摘 要 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,是為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展而推行的一項(xiàng)重要的政策措施。本文是從我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推行的必要性及成效兩個(gè)方面入手針對(duì)我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策所進(jìn)行的探討,文章在從兩個(gè)方面簡要闡述了推行我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的必要性的基礎(chǔ)上,分析了近些年我國推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策所取得的一系列成效,為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在我國的進(jìn)一步實(shí)施提供了相應(yīng)的理論依據(jù)和實(shí)踐參考。
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)購置政策 必要性分析 作用分析
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,是為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展而推行的一項(xiàng)重要的政策措施。其目的是為了推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加我國農(nóng)民的收入。對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行研究和探討,能夠?yàn)檫@一政策后續(xù)的實(shí)施和完善,提供一些有益的理論依據(jù)和實(shí)踐參考。因此,本文就從我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推行的必要性及成效兩個(gè)方面入手針對(duì)我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了探討,希望能夠借此讓更多的人對(duì)我國的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有一個(gè)正確的了解,以盡可能的促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利有效推行。
一、推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的必要性分析
根據(jù)我國當(dāng)前的情況來說,設(shè)置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是十分必要的,其突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
首先,進(jìn)入21世紀(jì)之后,我國作為WTO的成員國之一,WTO組織的規(guī)則對(duì)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一系列的影響和沖擊。面對(duì)國際化的市場(chǎng)競爭,如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收成為了目前我國各級(jí)政府所必須要面對(duì)和考慮的一個(gè)重要問題。在這樣的背景下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境也相應(yīng)的發(fā)生了諸多的變化。而推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有助于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求,有助于促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于我國農(nóng)機(jī)技術(shù)的更新、升級(jí)以及轉(zhuǎn)化均有著非常重要的促進(jìn)意義。由此可見,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推行對(duì)于我國農(nóng)機(jī)化水平的提高有著積極的促進(jìn)作用,而農(nóng)機(jī)化水平的提高,則能夠有效提高我國在國際化市場(chǎng)競爭中的競爭力水平,有助于合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的構(gòu)建。
其次,世界各國在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的過程中,都不可避免的會(huì)出現(xiàn)地區(qū)增長和行業(yè)發(fā)展的差異,這一點(diǎn)對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長來說也不例外。而這些客觀存在的差異,就要求政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,要相應(yīng)的根據(jù)不同地區(qū)增長情況來充分的考慮在發(fā)展政策制定上的差別。尤其是在我國,我國地域遼闊、自然環(huán)境比較復(fù)雜、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距也比較大,面對(duì)這種情況,采用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的方式來解決我國地區(qū)發(fā)展的之間的不平衡問題,利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策因地制宜的推進(jìn)各地的農(nóng)機(jī)化發(fā)展,最大限度為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)支持,就成為了一種行之有效的方式。
二、實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)際成效分析
(一)提高了我國的農(nóng)機(jī)裝備水平
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施之前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)量非常少,農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量非常有限,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的方式還處于非常低的階段。而在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施之后,讓農(nóng)戶投資農(nóng)機(jī)的觀念變得更加的理性,且投資的重點(diǎn)開始逐漸轉(zhuǎn)向大功率、低能耗、且科技含量較高的、具有復(fù)式作業(yè)功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械,使得我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量開始逐漸提升,而結(jié)構(gòu)也開始越來越趨于合理化和科學(xué)化,充分發(fā)揮了個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能和作用,使得我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)量以及作業(yè)的范圍越來越大,促進(jìn)了我國農(nóng)機(jī)裝備水平的提高和我國農(nóng)機(jī)化水平的提高。
(二)拉動(dòng)了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有助于拉動(dòng)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。我國的農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)在很長的一段時(shí)期內(nèi),都處在一種微利甚至虧損的狀態(tài)之下,導(dǎo)致我國的農(nóng)機(jī)工業(yè)徘徊不前,難以發(fā)展。而農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推行,采用了競爭的機(jī)制,通過優(yōu)勝劣汰的方式,有效的促進(jìn)了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重組和我國農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,不僅改善了我國農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理的問題,而且還有效的改變了我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)散亂差的格局,從而對(duì)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)力,改變了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)滯后的發(fā)展軌跡。
(三)提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)效率
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推行,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械的配備量和使用頻率大大增加,而農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,與傳統(tǒng)的人工或是畜力相比而言,大大降低了農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)強(qiáng)度,縮短了農(nóng)作物的生產(chǎn)周期和勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間,從而使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率得到了有效的提高。而且與此同時(shí),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有利于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的初步實(shí)現(xiàn),而我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn),則使得農(nóng)業(yè)用地的使用制度也出現(xiàn)了新探索與實(shí)踐,有助于我國農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營水平的不斷提升,有助于我國農(nóng)作物的成產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率的提高。
除此之外,勞動(dòng)時(shí)間的縮短和勞動(dòng)強(qiáng)度的降低,有助于將我國農(nóng)民從長期的土地勞動(dòng)和作業(yè)中解放出來,極大的改善了農(nóng)民的生活環(huán)境,讓農(nóng)民在土地勞作之余,能夠有時(shí)間從事其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,有助于我國農(nóng)民收入的增長。由此可見,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推行所產(chǎn)生的效益是多個(gè)方面的,是值得我們繼續(xù)堅(jiān)持和不斷的進(jìn)行研究完善的。
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(作者單位:貴州省畢節(jié)市中心血站)