu)秀后備力量不足的現(xiàn)實(shí)仍然存在，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題比較突出，干部隊(duì)伍后繼乏人。作者搜集了近幾年來(lái)40篇具有代表性的全國(guó)各地村干部年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題的調(diào)查文獻(xiàn)，分別對(duì)近名村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任的年齡情況進(jìn)行整理，如下圖所示：

從圖示我們可以看出，我國(guó)相當(dāng)?shù)胤降拇妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任的年齡主要集中在 46—54 歲之間，顯言，村干部的年齡結(jié)構(gòu)還不夠合理，急待年輕后備人才優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）選拔與培養(yǎng)方式不規(guī)范，后備干部隊(duì)伍仍然存在“瓶頸”制約。一是對(duì)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)只流于形式，不注重實(shí)踐鍛煉與提高質(zhì)量。一方面重選拔，輕培養(yǎng)的傾向在一些地區(qū)表現(xiàn)的比較突出，有的基層組織認(rèn)為“現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，干部靠自然成長(zhǎng)，沒(méi)有必要強(qiáng)調(diào)人為的培養(yǎng)”，還有的認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)不抓不增長(zhǎng)，干部不抓也成長(zhǎng)”等。二是農(nóng)村后備干部在培養(yǎng)過(guò)程中沒(méi)有建立起統(tǒng)一的干部培養(yǎng)體系。一方面，基層黨校缺乏充足的人力、物力和財(cái)力去擔(dān)當(dāng)后備干部的理論教育與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以致于走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的后備干部執(zhí)政意識(shí)淡薄和黨性修養(yǎng)差，遇到困難，尤其在比較艱苦的農(nóng)村工作，政治方向很容易動(dòng)搖，不能堅(jiān)定不移的為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。另一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，后備干部缺乏足夠的實(shí)踐平臺(tái)，更談不上“因人施煉”，多層次、多渠道的培養(yǎng)鍛煉。

三、完善農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）拓展選拔渠道，擴(kuò)大視野納能人。選拔后備干部只有拓寬選人視野，積極探索多種選拔渠道才能把各類(lèi)優(yōu)秀人才納入到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。一是進(jìn)一步做好村內(nèi)選拔工作。為了擴(kuò)大農(nóng)村后備干部的選拔視野，使更多優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)，村級(jí)黨組織要全面了解本村那些政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好優(yōu)秀年輕人才及復(fù)原退伍軍人、待崗的大中專(zhuān)畢業(yè)生、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人的基本情況，鼓勵(lì)并支持他們通過(guò)正當(dāng)程序選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是要突破地域限制，以聘任的方式，把一些經(jīng)濟(jì)較好村的致富能人、技術(shù)骨干，選聘到經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村擔(dān)任后備干部，幫助其脫貧致富，并進(jìn)行相互交流經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本村干部更新知識(shí)、開(kāi)闊視野。三是采用公開(kāi)選考方式，定期的從高校畢業(yè)生中考選一批比較優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)崗位，實(shí)行地方與高校的聯(lián)合，扎實(shí)搞好“大學(xué)生村官計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校優(yōu)秀畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村，為農(nóng)村后備干部隊(duì)伍注入新的血液。

（二）樹(shù)立人才靠培育的觀念，改變對(duì)干部重使用、輕培養(yǎng)傾向。在農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)教育上，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變思想觀念，要充分的認(rèn)識(shí)到如何培養(yǎng)后備干部，也是后備干部隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，要破除“樹(shù)高自然直”的思想障礙，樹(shù)立“培養(yǎng)是投資”的理念。俗話說(shuō)得好，“玉不琢不成器”，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)明確，后備干部工作是有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)那些有管理潛能的人才，必須在普遍培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極重點(diǎn)培養(yǎng)那些有潛質(zhì)的后備人才，以滿足基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。因此，必須摒棄“干部自然成長(zhǎng)”

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村的基層骨干，是做好農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵性因素。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是保證農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)后繼有人的重要途徑，是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨永保生機(jī)和活力的迫切需要。馬克思主義創(chuàng)始人及黨中央的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體，一直以來(lái)高度重視黨的干部的選拔與培養(yǎng)，并且納入黨建理論工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下探討農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步豐富馬克思主義的黨建理論有著重要的意義。

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