電力線路施工存在的問題與安全管理對策

國網(wǎng)資陽供電公司""四川資陽""641300

摘要：電力線路因其施工不可預(yù)見性、分散性、特殊性特征，涉及范圍廣，較易因外界各類不同因素引起變化影響。為了保證電力線路施工有效、安全、順利，亟需營造良好的施工環(huán)境，保證電力線路施工的整體質(zhì)量。當(dāng)然，電力線路施工的安全管理是具有一定難度的工作，需要以強硬的工作人員專業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)施工安全風(fēng)險最大程度的降低。所以，筆者通過分析電力線路施工存在的問題，提出電力線路施工原則及其安全管理對策，保證電力線路施工安全管理，保證電力線路施工的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力線路;施工管理;安全管理

0.引言

電力線路施工作為一項關(guān)系人民群眾民生的工程項目，電力線路施工的安全直接影響社會經(jīng)濟發(fā)展、社會的安全穩(wěn)定，對社會的快速發(fā)展、社會朝文明化的方向發(fā)展有重要意義。但是電力線路施工中，施工線路比較長，施工范圍較廣，施工種類繁多，施工周期較長，較易受外界因素的影響，具有危險性特點，施工人員素質(zhì)水平差異大，進而給電力線路的安全施工帶來一定的影響加大了電力線路施工的安全管理難度。為了確保電力線路安全施工，降低電力線路施工中事故發(fā)生率，保證最大限度的人民群眾生命財產(chǎn)安全，需要相關(guān)項目施工方（各方的人員）全方位、全過程、全員的參與安全管理，需要在施工之前做好詳盡的施工安全目標(biāo)規(guī)劃，要提高項目施工人員安全意識，提高項目施工人員素質(zhì)，讓項目施工人員切實履行安全任務(wù)，將電力線路施工的安全管理水平上升至更高的層次。所以，需要分析研究電力線路施工中存在的問題，遵循安全管理原則和對策有效解決存在問題。

1.電力線路施工中存在的問題

1.1施工人員素質(zhì)參差不齊

我國的現(xiàn)階段電力線路施工人員存在著很大的培訓(xùn)方面問題，安全培訓(xùn)的深度和施工技術(shù)交底與要求不符，更多流于形式，給電力線路安全施工帶來很大的安全隱患?，F(xiàn)階段，一些承接電力線路施工的項目方將作業(yè)進行了分工，甚至聘用施工臨時工，導(dǎo)致施工臨時工流動性大、文化程度普遍低，甚至有些就是農(nóng)民，沒有系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)，電力線路施工人員安全意識淡薄，容易在電力線路施工當(dāng)中發(fā)生安全事故。

1.2施工組織安排不合理

現(xiàn)階段，我國電力線路施工建設(shè)非常普遍，但是為了追求片面經(jīng)濟利益，很多施工單位多次縮短電力線路施工工程的建設(shè)期限，注重施工速度，忽視施工質(zhì)量，使得電力線路施工存在很多質(zhì)量問題。施工組織中，施工資源無法合理分配，施工人員發(fā)生變動大，事實證明施工組織安排存在很多問題，給施工安全管理埋下很多安全隱患。

1.3施工現(xiàn)場缺乏完善的安全措施

為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查活動很多電力線路施工管理者把施工安全措施看做一種表面形式，臨時引進施工安全設(shè)備，使得施工安全管理存在很多細節(jié)問題，暫時得不到解決。有些施工單位甚至完全把工作重心放在經(jīng)濟效益上，安全忽視安全管理問題，沒有把控施工工程質(zhì)量，沒有做好監(jiān)督現(xiàn)場的施工工作，也沒有明確現(xiàn)場需要制定安全防范措施的具體位置，管理者沒有對現(xiàn)場存在的安全隱患仔細分析，施工安全管理只是一場空談。

1.4缺乏完整的安全管理體系

在電力線路施工安全管理中，施工單位主要依據(jù)以往的項目經(jīng)驗，習(xí)慣采用事后安全管理模式，判斷和分析電力線路施工的安全狀況，考核分析事后安全管理，安全管理體系存在管理漏洞，沒有對事故發(fā)生根源進行可靠分析。現(xiàn)階段，雖然我國逐漸增加對電力行業(yè)建設(shè)項目的資金投入，然而電力線路施工的安全管理仍存在很多不足工作，在安全管理上施工單位投入的資金較少，使得無法真正落實電力線路施工安全管理工作。

