寧夏高校反腐倡廉長效機制的完善

【摘""要】本文主要論述了寧夏高校通過完善“兩個機制，一個體系”，最終建立寧夏高校預(yù)防腐敗體系，形成較為完善的、系統(tǒng)的反腐倡廉長效機制。

【關(guān)鍵詞】寧夏高校""反腐倡廉""長效機制""完善

【中圖分類號】G647"""""""""""【文獻標識碼】A"""""""""""【文章編號】1674-4810（2014）33-0018-01

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。加強高校反腐倡廉長效機制的建設(shè)是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，是關(guān)系國計民生的重要問題。寧夏高校反腐倡廉長效機制建設(shè)的完善，需要完善“兩個機制，一個體系”，即高校黨員思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。

一"完善寧夏高校黨員思想道德教育的長效機制

對高校黨員進行思想道德教育是預(yù)防高校黨員腐敗的基礎(chǔ)。加強黨員思想道德建設(shè)，是推進新時期黨的建設(shè)這一偉大工程的基礎(chǔ)建設(shè)，是反對腐敗、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視黨員思想道德教育工作，始終將其作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來抓。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，黨中央做出了一系列從源頭上防治腐敗的重大決策和部署，反腐倡廉教育工作作為一項治本之策，其基礎(chǔ)性地位和重要作用進一步凸顯和增強。對高校黨員思想道德教育而言，反腐倡廉教育工作尤為重要。寧夏改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，也是選人用人的關(guān)鍵時期，高校作為教育主體，是知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的前沿高地，是培養(yǎng)高素質(zhì)合格接班人的重要基地，是求真務(wù)實、廉潔公正的道德圣地。但在寧夏高校的一些具體工作領(lǐng)域里，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象仍易發(fā)、多發(fā)。從實踐看，思想道德教育長效機制不完善，仍是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。唯有不斷探索和完善思想道德教育長效機制，采用高校黨員喜聞樂見的思想道德教育形式和手段，才能從源頭上預(yù)防腐敗。對高校黨員進行思想道德教育，尤其是反腐倡廉教育工作一定要堅持高舉旗幟、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、注重實效，以更振奮的精神、更開闊的思路、更得力的措施，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。

二"完善寧夏高校反腐倡廉的制度體系

制度是保證。鄧小平同志指出：“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?014年6月11日，《人民日報》全文刊發(fā)了中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。去掉了“試行”的新《細則》有一個重要特征，就是落實科學(xué)發(fā)展觀，黨要管黨、從嚴治黨的總方針，把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的“生命線”，標志著黨中央開始以黨內(nèi)制度規(guī)范扎緊入黨“籬笆”、嚴把入口，保持黨的純潔性，從發(fā)展黨員著手遏制腐敗。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢，根據(jù)高校運行的情況及工作特點，推進高校建立各項制度管理體系，推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，才能最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。不斷完善寧夏高校反腐倡廉的制度體系，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是預(yù)防腐敗的有效途徑。目前寧夏高校應(yīng)在一些容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域，建立或者完善相應(yīng)的制度規(guī)范，使高校黨員增強自覺守法意識，構(gòu)筑起不想犯、不能犯、不敢犯的牢固防線。

三"完善寧夏高校權(quán)力運行的監(jiān)控機制

監(jiān)督是關(guān)鍵。建設(shè)科學(xué)的高校權(quán)力運行的監(jiān)督機制，是遏制腐敗、愛護高校黨員的必然要求，是實現(xiàn)高等教育又好又快發(fā)展的客觀需要。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。新形勢新時期，高校黨組織要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導(dǎo)高校黨員、干部自覺維護中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，反腐倡廉，從嚴治黨，保持高校黨員隊伍的先進性和純潔性。通過黨內(nèi)紀檢監(jiān)察和人民監(jiān)督，準確認定、嚴肅處置腐敗黨員，疏通黨員隊伍的出口，是增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。

加強高校權(quán)力運行的監(jiān)督機制，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的客觀要求。高校招生考試、學(xué)生就業(yè)等問題都是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的民生問題。通過對高校權(quán)力運行的監(jiān)督，確保高等教育的公平、公正、公開。當前一些高校黨員和干部中存在的官僚主義、形式主義、濫用權(quán)力損害學(xué)生利益的問題，學(xué)生意見很大。必須進一步強化黨員干部的公共權(quán)力意識，有效預(yù)防和化解社會矛盾，努力為高校大學(xué)生提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

加強高校權(quán)力運行的監(jiān)督機制，是破除官本位等封建殘余思想、建立社會主義核心價值體系的客觀需要。社會主義核心價值體系是中國特色社會主義的內(nèi)在支撐和力量源泉。在現(xiàn)實中，少數(shù)高校黨政干部的腐化墮落對人們的思想觀念造成了不良影響，“潛規(guī)則”等錯誤思想還有一定的市場，并因此產(chǎn)生了一些不容忽視的現(xiàn)象和問題。必須引導(dǎo)全黨全社會形成正確的地位觀、權(quán)力觀和利益觀，從根本上肅清封建殘余思想，推動社會主義核心價值體系建立。

通過完善寧夏高校思想道德教育長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，即“兩個機制，一個體系”，最終建立我區(qū)高校預(yù)防腐敗體系，形成較為完善的、系統(tǒng)的反腐倡廉長效機制。

參考文獻

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[2]李小亮.加強制度建設(shè)""規(guī)范行政行為[J].江蘇科技信息，2009（1）

[3]王珉.健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制[J].求是，2009（21）

〔責(zé)任編輯：龐遠燕〕

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*"2013年寧夏黨建研究會教育系統(tǒng)黨建研究專業(yè)委員會課題“加強我區(qū)高校反腐倡廉長效機制建設(shè)研究”階段性成果