府院動(dòng)向

國(guó)務(wù)院：簡(jiǎn)政放權(quán)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。會(huì)議確定，按照《政府工作報(bào)告》部署，年內(nèi)再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。

【評(píng)點(diǎn)】簡(jiǎn)政放權(quán)是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力亟待提振之時(shí)，此舉可謂正當(dāng)其時(shí)。

其中，“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”等關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)的34項(xiàng)審批事項(xiàng)，有利于減少中間不必要環(huán)節(jié)，讓優(yōu)惠政策落地，釋放市場(chǎng)活力。涉及資質(zhì)資格的8項(xiàng)審批事項(xiàng)，有助于降低執(zhí)業(yè)門檻，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。其難點(diǎn)在于在事中事后加強(qiáng)監(jiān)督，使政策利好能夠在各地得到真正落實(shí)。

央行：定向下調(diào)準(zhǔn)備金利率

中國(guó)人民銀行決定從2014年6月16日起，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行（不含2014年4月25日已下調(diào)過(guò)準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu)），下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

【評(píng)點(diǎn)】這些最新舉措似乎預(yù)示著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度會(huì)進(jìn)一步趨軟，下行壓力依然存在。此次“定向降準(zhǔn)”在調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí)也能起到一定的穩(wěn)增長(zhǎng)作用。

這同時(shí)也表明，當(dāng)前流動(dòng)性總體適度充裕，貨幣政策的基本取向沒(méi)有改變。但經(jīng)濟(jì)趨軟將不得不催促央行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理適度增長(zhǎng)，以利于經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

發(fā)改委：京津冀煤炭消費(fèi)力爭(zhēng)負(fù)增長(zhǎng)

【財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道】國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)呂文斌在對(duì)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》解讀時(shí)表示，今明兩年要嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重。要堅(jiān)持利用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排。京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。

【評(píng)點(diǎn)】在資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，實(shí)施《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》任重道遠(yuǎn)。鐵腕問(wèn)責(zé)，亦難度不小。為此，各地必須淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整措施并行。但減排壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力之間的張力將長(zhǎng)期存在。

從具體產(chǎn)業(yè)影響來(lái)看，這一方面將對(duì)煤炭消費(fèi)形成利空，另一方面對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩龍頭企業(yè)又是利好消息。

對(duì)京津冀三地的居民來(lái)說(shuō)，意味著更多的藍(lán)天白云，而環(huán)境優(yōu)化的成本將由三地政府消化。

《財(cái)經(jīng)》答疑

人民幣匯率是否終止單邊貶值趨勢(shì)？

問(wèn)：今年以來(lái)人民幣一直處于貶值趨勢(shì)。但6月9日和10日，中國(guó)央行將人民幣兌美元中間價(jià)連續(xù)兩個(gè)交易日累計(jì)上漲幅度達(dá)223個(gè)基點(diǎn)。人民幣會(huì)終止單邊貶值趨勢(shì)嗎？

答：5月份中國(guó)錄得360億美元貿(mào)易順差，這是五年半以來(lái)的最大單月順差。其中出口同比增長(zhǎng)7%，而進(jìn)口同比下降1.6%。如此之大的貿(mào)易順差增加了人民幣貶值的壓力，另外，讓人民幣更加市場(chǎng)化也是央行的考慮。未來(lái)人民幣走勢(shì)將更多出現(xiàn)雙向波動(dòng)，持續(xù)單邊貶值將終結(jié)。在人民幣匯率放寬波動(dòng)空間后，不宜再用傳統(tǒng)單向思維來(lái)思考人民幣匯率走勢(shì)，未來(lái)人民幣匯率會(huì)越來(lái)越市場(chǎng)化，雙向波動(dòng)會(huì)成為常態(tài)，而且波動(dòng)幅度會(huì)越來(lái)越大。

CPI、PPI同比漲幅

地區(qū)——中國(guó)

時(shí)間——2014年5月

趨勢(shì)——CPI小幅上漲，PPI降幅繼續(xù)收窄

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月10日發(fā)布的2014年5月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比上漲0.1%，同比上漲2.5%；PPI環(huán)比下降0.1%，同比下降1.4%。

CPI同比上漲2.5%，高于預(yù)期，而且高于4月的1.8%，表明通縮威脅正在弱化。消費(fèi)者物價(jià)上漲有限，部分因?yàn)檎诮o房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。令人略感意外的是，5月食品價(jià)格同比大幅上漲4.1%，漲幅回升的主要原因是豬肉價(jià)格反彈和翹尾因素上升明顯所致。

而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比和同比降幅的繼續(xù)收窄，某種程度上顯示當(dāng)前工業(yè)品市場(chǎng)需求有所回暖。這預(yù)示著微刺激的效果，正慢慢顯現(xiàn)。

總體看來(lái)，經(jīng)濟(jì)短穩(wěn)長(zhǎng)降，因而5月至6月通脹或?yàn)槟陜?nèi)高點(diǎn)。

年初，政府工作報(bào)告稱，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%。