加強國土資源檔案管理 服務經(jīng)濟建設(shè)

摘 要 國土資源局對于一個國家來說甚是重要，而國土資源檔案對于國土資源局來說又是核心部分，二十一世紀以來我國的國土檔案管理存在一定的漏洞，國家不斷的從多方面上積極的實施改革政策，進行宏觀調(diào)控措施以及完善各項規(guī)章制度等等一系列舉措，雖然在成效上有所提高，但是終究不能修復漏洞，所以努力提高我國的國土檔案管理是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞 國土資源 檔案 改善措施

一、國土資源檔案工作的重要性

伴隨著當今社會的飛速發(fā)展，人們的思維方式也不斷地得到解放，所以在新時代的格局下對于檔案管理工作的加強也日益重要；當下在經(jīng)濟社會中要穩(wěn)固檔案位置需要做到如下兩方面，第一是要建立檔案的穩(wěn)定性，第二要加強檔案工作人員的思維時時更新能力；只有做到這兩點才能夠跟進時代步伐。

正因為國家經(jīng)濟的發(fā)展與國家的土地利用有著莫大的關(guān)系，所以在土地檔案管理方面需要做到全方面的綜合考慮，無論是檔案的前期記錄還是檔案的中間整理最后是檔案的后期管理都需要全方位的監(jiān)管，換一種說法國家的土地檔案管理工作間接的呈現(xiàn)出國家經(jīng)濟的興盛，也就是說國土資源檔案是在為國家經(jīng)濟發(fā)展而服務的，然而在現(xiàn)今的經(jīng)濟社會有很多人沒有意識到檔案的重要性，其中不缺乏各階層的領(lǐng)導人員，所以在這一方面需要加強的就是檔案管理工作人員的各方面培養(yǎng)，其中包括能夠加強對檔案管理問題的發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導之間有效的溝通探討，政策的解析參考等等，運用網(wǎng)絡數(shù)字化技術(shù)手段完成一系列操作程序，在嶄新的格局下構(gòu)建不一樣的檔案管理人員形象。

二、國土資源檔案的現(xiàn)狀

（一）檔案管理的硬件設(shè)施不足，認識短淺

從大客觀角度上說國土資源檔案關(guān)系到家家戶戶，無論你是以何種手段謀生都離不開此檔案的管理，但從主觀角度上來說國土檔案的管理關(guān)系到國家土地安全，它的管理就是國家的財富之源。而當前國家對于檔案的管理則是缺乏明智的檔案管理領(lǐng)導，各項檔案管理設(shè)施硬件不配套，管理人員素質(zhì)不高，檔案室的規(guī)章制度具有一定的漏洞等等問題導致不能構(gòu)建一個良好的檔案管理環(huán)境。就舉例江蘇省來說，在該省的檔案廳內(nèi)約存儲檔案接近4萬卷，而檔案儲存室以及辦公占用面積約為100平方米，達到省級標準的市鎮(zhèn)檔案儲存而言更是沒有達標的，所以就此看來在檔案管理的的設(shè)施與建設(shè)方面認識不到位；

（二）檔案管理水平不高，規(guī)章制度不完善

雖然國土資源局是國家的隸屬管轄之地，但是此機構(gòu)的規(guī)章制度卻不是完全遵循國家的法制依據(jù)；檔案本身具有一種數(shù)量增長迅速，保管期限較長以及管理難度大的特點使檔案的管理工作又進一步遭到懈怠，另外在各檔案廳的檔案存儲后一般不會出現(xiàn)再次翻閱的以及借閱的行為，正是由于這個因素導致各省份之間不能形成良好的溝通，使同類檔案重復存檔，以至于造成資源浪費，這一問題究其原因是檔案廳的規(guī)章制度不夠完善，缺乏共知性。

（三）檔案資源不夠富足，收集整理不夠及時

國土檔案所涉及的范圍不僅包含對土地規(guī)劃分制而且還包含對地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)以及土地建設(shè)的監(jiān)管等，雖然國土資源局已經(jīng)大范圍的實施新興政策，但是仍然不能有效的處理好在土地利用方面的“內(nèi)”“外”之間的關(guān)系，在城鄉(xiāng)土地及時登記與土地破產(chǎn)審批上不能做到標準化，進而導致國土檔案的資源不夠豐富；

（四）檔案管理隊伍落后，人員素質(zhì)偏低

現(xiàn)階段我國在檔案人員隊伍建設(shè)的投入微乎其微，對檔案人員素質(zhì)的培養(yǎng)更是缺乏實戰(zhàn)培訓，從省級，市級，縣到鄉(xiāng)等各級別檔案管理都缺乏監(jiān)管力度，不能夠完成各級別之間的相互制約與扶持，最后導致檔案管理不健全，資源不夠豐富。國土檔案管理中對于工作人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)很是重要，這一點不光關(guān)系到檔案的未來發(fā)展而且也影響到國家整體土地資源的共有性，所以加強對檔案隊伍人員的建立以及培養(yǎng)具有重要意義；

（五）檔案的功用率低，服務質(zhì)量偏低

在這個以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新型時代，人們大多都以享受高端服務為人生觀，所以作為檔案管理人員的在這一方面就嚴重缺乏認知性，不能很好地完成檔案的管理服務體系跟進民生，最后導致國家的檔案的利用率低下，不能發(fā)揮其應有的功能。

三、檔案改善措施

（一）加強檔案管理人員的思維意識，強化專項技術(shù)性，構(gòu)建專業(yè)化隊伍

檔案管理是一場持久之戰(zhàn)，所以對于他的作戰(zhàn)策略需要做到全面化，加強工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，真正實現(xiàn)工作上的嚴謹性，認真性；加強隊伍建設(shè)，完成國土資源的監(jiān)管；

（二）上下團結(jié)，及時收集整理檔案資源

從檔案的記錄到檔案成形的每一步各階段領(lǐng)導都應該進行階段性監(jiān)管與過問，這樣才能根本意義上解決檔案存檔功效；另外對檔案進行及時的歸檔存儲，有效防止檔案遺漏；

（三）運用現(xiàn)代科技手段建設(shè)多功能檔案信息

通過高端的互聯(lián)網(wǎng)絡技術(shù)將檔案歸檔存儲，不僅方便管理而且還可以實現(xiàn)不同區(qū)域檔案交流工作，另一方面還能做到不同程度的劃分，按年度，類別以及用途分別進行存儲，完成歸檔任務。

（四）完善規(guī)章制度，依法監(jiān)管

嚴格遵守國家法制要求實施三查三看原則，從現(xiàn)實角度分析檔案管理工作，對于國土檔案資源整體整體機制進行改善，強化機構(gòu)法制建設(shè)，人性化管理環(huán)境共同為國家安全做出貢獻；

通過本文對國土資源檔案管理經(jīng)濟建設(shè)的分析，希望能夠在我國的國土資源檔案工作上起到一定的輔助功效，為服務經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。

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（作者單位：十堰市國土資源局）