強(qiáng)化“三心二意”，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程

摘 要 文章闡述了當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員要從忠心、真心、責(zé)任心和法制意識(shí)、憂患意識(shí)等方面培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，錘煉黨性修養(yǎng)，化解基層矛盾，解決基層問題，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，完成黨的十八屆三中全會(huì)提出的城鄉(xiāng)體制機(jī)制的戰(zhàn)略任務(wù)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員 城鄉(xiāng)一體化 三心二意

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的戰(zhàn)略方針，這不僅是著眼于解決農(nóng)民生計(jì)的現(xiàn)實(shí)課題，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方略。近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步深入，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中也出現(xiàn)了新的矛盾和困難，要游刃有余地解決這些矛盾和困難，不僅要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員有適應(yīng)時(shí)代需求的思想觀念，還要必須強(qiáng)化“三心三意”，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。

“三心三意”的第一顆心對(duì)組織的忠心。廣大農(nóng)村是黨和國(guó)家制定惠農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)，也是政策的最終落腳點(diǎn)。我們身處管理崗位，肩負(fù)重要職責(zé)，就必須以堅(jiān)定的黨性追求理想、忠于事業(yè)。我們要完成已工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略任務(wù)，就必須要懷有對(duì)組織的忠誠(chéng)之心。主要是堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，“政策和策略是黨的生命”，黨的政策要在基層最終落實(shí)，靠的是有千千萬萬的支持者和落實(shí)者，考驗(yàn)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的能力和忠誠(chéng)。作為基層管理者，面對(duì)誘惑要懂得珍惜，面對(duì)榮譽(yù)要懂得回報(bào)，面對(duì)成績(jī)要懂得感恩，要以崇高的事業(yè)去鞭策自己，以強(qiáng)烈的使命感和忠誠(chéng)度，去搶抓機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使廣大農(nóng)民過上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕的生活。

“三心三意”的第二顆心是對(duì)群眾的真心?！懊駷榘畋荆竟虅t邦寧”，廣大農(nóng)村生活著我們大多數(shù)的群眾，只有使農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕才能從根本上體現(xiàn)出黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能穩(wěn)定黨的執(zhí)政根基。因此，作為工作在基層最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員必須以真心服務(wù)群眾為天職，盡心盡力去做好“為民服務(wù)”這篇文章。首先要聽真話。要以深入開展黨的群眾路線為契機(jī)，深入到群眾中去，了解他們的真實(shí)想法，傾聽他們的呼聲，既做到“腿勤”去摸清實(shí)情，又做到“口勤”去虛心請(qǐng)教；其次要用真情。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員坐陣在新農(nóng)村建設(shè)的“前沿陣地”，擔(dān)負(fù)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)，但由于許多歷史遺留問題及收入差距的逐漸增大，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的逐步增多，在這些不穩(wěn)定的因素中有客觀的，也有主觀的，但有時(shí)候處理方式不得當(dāng)，思想工作不到位，會(huì)引起群眾的不滿，會(huì)使好事變?yōu)閴氖隆Ｒ虼?，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中中要廣泛深入群眾，結(jié)合實(shí)際講道理，寓情于理，以情感人，用真情去打動(dòng)人，用情理去說服人；最后要用真心。城鄉(xiāng)一體化將為廣大農(nóng)民帶來更多的福祉和實(shí)惠，特別是隨著更多含金量的措施陸續(xù)出臺(tái)，作為身在農(nóng)村改革和發(fā)展“前沿陣地”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更應(yīng)該致力于解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題，依靠各種扶貧救濟(jì)制度解決弱勢(shì)群體的生活保障為題，用真心實(shí)意去讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

“三心三意”的第三顆心是對(duì)工作的責(zé)任心。俗話說“村村看，戶看戶，群眾看干部”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是拉進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)各項(xiàng)工作中的“火車頭”，是基層實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要切實(shí)強(qiáng)化任務(wù)觀念，把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去，集中到改善民生上去。農(nóng)村工作“上面千條線，下面一根針”，很多時(shí)候都直接面對(duì)的是群眾的訴求，如果不擺正心態(tài)，切實(shí)負(fù)責(zé)，就很容易影響到黨在群眾心目中的位置，就會(huì)使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作舉步維艱。因此應(yīng)當(dāng)本著求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)自己的使命感和工作責(zé)任感，做到愛民、親民、為民，把群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾需要作為第一重點(diǎn)，把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，唯有盡心盡責(zé)，事無巨細(xì)地去落實(shí)每一件惠民政策，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革步伐，才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

“三心三意”的第一個(gè)意是要有法制意識(shí)。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，要保持農(nóng)村改革長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，就必須依靠依法治國(guó)來協(xié)調(diào)各種關(guān)系，化解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的各種矛盾。“凡良吏明法律令”，法制意識(shí)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平高低的重要尺度，在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：一是要知法懂法，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)涉及土地糾紛、征地賠償、民事糾紛等眾多法律問題，要落實(shí)政策、化解矛盾就必須知曉相關(guān)的法律、法規(guī)，用法律武器維護(hù)群眾的合法利益。二是要守法，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，各種利益必將隨之而來，“一失足成千古恨”，一旦觸犯法律，影響的不僅僅是自己的前途更損害的是黨在群眾心目中的形象，所以，我們一定要常懷敬畏之心，敬畏法紀(jì)、敬畏權(quán)力、敬畏組織，時(shí)刻保持清正廉潔的良好形象。三是要用法，要堅(jiān)持有法必依，尤其是在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中遇到的突出問題，要依法辦理，沒有法律明文規(guī)定的要以上級(jí)政策和規(guī)章制度為依據(jù)。真正做一個(gè)“知法、守法、用法”，能切實(shí)服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“三心三意”的第三個(gè)意是指有憂患意識(shí)。長(zhǎng)言道“生于憂患，死于安樂”，憂患意識(shí)是基于對(duì)事物矛盾法則的深刻理解，是對(duì)國(guó)家興亡規(guī)律的內(nèi)在思考。有了憂患意識(shí)才能從順境中發(fā)現(xiàn)不利，在承平中預(yù)見危機(jī)，做到防患于未然。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)的同時(shí)，也存在著人口多、底子薄、村與村發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)發(fā)展存在較大差距的現(xiàn)實(shí)，這些差距也無時(shí)無刻不滋生出更多的矛盾，如果我們不加以解決這些矛盾就會(huì)使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作舉步維艱甚至前功盡棄，如果我們不能預(yù)見在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)使整個(gè)局面陷入被動(dòng)?！八紕t有備，有備無患”告訴我們有憂患，才會(huì)有防范；有憂患，才會(huì)有危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，才會(huì)牢牢掌握城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。 “人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”我們只有不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和科學(xué)性，才能帶領(lǐng)群眾不斷開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新局面。

（作者單位：湖南省桃源縣委辦公室）