1.5征林、征地糾紛影響了施工安全管理

電力線路施工的路線長，范圍廣，很可能就會牽涉到征林、征地糾紛。所以，一旦電力線路施工存在征林、征地糾紛，在所難免就會出現(xiàn)村民阻工現(xiàn)象，不但給施工進度帶來嚴(yán)重影響，還給施工安全管理造成負面影響。

2.電力線路施工需要遵循的原則

2.1堅持依法施工的原則

對電力線路進行施工從法律的角度來看要依法施工，保障電力線路的安全施工需要運用法律手段。所以，電力線路施工管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律規(guī)范規(guī)定，對電力線路施工安全、進度、質(zhì)量以及效益等施工過程進行了解、有效控制。一旦出現(xiàn)施工安全事故，就運用法律手段處理安全事故。另外，制定安全管理規(guī)范制度，對施工進行安全管理，提升施工安全管理水平。

2.2堅持以人為本的原則

電力線路工程的施工主體是人，人對施工工程的安全管理有直接影響。因此，施工中要堅持以人為本原則，還要注重考慮電網(wǎng)、電力設(shè)備的運行安全。此外，控制機械設(shè)備的運行狀態(tài)和人的施工行為，保證電力線路施工安全。

3.加強電力線路施工安全管理的對策

3.1制定電力線路施工安全責(zé)任制

電力線路施工制定安全責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將項目負責(zé)人定為主體，確保順利有效地開展各個不同的管理工作。另外，把安全管理看做施工第一要務(wù)，堅持“以預(yù)防為主+綜合治理”，做好安全事故處理工作。全面開展對安全施工的管理，有效防止施工安全事故。

3.2編制安全管理計劃

編制電力線路施工安全管理計劃，在施工之前要安排施工人員熟悉施工圖紙，并認真、仔細的查閱和復(fù)核施工圖紙，對電力線路工程信息要熟悉掌握，如熟練掌握工程建設(shè)數(shù)量、工程建設(shè)基礎(chǔ)種類、工程的地形地貌、工程施工環(huán)境條件、穿越地區(qū)等信息。在掌握這類信息后，分析存在的不確定影響因素，制定相應(yīng)的防治措施。另外，為保證安全施工目的實現(xiàn)，結(jié)合電力線路施工建設(shè)工期，制定安全材料、設(shè)備、人員計劃。

3.3構(gòu)建電力線路安全保證體系

電力線路安全保證體系構(gòu)建要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)職工健康安全管理體系、電力建設(shè)安全流程規(guī)范等文件，在電力線路施工安全目標(biāo)指導(dǎo)下，對電力線路安全保證體系進行分解，切實執(zhí)行落實體系。此外，為保障電力線路施工安全管理，還需要建設(shè)有效的安全管理制度。

3.4加強與施工當(dāng)?shù)鼐用?、政府之間的聯(lián)系

電力線路施工要考慮當(dāng)?shù)鼐用?、施工單位、政府之間的關(guān)系，加強項目相關(guān)方之間的聯(lián)系，營造良好的電力線路施工氛圍，更好的保證電力線路施工安全管理。但是，因為電力線路施工中存在安全危險源，給生產(chǎn)生活帶來負面影響。所以，要加強相關(guān)方聯(lián)系，對安全隱患的有效解決措施大力宣傳，嚴(yán)格遵循法律規(guī)范規(guī)定，補償當(dāng)?shù)鼐用裣嚓P(guān)占地費用以及青苗費用。

3.5加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度

電力線路施工要求項目部嚴(yán)格檢查電力線路施工現(xiàn)場，對電力線路的各個不同施工位置定期或者不定期的進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違章施工現(xiàn)象，就要嚴(yán)格依據(jù)施工制度規(guī)范內(nèi)容加以有效處理。另外，電力線路的施工過程中要安排專業(yè)安全管理人員，控制和監(jiān)督施工建設(shè)過程，要求安全管理工程師對施工現(xiàn)場進行巡視，對施工中存在的問題及時指出，并及時整理和改正，并對整改進行再次檢查，確保施工滿足要求順利實施。

4.結(jié)論

總之，應(yīng)嚴(yán)格遵循電力線路施工的安全管理原則，在電力線路施工中，制定電力線路施工安全責(zé)任制、編制安全管理計劃、構(gòu)建電力線路安全保證體系、加強與施工當(dāng)?shù)鼐用?、政府之間的聯(lián)系、加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度，才能保證電力線路的安全施工，確保電力線路安全管理的水平。做好電力線路施工各項安全管理工作，要規(guī)范安全管理體系，推動建設(shè)安全制度的步伐，切實提高安全管理工作效率，促進電力施工管理實現(xiàn)智能化、自動化管理，制定電力線路施工可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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