淺述城市投資面臨的“四大考題”

60多年前的“進(jìn)京趕考”路上，一代偉人毛澤東誓言“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”。言猶在耳。60年后，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。催人奮進(jìn)。

昨天的輝煌已載入史冊，今日的考試仍在繼續(xù)。而作為一個(gè)城市投資的親歷者與見證者，面對城市投資趕考，如何書寫更加精彩的“鄂州答卷”，這是鄂州百萬人民的殷殷重托，也是每個(gè)共產(chǎn)黨人和人民公務(wù)員肩負(fù)的歷史使命。

古人云：不以規(guī)矩，不能成方圓。做任何工作，如果不講程序法則，就有可能流于形式，無功而返。

我們應(yīng)該看到：鄂州市以“三嚴(yán)三實(shí)”不斷推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為城市投資建設(shè)樹立了標(biāo)尺。而要向鄂州百萬市民交出城市投資滿意答卷，就必須創(chuàng)造性追夢，實(shí)現(xiàn)趕超的“鄂州奇跡”和“鄂州精神”，還必須具備從容趕考的自信底氣。

那么，鄂州城市投資有哪些考題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，擇取重點(diǎn)，簡要綜述。

一、提升城市功能變化是城市投資的“選擇題”

一個(gè)城市的投資建設(shè)，決策者們首先要考慮城市功能的提升。有專家指出：看一個(gè)城市的發(fā)展，必須要看這座城市的整體城市功能、行政辦公環(huán)境、人居環(huán)境、旅游環(huán)境、土地資源環(huán)境、城建配套環(huán)境，這些環(huán)境建設(shè)是城市投資的選擇題。這就像一個(gè)聰明的出卷者和一個(gè)智慧的答卷者，出卷者當(dāng)然是關(guān)注人民群眾的根本利益，答卷者必定是城市投資服務(wù)者。面對一道道錯(cuò)綜復(fù)雜的選擇題，我們必須時(shí)刻做好功課，到人民群眾中去，以學(xué)習(xí)的態(tài)度向基層群眾請教，多做調(diào)查研究，把最直接的數(shù)據(jù)和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)帶回來，多設(shè)想一些解題途徑，解題方法，當(dāng)遇到棘手的選擇題時(shí)，我們不能抱僥幸心理“猜答案”，照搬照套，而應(yīng)該開啟“總開頭”，從思想上嚴(yán)起來，實(shí)起來，嚴(yán)把答題關(guān)，向?qū)嵰煽儭?/p>

實(shí)踐證明：近年來，鄂州城市投資的選擇題答得對，選得妙，城市功能日益提升，鄂州市民有目共睹。新華社“美麗中國·尋找最美城鎮(zhèn)”大型新媒體報(bào)道活動(dòng)在京啟動(dòng)，鄂州市有幸入圍首批全國提名城市，鄂州市的“自然生態(tài)美、文化傳承美、經(jīng)濟(jì)活力美、社會(huì)和諧美、城市形態(tài)美”成為鄂州市推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的最美風(fēng)景線。

二、注重城市格局變化是城市投資的“驗(yàn)算題”

“建成支點(diǎn)作貢獻(xiàn)，走在前列打頭陣”。這是鄂州市新一屆市委、市政府審時(shí)度勢的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略目標(biāo)。

2014年，鄂州市以“四化”同步的鄂州特色打好“組合拳”，打造“升級版”的綜合改革示范。今年，鄂州市將大力推進(jìn)冶金建材、裝備制造等七大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，著重以港口物流、電子商務(wù)、生態(tài)旅游等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域打造鄂州市“一核帶動(dòng)、三翼齊飛，多點(diǎn)支撐”（一核為主城區(qū)；三翼為梁子湖生態(tài)旅游度假區(qū)、葛華科技新域及華容新城、花湖新城；多點(diǎn)是力爭培育13個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)）的現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一個(gè)城市格局的變化就如同一道求知求解的“驗(yàn)算題”?；剡^頭來看成績，其實(shí)與趕考前做功課扎實(shí)與否息息相關(guān)。因此，我們每一個(gè)城市建設(shè)者要以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度，驗(yàn)算自己教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來的成績，勝不驕，敗不餒。城市建設(shè)者做好驗(yàn)算題這是回首來路，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，也是著眼今天、贏得未來的根本保證。

三、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目是城市投資的“大考題”

