分析建筑工程造價超預算的原因與控制措施

摘要：為了提高建筑工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益，使所有資源得到有效利用，建設(shè)單位必須對工程造價管理技術(shù)、施工組織等給以高度重視，才能有效避免工程造價超預算情況出現(xiàn)，從而保證建筑工程項目的施工質(zhì)量，推動我國市場經(jīng)濟體制不斷完善。本文就建筑工程造價超預算的原因進行分析，提出建筑工程造價超預算的控制措施，以促進建筑工程項目的管理水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;超預算;原因;控制措施

隨著我國建筑項目工程的不斷增多，建筑工程造價超預算控制受到高度重視，因此，必須不斷加強造價管理，有效完善相關(guān)管理體制，以提高建筑工程項目的施工質(zhì)量，使整個建筑工程項目的造價得到有效控制。

一、建筑工程造價超預算的原因

（一）工程造價預算預算編制方面的問題

部分施工單位為了提高經(jīng)濟利潤，沒有對施工項目進行仔細、全面的勘查，致使造價預算不夠準確。造價預算人員和預算編制都存在問題，嚴重影響建筑工程造價的有效性。在進行工程結(jié)算的時候，部分單位采用虛報和添加工程量的形式增強施工總量，通過高套工程造價定額、提高施工材料價格等方式，使項目的建設(shè)成本不斷增加，從而使建筑工程項目全過程的造價控制出現(xiàn)失衡情況，給整個項目管理水平提升造成極大影響。

（二）項目施工過程的“三超”現(xiàn)象非常嚴重

在實踐過程中，準備工作不足、投資決策比較倉促等問題，嚴重影響建筑工程造價控制的有效性。由于建設(shè)單位沒有足夠的實際經(jīng)驗，相關(guān)技能缺乏，對工程造價管理不夠重視，給建筑工程項目造價管理帶來很多困難。與此同時，建設(shè)工程是一個周期比較長、消耗量較大的生產(chǎn)過程，受到科學技術(shù)條件、客觀過程的發(fā)展、施工過程管理等的影響，建筑工程造價經(jīng)常出現(xiàn)比較嚴重的概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，給國家經(jīng)濟建設(shè)和人們的日?；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大經(jīng)濟損失。因此，不斷加強投資決策階段、設(shè)計階段和建筑工程施工階段全過程的造價管理和控制，才能有效避免建筑工程造價超預算問題出現(xiàn)。

（二）建設(shè)單位沒有高度重視造價管理

在實際施工現(xiàn)場，建設(shè)單位基本是臨時組建形成，致使建筑工程造價控制和現(xiàn)場管理出現(xiàn)經(jīng)驗不足、管理機制和制度的不完善問題。并且，工程建設(shè)過程中的部分簽證沒有得到應有的重視，導致建筑工程造價出現(xiàn)超預算問題。建設(shè)單位沒有對施工設(shè)計階段的造價管理給以高度重視，使項目在建設(shè)過程出現(xiàn)雙方意見不統(tǒng)一、施工圖紙不合理、工程造價脫節(jié)和工程核算內(nèi)容產(chǎn)生分歧的情況，導致施工成本不斷增加，給建筑工程項目順利施工帶來嚴重影響。

二、建筑工程造價超預算的控制措施

（一）注重前期的造價控制，合理進行預算編制

在實踐過程中，制定各種建設(shè)方案和施工方案，必須以經(jīng)濟、適用為原則，從整體經(jīng)濟效益出發(fā)，注重環(huán)境、市場等方面的影響，避免施工材料、設(shè)備和施工工藝等方面出現(xiàn)銜接問題。對建設(shè)工程項目的籌資、經(jīng)營和效益等進行有效管理，落實具體的項目負責人，以保證工程項目的資源得到最有效利用。在進行各種施工報告的制定時，要對施工現(xiàn)場進行仔細的勘查，對周邊環(huán)境和施工技術(shù)進行全面、科學的研究，提高建設(shè)工程項目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建設(shè)工程項目的投資預算，必須給以高度重視，要對不可預見的費用進行及時調(diào)整，注重投資項目各施工階段的經(jīng)濟效益，收集最真實、最可靠的信息，對建設(shè)工程項目進行全面、合理的分析，以提高建設(shè)工程項目預算的準確性和時效性，確保整個建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。

