摘 要 在新形勢下,全面加強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,一個全局性的問題就是要在黨員隊伍中堅持以人為本,并將其作為重要取向貫徹于工作始終,以實現(xiàn)凝心聚力加強基層黨建工作總體目標。
關鍵詞 以人為本 基層黨建
黨的十八大報告強調指出:“健全黨的基層組織體系,以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點,加強和改進黨員隊伍教育管理,健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?!边@一要求更加明確的指出了,在新形勢下,我們的黨對基層黨組織建設的新要求。根據(jù)當前的新形勢和黨建工作的新特點、新任務,我們應將堅持黨員主體地位,大力創(chuàng)新基層黨建工作機制,打破基層黨務工作瓶頸,研提新對策、新辦法作為進一步規(guī)范基層黨務工作,增強黨員隊伍活力的有效途徑。
一、把尊重黨員主體地位作為加強基層黨組織建設的重要原則
黨員主體地位就是黨員在黨內當家作主的政治地位,尊重黨員的主體地位,本質上就是尊重黨員的意志和權利。一是重要事項問計于黨員。充分發(fā)揮黨員黨內事務的參與、管理、監(jiān)督作用,堅持做到推進工作依靠于黨員、難題攻關集智于黨員。不斷完善黨代表制度,使黨代表成為黨員的“代言人”,充分營造黨內不同意見和平等討論、平等發(fā)言的良好環(huán)境。鼓勵和保護黨員講真話、敢講話、講實話,使廣大黨員真正能夠參與基層黨務。二是落實好民主集中制。正副書記要帶頭講團結、講原則、講民主,模范貫徹民主集中制,自覺淡化權力觀念,有主動接受監(jiān)督的氣量和胸襟。集體議事時要帶責任不帶職務,容得下人,容得下事,容得下話。要善于引導廣大黨員參與黨內事務,在重大敏感問題上要始終做到合心、合力、合拍,不攬權諉過,不爭你高我低,以共同的目標凝聚全體黨員的智慧和力量,充分尊重和保障黨員主體地位。三是健全建立完善的保障黨員主體地位的有效機制。在黨內生活中充分形成黨組織與黨員之間、黨員領導干部與黨員之間的雙向互動,要逐步改變單純黨組織和黨員領導干部領導、黨員被動接受領導的單向機制,進一步深化黨員制度改革,完善黨內選舉制度,不斷提高廣大黨員對于涉及自身利益事項的知情權、參與權、選擇權和決定權。
二、把維護黨員正當權益作為加強基層黨組織建設的重要內容
在利益驅動作用日益增大、各種利益矛盾日益突出的當下,基層黨組織要始終以高度的政治責任感,把維護基層黨員的正當權益作為一件大事,抓緊抓好。一是建立談心慰問制度。在黨務活動和日常工作中,要通過經(jīng)常性的談心和慰問,切實把解決黨員的思想問題與解決黨員的實際困難結合起來,不斷增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感。二是推行黨員領導干部接待日制度。定期設置黨員領導干部接待日,對廣大黨員反映的問題,由黨員領導干部親自過問,親自處理,能解決的立即解決,并及時反饋解決情況;因客觀條件限制,暫時不能解決的,要做好相關法律、法規(guī)和政策的解釋工作。積極創(chuàng)造條件或協(xié)調有關部門盡快拿出解決方案,加緊解決,切實保障廣大黨員的正當權益不受侵犯。三是切實落實好基層黨建工作問責制,落實好黨支部書記抓黨建的責任力度。完善基層黨建和個人黨員的考評反饋體系,“選好配強基層黨務工作干部,加強基層黨建工作調查研究、分類指導,研究基層所屬黨員的新情況,解決新問題,總結新經(jīng)驗?!?/p>
三、把促進黨員全面發(fā)展作為加強基層黨組織建設的重要取向
以人為本,歸根結底就是為了提高黨員的綜合素質、促進黨員的全面發(fā)展。實踐證明,哪個黨組織的黨員整體素質過硬,哪個黨組織就一定富有生機和活力。對此,必須始終把促進黨員的全面發(fā)展作為黨組織建設的重要取向,貫穿于各項工作之中。一是要樹立全面發(fā)展的育人觀念。要以構建“學習型黨組織”為牽引,狠抓經(jīng)常性學習制度,采取集中學習、個人自學和專家授課相結合的形式,組織全體黨員進行“三學”及學習上級重要理論文章,使學習成為一種風氣、一種習慣。要始終高度關注和支持全體黨員參加素質教育和在職學習,不斷提高基層黨務工作者的文化層次和知識水平,改善知識結構。適時組織黨員赴兄弟單位交流考察,學習其先進經(jīng)驗和管理方法,達到開拓視野、積累經(jīng)驗的目的。二是要創(chuàng)造全面發(fā)展的育人條件。要根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化,以本職工作崗位為平臺,以定性分析和定量分析相結合的方式,不斷完善黨員干部選拔任用機制,嚴格落實黨組織幫建和黨員考核制度,將考核結果作為黨員表彰獎勵、選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),對創(chuàng)新完成工作、做出突出貢獻的黨員干部予以放權重用、優(yōu)先考慮提拔,讓優(yōu)秀的黨員干部真正得到優(yōu)待、受到尊重、感到光榮,逐步建立公正民主、有效激勵、競爭擇優(yōu)的管理機制,為黨員全面發(fā)展創(chuàng)造積極條件。三是要營造黨員全面發(fā)展的育人氛圍。堅持美化辦公場所設置,為黨員學習提供足夠的空間和平臺,營造出良好的工作、生活、文化環(huán)境。充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用,充分利用宣傳欄、板報、局域網(wǎng)等傳統(tǒng)宣傳陣地,從不同層面、不同崗位樹立典型、宣講先進事跡,使典型貼近工作、貼近生活,引導全體黨員對標定位、自我鞭策,形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍。依托休閑文化建設,通過開展文體競賽、演講比賽、征文、“警營開放日”等各種形式的活動,進一步增強團隊凝聚力,積極為黨員在寬松、愉悅的環(huán)境中營造一種敢干事、干實事、想干事的氛圍。實現(xiàn)黨員發(fā)展與基層黨建協(xié)調全面發(fā)展的良好狀態(tài)。
參考文獻:
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[2]楊生明.部隊基層政治工作[M].國防科技大學出版社,2014:126.
(作者單位:公安邊防部隊廣州指揮學校基礎部管理政工教研室)