如果說一個(gè)城市沒有大項(xiàng)目、大投資，那么這個(gè)城市就不會(huì)有大發(fā)展。近兩年來，鄂州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)針對鄂州一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公，在解決土地、資金、政策、施工環(huán)境和配套設(shè)施等方面提供了有力保障，在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)上各司其責(zé)，齊頭并進(jìn)。2013年，鄂州市重點(diǎn)工程計(jì)劃完成投資11.4億元，重點(diǎn)建設(shè)的吳楚大道、鄂州大道、江碧路改造等一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)市政工程，猶如一條條跳動(dòng)的大動(dòng)脈血管，為鄂州城市建設(shè)注入了生機(jī)與活力，使城市功能不斷提升，人居環(huán)境不斷改善。2014年，鄂州市又重點(diǎn)建設(shè)鳳凰大橋、葛山大道、老城區(qū)雨污分流改造、洋瀾湖生態(tài)修復(fù)、桔園半島建設(shè)、吳都中央公園、鏡園升級達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目工程的建設(shè)，為擦亮鄂州“城市名片”又揭開了新的一頁。而每一個(gè)城市大項(xiàng)目的背后，又何嘗不是一道大考題呢？面對鄂州百萬市民的期待，我們城市建設(shè)者應(yīng)該把標(biāo)尺樹起來，要把焦裕祿精神作為一面鏡子，時(shí)刻對照自己的工作，把照鏡子“作為一種習(xí)慣，一種自覺”。只有這樣，我們面對“大考題”時(shí)，才能穩(wěn)操勝券，榜上有名。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是城市投資的“必考題”

作風(fēng)建設(shè)是永恒話題。深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。鄂州市市委書記李兵在全市第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)中，他要求各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起紀(jì)監(jiān)責(zé)任，聚焦紀(jì)律教育，要讓黨的紀(jì)律成為帶電的“高壓線”和“鐵籠子”。鄂州市城投公司作為政府融資平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目融資、資金管理、城市建設(shè)等重要任務(wù)和責(zé)任。為此，公司以廉政建設(shè)貫穿始終，培養(yǎng)了一支工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬、廉潔自律的隊(duì)伍。一個(gè)城市的建設(shè)，是關(guān)乎人民群眾的根本利益。因此，我們在城市建設(shè)進(jìn)程中，要堅(jiān)持“群眾利益無小事”。當(dāng)前，鄂州市城市建設(shè)處于增長速度換檔期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期，全面深化改革的任務(wù)更為繁重和艱巨，以改革促發(fā)展的要求更為強(qiáng)烈和迫切。但我們必須牢牢抓住群眾路線教育這根紅線，時(shí)時(shí)刻刻狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們城市建設(shè)者要牢記民評民說是標(biāo)準(zhǔn)、民心民力是依靠、民意民生是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目的、民苦民痛是失職的“六民”要旨，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，服務(wù)于城市建設(shè)，服務(wù)于百萬鄂州市民。特別是城市建設(shè)的主管部門負(fù)責(zé)人面對城市建設(shè)項(xiàng)目中面臨的各種誘惑，我們要時(shí)刻拿穩(wěn)標(biāo)尺，不能凌空蹈虛，要知道思想上松一寸，行動(dòng)上就可能差一尺。我們要讓第二批教育實(shí)踐活動(dòng)深入城市建設(shè)者的腦中、心中，務(wù)必從思想上嚴(yán)起來、實(shí)起來。

習(xí)近平總書記指出：“以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！边@鏗鏘話語，激蕩胸懷。近年來，鄂州市城投公司重點(diǎn)整治招投標(biāo)過程中“圍標(biāo)”“串標(biāo)”非法分包轉(zhuǎn)包，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)招投標(biāo)等問題；房地產(chǎn)規(guī)劃逢建必超，城中村改造中亂批亂建，房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)不全監(jiān)督不力，利用公權(quán)侵占國家利益為本單位團(tuán)購房謀取好處等問題，反腐防腐已取得明顯效果。鄂州城投公司不斷健全網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化措施，力求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，拿出零容忍的態(tài)度，不達(dá)目的，決不收兵。為此，公司開展了廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)，定期收集信息，整理反饋歸檔。從而建立構(gòu)筑完善的教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。我們通過開展黨的群眾路線教育活動(dòng)以來，機(jī)關(guān)里擺架子少了，干實(shí)事多了；干部離特權(quán)遠(yuǎn)了，離群眾近了；奢侈浪費(fèi)少了，勤儉節(jié)約多了。我們選準(zhǔn)目標(biāo)，集中火力，深入解決“四風(fēng)”問題，通過抓黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，努力營造廉潔從政的政治生態(tài)，取得了明顯效果。

古人云：風(fēng)成于上，俗形于下。實(shí)踐證明：黨的作風(fēng)建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予新的內(nèi)涵，要善始善終，善作善成。只要我們每個(gè)城市建設(shè)者做好“四風(fēng)”大考題，認(rèn)識(shí)深一層，學(xué)習(xí)深一步，實(shí)踐先一著，就會(huì)抵制工作中的各種誘惑，端正工作作風(fēng)，純潔工作隊(duì)伍，在大興土木的同時(shí)，大興廉政之風(fēng)，無愧于時(shí)代，無愧于人民，做一個(gè)兩袖清風(fēng)的城市建設(shè)者，為把湖北建成支點(diǎn)·走在前列，建設(shè)“五個(gè)鄂州”打頭陣，作貢獻(xiàn)。

（本文作者系鄂州市城投公司紀(jì)委書記）