探究如何優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理

摘要：建筑工程造價(jià)管理是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并日臻完善的。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)中的許多問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。因此，如何對(duì)當(dāng)前的建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效優(yōu)化管理與控制便成為急需解決的問(wèn)題。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)管理的重要特征，研究怎樣更完善地實(shí)施工程造價(jià)管理，并提出完善方案。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化;建筑工程;造價(jià)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程項(xiàng)目投資，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。其主要是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)管理方法和現(xiàn)代化管理手段確定工程造價(jià)并對(duì)其加以有效控制。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理由原來(lái)的概預(yù)算管理向全過(guò)程、全方位管理，由靜態(tài)管理向靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但實(shí)際造價(jià)管理往往被視為項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)而影響了預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)建筑工程造價(jià)管理方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)有效控制工程投資，實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

一、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、忽視前期工程的造價(jià)控制。

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

2、不重視成本控制管理。

在施工管理過(guò)程中對(duì)成本控制管理不到位，不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合到一起，沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已無(wú)法彌補(bǔ)。在施工過(guò)程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過(guò)程中來(lái)。技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

3、工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒(méi)有一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員和項(xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)管理人員是分開(kāi)的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒(méi)有制度來(lái)保證準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會(huì)平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成各自的工作。

4、缺乏對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系。

沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。

二、建筑工程造價(jià)管理流程完善方案

由上可以看出建筑工程造價(jià)管理許多問(wèn)題的所在，同時(shí)在建筑工程過(guò)程中，有關(guān)部門常常在造價(jià)管理領(lǐng)域缺乏充足的交流，從而產(chǎn)生分歧。在建筑流程中，設(shè)計(jì)部門往往只注重建筑的質(zhì)量而不關(guān)注有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即便開(kāi)展好有關(guān)概算工作，然而常常由于在設(shè)計(jì)流程中忽略了造價(jià)指標(biāo)影響從而造成建筑造價(jià)過(guò)高。對(duì)于建設(shè)部門，因?yàn)榻ú膬r(jià)格的不可預(yù)見(jiàn)，在招標(biāo)過(guò)程中常常無(wú)法準(zhǔn)確估算標(biāo)底標(biāo)價(jià)，造成施工機(jī)構(gòu)在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行惡性的低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題。到施工后期，因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)格估算不準(zhǔn)確、有關(guān)建材價(jià)格變化等元素，造成資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而導(dǎo)致工程延期。而由于大部分資金都源自貸款，伴隨國(guó)家政策變化，貸款利率提高，進(jìn)而造成建筑部門資金周轉(zhuǎn)越發(fā)困難，產(chǎn)生巨額虧損。工程造價(jià)管理涉及到建筑項(xiàng)目的各個(gè)方面，從建筑工程注資到有關(guān)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、建設(shè)、完工預(yù)算，因而強(qiáng)化工程造價(jià)管理需要強(qiáng)化各個(gè)流程的管理。

（一）建筑項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理。在建筑決策和設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要注重造價(jià)預(yù)算處理。在設(shè)計(jì)和決策過(guò)程中常常需要利用多方面的技術(shù)，比如概預(yù)算的編制和其他眾多先進(jìn)技術(shù)，利用概運(yùn)算編制目標(biāo)在于降低成本，為之后建設(shè)工程奠定基礎(chǔ)。利用這一技術(shù)，能夠?qū)こ淘靸r(jià)發(fā)揮有效作用，在設(shè)計(jì)文件編制流程中需要進(jìn)行多方面的概預(yù)算編制。因而，在這一流程中也需要利用眾多有關(guān)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而達(dá)成降低成本、提高進(jìn)度的目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)理論，設(shè)計(jì)流程通常占據(jù)工程造價(jià)的5%，然而卻會(huì)對(duì)項(xiàng)目70%的資金發(fā)揮作用，因而在造價(jià)管理階段，需要充分關(guān)注建筑設(shè)計(jì)，要從這一階段就開(kāi)展好造價(jià)管理，從本質(zhì)上達(dá)成建筑項(xiàng)目的優(yōu)化管理。這方面的作用重點(diǎn)體現(xiàn)在投標(biāo)階段和設(shè)計(jì)方案的完善和篩選，為了保障設(shè)計(jì)在建筑流程中的有效落實(shí)，需要有關(guān)專業(yè)人員在流程中開(kāi)展全面的評(píng)審，進(jìn)而達(dá)成對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效管理。

