暗訪(fǎng)汽車(chē)拆解點(diǎn)：報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)兩三千元隨便賣(mài)

報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車(chē)五大總成，被重新裝上車(chē)上路，毫無(wú)疑問(wèn)有著很大的安全隱患。

日前，有讀者致電反映，新洲鳳凰鎮(zhèn)石板沖村、李集街任河村等地多家汽車(chē)拆解企業(yè)售賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等五大總成。連日來(lái)，記者三赴新洲進(jìn)行了暗訪(fǎng)調(diào)查。

報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)賣(mài)兩三千元

民房?jī)?nèi)拆解汽車(chē)

地點(diǎn)一：鳳凰鎮(zhèn)石板沖村

新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)石板沖村緊鄰318國(guó)道。3月18日中午，記者來(lái)到該村暗訪(fǎng)，十幾家民房房前屋后和院落內(nèi)的空地上，擺滿(mǎn)了拆解下來(lái)的各種汽車(chē)零部件。

在一民房院落內(nèi)，全是拆解下來(lái)的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)，粗略估計(jì)有四五十臺(tái)。記者隨手指著中間一個(gè)大塊頭的發(fā)動(dòng)機(jī)詢(xún)問(wèn)價(jià)格，一名男子稱(chēng)“二三千塊錢(qián)”。記者稱(chēng)價(jià)格偏高，對(duì)方解釋說(shuō)，是按廢鐵收進(jìn)來(lái)，這有一千多斤重，現(xiàn)在拆解人工工資也漲了。這樣的發(fā)動(dòng)機(jī)還能用嗎？該男子稱(chēng)，一般還可以用兩三年。

除民房外，還有兩家懸掛招牌的公司，也稱(chēng)銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機(jī)等五大總成。

記者來(lái)到“新洲新建車(chē)廂廠(chǎng)”，表示是看“引機(jī)”（發(fā)動(dòng)機(jī)的俗稱(chēng)）。一名中年男子非常熱情地說(shuō)，廠(chǎng)內(nèi)有引機(jī)銷(xiāo)售，有的成色很好。

掛著“武漢市銀鴻昌報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司”標(biāo)牌的拆解點(diǎn)，其報(bào)廢汽車(chē)回收規(guī)模在石板沖村最大。記者詢(xún)問(wèn)“有無(wú)引機(jī)賣(mài)”，該廠(chǎng)值班室一女子指了指后面的院子。記者進(jìn)入大院落，院落內(nèi)各種報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)幾乎擺滿(mǎn)，在角落處，有兩名工人正在拆解發(fā)動(dòng)機(jī)。記者詢(xún)問(wèn)發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)格如何，對(duì)方稱(chēng)根據(jù)動(dòng)力、成色和牌子來(lái)定。

地點(diǎn)二：李集街任河村

李集街任河村同樣臨近318國(guó)道。3月22日上午，記者從318國(guó)道拐進(jìn)通往任河村的新李路，行駛一兩公里處時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路兩旁有兩三家民房院內(nèi)堆放著拆卸下來(lái)的汽車(chē)零部件。

一家民房門(mén)口，空地上放著幾輛等待拆解的貨車(chē)。從虛掩的院門(mén)往里看，只見(jiàn)約100平方米的院內(nèi)，堆放著數(shù)十臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)以及各種拆卸下來(lái)的零部件。

記者在門(mén)口大聲喊：“有人嗎，有沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)賣(mài)？”很快，附近小路上走來(lái)一名60多歲的婆婆，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)記者說(shuō)：“你要什么，引機(jī)、變速箱都有，還有車(chē)大架?！?/p>

說(shuō)完，婆婆帶著記者進(jìn)入院內(nèi)。“這幾天賣(mài)了不少?！币?jiàn)記者到處挑選，婆婆從衣兜里拿出一張名片說(shuō)，“這是我兒子的名片，他今天出去了?？春昧四愫退?lián)系。”

記者詢(xún)問(wèn)：“買(mǎi)的引機(jī)上有號(hào)怎么辦？”婆婆說(shuō)：“那你放心，肯定要跟你銷(xiāo)掉，都是這樣辦的?！逼牌胚€稱(chēng)，有些收上來(lái)的車(chē)，車(chē)況可以的話(huà)，就直接賣(mài)掉。前些天，一名黃岡人就買(mǎi)走了一輛小貨車(chē)。

記者詢(xún)問(wèn)可否利用收起來(lái)的零件，重新組裝一輛車(chē)，婆婆稱(chēng)：“不知道這個(gè)可不可以，我兒子知道?！庇浾邠芡ㄆ牌盘峁┑拿系碾娫?huà)，對(duì)方稱(chēng)，車(chē)子太舊，拼不起來(lái)，下次有合適的再說(shuō)。

工商調(diào)查

拆解點(diǎn)矢口否認(rèn)賣(mài)零件

暗地交易查處難

4月2日上午，記者將暗訪(fǎng)情況向新洲區(qū)工商局反映。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人隨即帶領(lǐng)兩轄區(qū)執(zhí)法人員分別到暗訪(fǎng)點(diǎn)了解情況。

