《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

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不必神化體制對創(chuàng)新的決定性作用

陳寧遠(yuǎn)：上海獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察人士

談中國經(jīng)濟(jì)何去何從的人，常常對“中國制造”不屑一顧，而對“中國創(chuàng)造”非常鐘情。一般還談著談著就書面化了，有規(guī)律、想搶眼一些的詞匯，無非就是要拔高到如何創(chuàng)新上。某些人談中國人是否有能力創(chuàng)新，談來談去，都會跳到中國人的創(chuàng)新能力，講到創(chuàng)新和體制的關(guān)系，且不厭其煩地總結(jié)出當(dāng)下中國的體制如何阻礙了中國人創(chuàng)新。

比如耶魯大學(xué)教授陳志武、北京大學(xué)教授張維迎日前在博鰲亞洲論壇上就說，假如體制不變，100年都看不出中國人在創(chuàng)新上會超過美國人。言下之意，只要體制變了，中國人的創(chuàng)新能力就有可能趕上甚至超過美國。

對此，我是深表懷疑的。道理很簡單，在美國體制下生活的華裔公民，其創(chuàng)新能力究竟如何呢？是不是與猶太血統(tǒng)、德國血統(tǒng)或英格蘭血統(tǒng)的人創(chuàng)新能力相仿佛，甚至有所超越呢？我想恐怕還是比不過的，雖然這有點(diǎn)傷中國人的自尊心。

在美國，華裔創(chuàng)新上的話語權(quán)并不是那么強(qiáng)悍，也算不上主流，最多算是比較靠前罷了，甚至不見得比講西班牙語或俄羅斯語的人更具創(chuàng)新能力。

這個事實(shí)大約可以證明，體制好壞并不能直接推論出創(chuàng)新能力大小。不是有了美國的好體制，創(chuàng)新能力就會從天上掉下來；尤其不是中國有了美國體制，創(chuàng)新的餡餅可以讓中國吃也吃不完。也不是中國的體制下，中國人就完全搞不出創(chuàng)新。

除卻體制因素，即便單獨(dú)從現(xiàn)實(shí)描述的角度量化評價(jià)創(chuàng)新，比如統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新種類的多少，評估創(chuàng)新速度的快慢，也未見得是衡量創(chuàng)新的最恰當(dāng)方式。因?yàn)閯?chuàng)新之所以那么高大上，創(chuàng)新的價(jià)值及其影響力恐怕才是硬道理。

比如隨著中國影響力與日俱增，中國創(chuàng)新的價(jià)值和影響力可能也會放大。這可以舉阿里巴巴不收費(fèi)的電商模式和騰訊的微信，這些創(chuàng)新，不在中國的體制下，也許可能還真沒有。

對所謂創(chuàng)新和其能力的分析，其實(shí)是在用很勢利的角度來看人類發(fā)展的問題。那些要從創(chuàng)新和體制的關(guān)系中找出必然邏輯的人，不光有些利欲熏心，還有點(diǎn)癡心妄想。其實(shí)創(chuàng)新，或者說創(chuàng)新能力，有些真是上天的雨露或雷霆，我對創(chuàng)新之來臨，誰有創(chuàng)新能力，哪個國家是創(chuàng)新影響世界的大國，多少抱著宿命論的觀點(diǎn)。

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》博客京津冀城市群天生缺乏市場動力

葉檀：財(cái)經(jīng)評論員

有沒有一個特大型城市，富裕人群集聚，周邊還圍繞著一圈貧困帶？有的。北京就是。北京周邊的河北省有39個國家貧困縣，北京與周邊地區(qū)的落差不是在縮小而是在擴(kuò)大，在唐山等地?zé)掍?、挖煤發(fā)大財(cái)?shù)母辉Ｈ巳翰皇侨チ吮本?，就是家小移民到了海外?/p>

北京沒有形成首都城市圈，說明這個特異的權(quán)力之城沒有帶動周邊協(xié)同發(fā)展的能力，如黑洞一般吸納了河北甚至全國的富裕、強(qiáng)權(quán)、創(chuàng)新人才，在北京周邊發(fā)展的城市成為資源與財(cái)富的輸送區(qū)域，比較悲哀。