（二）項(xiàng)目施工的造價(jià)管理流程

1、需要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，選取較完善的施工技術(shù)方案，按照建筑環(huán)境條件和進(jìn)度持續(xù)完善施工管理。針對(duì)施工環(huán)境和實(shí)質(zhì)進(jìn)度來(lái)落實(shí)施工方案的完善，要針對(duì)實(shí)際環(huán)境設(shè)計(jì)好施工方案，從而降低建設(shè)成本在施工流程中，專家通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件和施工單位落實(shí)審查，而且對(duì)建設(shè)流程中有幾率產(chǎn)生的問(wèn)題落實(shí)審核，通過(guò)價(jià)值工程法對(duì)建設(shè)方案落實(shí)技術(shù)分析和對(duì)比，從而不斷完善建設(shè)方案，不斷降低建設(shè)成本。

2、要落實(shí)設(shè)施建材的價(jià)格認(rèn)證。建材價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重要領(lǐng)域。建材作為工程造價(jià)的重要構(gòu)成部分，對(duì)建設(shè)投資整體作用顯著，準(zhǔn)確的建材價(jià)格是管理工程成本的基礎(chǔ)。在工程管理中組織專項(xiàng)人員對(duì)建材質(zhì)量嚴(yán)格控制，還需要向有關(guān)部分及時(shí)反映采購(gòu)清單，以便進(jìn)行核對(duì)。業(yè)主在造價(jià)管理過(guò)程中，不可以只把價(jià)格清單當(dāng)作單一憑據(jù)，需要調(diào)查市場(chǎng)掌握有關(guān)信息。

3、要加強(qiáng)合同管理，規(guī)避合約變化和索賠。施工協(xié)議是建設(shè)過(guò)程中造價(jià)管理的憑據(jù)。雙方達(dá)成的施工承包協(xié)議要嚴(yán)密，同時(shí)要強(qiáng)化協(xié)議管理，才可以保障合同造價(jià)的公正合法。規(guī)避協(xié)議雙方的不良糾紛，共同保障雙方權(quán)益，準(zhǔn)確管理工程造價(jià)。

4、強(qiáng)化監(jiān)管建設(shè)工程量簽證。作為建設(shè)流程中常規(guī)性的活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽證常常由于落實(shí)不充分，造成造價(jià)管理無(wú)法有效落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，組織有關(guān)人員緊密配合，準(zhǔn)確落實(shí)四方簽證，滿足量化標(biāo)準(zhǔn)，簽證單字跡要清晰，內(nèi)容要真實(shí)可靠，簽證范圍要準(zhǔn)確。同時(shí)，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)索賠隱患，有效規(guī)避。工程管理方面，及時(shí)提出反索賠。

（三）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理。建設(shè)工程竣工過(guò)程的造價(jià)管理重點(diǎn)包含：準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)圖紙，研究竣工有關(guān)信息，審核項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)于未做的項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)需要對(duì)應(yīng)扣除;審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否準(zhǔn)確合法，要到具體環(huán)境審查，確保其準(zhǔn)確。審查相關(guān)建材價(jià)格調(diào)整依據(jù)，對(duì)于簽證單信息和設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)信息，要審查是否存在重復(fù)問(wèn)題，對(duì)重復(fù)條目及時(shí)去除，嚴(yán)格審查施工協(xié)議，有效規(guī)避糾紛。具體為：明確結(jié)算范圍和施工期，準(zhǔn)確落實(shí)索賠，明確承包形式;準(zhǔn)確落實(shí)建材價(jià)格審查;改變單純憑借單據(jù)當(dāng)作建材審查憑據(jù)的審查方法。審核是否根據(jù)要求計(jì)算建材差價(jià)，審核是否具有建設(shè)部門要求采購(gòu)的建材歸入工程造價(jià)管理問(wèn)題;審查流程中，妥善處理雙方關(guān)系。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)管理涉及到建設(shè)流程的各個(gè)方面，特別是決策施工過(guò)程。要明確全面管理的理念，全面深入貫徹造價(jià)管理，如此才可以完善建筑工程的造價(jià)管理。

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