（二）注重施工設(shè)計的造價控制，確保建筑工程施工順利完成

在建設(shè)工程項目的管理中，對施工設(shè)計期間的造價控制給以高度重視，才能使整個建設(shè)工程項目的造價得到最有效性控制。一般采用限額設(shè)計和標準設(shè)計兩種方式，可以提高施工設(shè)計的效率，降低設(shè)計成本，同時提高施工設(shè)計圖的質(zhì)量，提高施工設(shè)計的可行性。在實踐過程中，選擇合適的設(shè)計方式，使建設(shè)工程項目的人力、財力和物力得到最有效分配，是實現(xiàn)建筑工程造價超預算控制的有效途徑。通過實地勘察、全面分析和研究，從制定的幾種設(shè)計方案中選出最合適、最合理、最科學的最優(yōu)方案，才能保證施工設(shè)計滿足施工要求、符合施工組織安排等。與此同時，注重施工設(shè)計的監(jiān)理，減少施工設(shè)計變更情況，降低施工設(shè)計的錯誤率，以降低建設(shè)工程項目的投資風險，提高施工過程的安全性，使工程造價得到有效控制，有效避免建筑工程造價超預算情況出現(xiàn)。

（三）注重建筑工程項目施工各階段的造價控制

在建筑工程的造價控制中，投資決策階段和施工階段等方面的質(zhì)量控制，與整個建筑工程造價超預算價控制有著最直接的聯(lián)系。因此，必須注重各方面的質(zhì)量控制，正確處理好投資控制和施工質(zhì)量、施工工期等方面的關(guān)系，才能保證造價得到最有效控制。在施工過程中，遇到工程變更問題，會對工程造價產(chǎn)生很大影響，因此，要切實把握好工程變更問題，才能使整個建筑工程造價得到有效控制。一般工程變更可以由業(yè)主、施工單位和監(jiān)理工程三方提出，而變更命令是由監(jiān)理工程師發(fā)出。因此，監(jiān)理工程師在進行工程變更審核時，必須對各個影響因素進行全面分析，做出最經(jīng)濟、最合理的評價，并對原設(shè)計單位提供的設(shè)計變更圖紙進行仔細審核，從而保證工程變更的科學性、合理性和準確性。

（四）注重人才培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平，提升管理水平。

在建筑工程造價超預算的控制過程中，人是最重要的影響因素。因此，在不斷加強建筑工程監(jiān)理的同時，必須注重高技術(shù)、高科技人才的培訓，不斷加強施工人員技術(shù)培訓，以提高整個建筑工程的施工技術(shù)水平，從而提升建筑工程項目的管理水平不。與此同時，監(jiān)理工程師作為最重要的投資控制管理者，必須對整個建筑工程的監(jiān)理工作進行有效分配，以調(diào)動造價工程師的工作積極性，有效避免“三高”現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)代化建設(shè)中，建筑工程造價超預算控制，還必須注重現(xiàn)代高科技信息技術(shù)的應用，提高造價控制的信息技術(shù)含量，才能推動我國建筑工程造價控制的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，促進建筑工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益不斷增長。

三、結(jié)束語

總之，在現(xiàn)代化建設(shè)中，要注重建筑工程造價的全面管理，加大工程預算管理力度，才能真正避免工程造價超預算情況出現(xiàn)。同時，提高建筑工程項目的施工質(zhì)量，降低施工成本，從而確保建筑工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益，推動我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，為人們生活水平不斷提高提供可靠保障。

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