中國由市場化形成的城市群都沒有類似北京的現(xiàn)象，珠三角城市群中小城市星羅棋布，中山、珠海、佛山、南海，誰也不比誰差，形成了完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，而廣州作為珠三角的政治、文化中心，深圳作為珠三角的金融、開放中心，相比其他城市并沒有特殊的吸引力。珠三角目前進(jìn)入制造業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期，這對于習(xí)慣了過外向型經(jīng)濟(jì)好日子的珠三角制造業(yè)城市，是個刮骨療毒的契機(jī)。

長三角也是如此。長三角的問題不僅在于基礎(chǔ)設(shè)施未完全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力匹配，與珠三角一樣，因?yàn)椴煌男姓^(qū)劃導(dǎo)致城市之間的自我封閉，上海、杭州與南京都想成為大城市，你有的產(chǎn)業(yè)我也要有，汽配工業(yè)遍地開花，而早就該實(shí)現(xiàn)的各城市之間高速公路一卡聯(lián)網(wǎng)卻歷經(jīng)十年尚未實(shí)現(xiàn)。如果說此前中國城市之間的競爭對中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展有功，那么現(xiàn)在由政府主導(dǎo)而非市場配置資源的弊端，已經(jīng)成為中國最先進(jìn)的長三角城市群的拖累與包袱。

京津冀城市群擁有珠三角、長三角城市群所有的弊病，珠三角、長三角城市群所沒有的弊端，京津冀城市群也有。從1986年天津市倡議下召開第一次環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長聯(lián)席會議至今，過去了28年，京津冀城市群沒有大的起色。北京作為吸納能力無比強(qiáng)的黑洞城市，成為當(dāng)之無愧的中心，其次是憑借傳統(tǒng)優(yōu)勢占得一席之地的天津，其他城市則黯淡無光，不少鄉(xiāng)村貧窮。京津冀都市圈并未如長三角、珠三角一樣享受到外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域普遍發(fā)展的紅利。這個城市群市場化傾向先天不足。

目前緊鑼密鼓編制的規(guī)劃，首先改善硬件條件。硬件突破有好處，河北將從北京、天津外溢的人口、企業(yè)中獲利，那么，軟件如何接通呢？

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》消息

財(cái)稅體制改革頂層設(shè)計(jì)方案將出臺

【財(cái)經(jīng)網(wǎng)綜合報(bào)道】6月6日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，開始著手部署具體改革領(lǐng)域、開啟專項(xiàng)議題，財(cái)稅體制改革成為三項(xiàng)重點(diǎn)議題之一。

此次會議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施，意味著財(cái)稅改革或成為各領(lǐng)域改革的先行突破口，引領(lǐng)中國財(cái)稅體制改革的頂層設(shè)計(jì)方案有望盡快出臺。

國土部：運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約利用

【財(cái)經(jīng)網(wǎng)綜合報(bào)道】日前，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第61號令，發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》。這是中國首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，自2014年9月1日起實(shí)施。

《規(guī)定》提出各類有償使用的土地供應(yīng)應(yīng)充分貫徹市場配置原則，運(yùn)用土地租金和價(jià)格杠桿，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

福建自貿(mào)區(qū)方案上報(bào)面積縮水

【財(cái)經(jīng)網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)悉，福建自貿(mào)區(qū)總體方案日前已上報(bào)國家商務(wù)部。最新方案顯示，該自貿(mào)區(qū)主打?qū)ε_自由貿(mào)易，廈門撤掉了原方案中廈門本島的大部分區(qū)域。

方案顯示，福建自貿(mào)區(qū)共分為兩塊，一塊是綜合保稅區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅園區(qū)（含東渡港區(qū)）和海滄保稅港區(qū)”，另一塊是位于翔安的“兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)”。

上期本刊高關(guān)注度報(bào)道

6月2日-6月15日

1 命案背后的山西紀(jì)檢“蟲洞”

2 電信改革再起步

3 從鐵塔公司看國資委

4 從樓市遇冷反觀政策調(diào)整

5 房產(chǎn)稅的目標(biāo)

6 并舉路線下的朝鮮核試

7 “市政債”開閘

8 電信改革海外新動向

9 交流特高壓借霾闖關(guān)

10 越南平衡術(shù)失衡