記者首先隨鳳凰鎮(zhèn)執(zhí)法人員來(lái)到石板沖村武漢市銀鴻昌報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司。該公司梅姓老板否認(rèn)可賣(mài)發(fā)動(dòng)機(jī)等五大總成，并拿出了2012年4月注冊(cè)登記的工商執(zhí)照。

隨后，執(zhí)法人員欲到旁邊汽車(chē)拆解點(diǎn)了解情況時(shí)，上述梅姓老板卻稱(chēng)，整條街上所有的拆解點(diǎn)都在他公司名下，都沒(méi)有賣(mài)過(guò)五大總成。

隨后，記者隨李集街工商執(zhí)法人員趕到任河村，發(fā)現(xiàn)曾暗訪(fǎng)的報(bào)廢汽車(chē)拆解點(diǎn)大門(mén)緊閉。旁邊的一個(gè)院落內(nèi)，一名男子自稱(chēng)是武漢任河鑫達(dá)廢舊物資回收公司負(fù)責(zé)人，他介紹稱(chēng)，他聯(lián)合了包括記者暗訪(fǎng)點(diǎn)在內(nèi)的三四家拆解點(diǎn)注冊(cè)了公司，從事合法的報(bào)廢汽車(chē)拆解業(yè)務(wù)。“我們只當(dāng)廢鐵賣(mài)，不賣(mài)發(fā)動(dòng)機(jī)。”

資料顯示，2001年6月16日開(kāi)始實(shí)施的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》第15條就明確規(guī)定：“禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車(chē)‘五大總成’（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架）以及其他零配件拼裝汽車(chē)；禁止報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、‘五大總成’和拼裝車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易；禁止拼裝車(chē)和報(bào)廢汽車(chē)上路行駛?！?/p>

新洲區(qū)工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦承，轄區(qū)內(nèi)小作坊式的非法拆解點(diǎn)由來(lái)已久，幾年前多個(gè)部門(mén)成立專(zhuān)班幾經(jīng)打擊后，得到有效遏制。此后，監(jiān)管上可能沒(méi)那么緊，這種非法拆解買(mǎi)賣(mài)五大總成的現(xiàn)象有所抬頭。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)暗地里買(mǎi)賣(mài)五大總成很難被發(fā)現(xiàn)，記者暗訪(fǎng)沒(méi)形成事實(shí)交易，不太好查處。不過(guò)，他表示，“下一步將加強(qiáng)這方面的日常巡視”。

業(yè)內(nèi)聲音

賣(mài)報(bào)廢車(chē)零件利潤(rùn)巨大

行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)真空

新洲工商局出具的一份資料顯示，目前，在該局注冊(cè)的從事汽車(chē)拆解的企業(yè)共有12家。但其中，只有一家取得報(bào)廢車(chē)資質(zhì)，即武漢鑫匯報(bào)廢汽車(chē)回收有限公司新洲分公司。

新洲區(qū)工商局負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)了報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)在商務(wù)部門(mén)的前置審批，工商部門(mén)可直接發(fā)放執(zhí)照。

對(duì)此，湖北省再生資源協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳月波稱(chēng)，自2002年至2012年期間，湖北省一直只有19家報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)，都取得商務(wù)部門(mén)的報(bào)廢汽車(chē)拆解資質(zhì)。從2012年開(kāi)始，新洲工商部門(mén)在全省開(kāi)先例，批發(fā)了10多家報(bào)廢汽車(chē)回收公司，但都沒(méi)有取得資質(zhì)。

陳月波稱(chēng)，新洲工商部門(mén)依據(jù)的文件是《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》，該文件將報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)申請(qǐng)前置審批下放到各省商務(wù)廳。而湖北省出臺(tái)的“鄂政發(fā)【2013】48號(hào)文”則將報(bào)廢汽車(chē)資質(zhì)審批列為暫停實(shí)施項(xiàng)目。

在沒(méi)有前置審批的情況下，我省其他地區(qū)工商部門(mén)還都在觀(guān)望?！皼](méi)有資質(zhì)就幾乎沒(méi)有門(mén)檻，監(jiān)管也出現(xiàn)真空?！标愒虏ㄕf(shuō)，取得資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員素質(zhì)等方面都有較高的門(mén)檻，也嚴(yán)格接受交管、工商等部門(mén)的監(jiān)管，拆解下來(lái)的汽車(chē)零部件一律破碎成廢鐵進(jìn)入鋼廠(chǎng)。

武漢一家有資質(zhì)的企業(yè)老總透露，報(bào)廢車(chē)的回收價(jià)格低廉，一輛普通的小轎車(chē)回收價(jià)格只有七八百元，車(chē)況好的話(huà)，拆解零件可以賣(mài)到幾千元錢(qián)。由于背后巨大的利潤(rùn)空間，讓一些人公然出售拆車(chē)零件。

陳月波稱(chēng)，他從國(guó)家商務(wù)部等部門(mén)了解到，新的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》將于今年正式出臺(tái)，其中報(bào)廢汽車(chē)資質(zhì)審批將會(huì)得以保留。