府院動向

府院動向

國務院：完善市場監(jiān)管體系

7月8日，國務院印發(fā)《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽似邆€方面的工作內(nèi)容。一是放寬市場準入。二是強化市場行為監(jiān)管。三是夯實監(jiān)管信用基礎。四是改進市場監(jiān)管執(zhí)法。五是改革監(jiān)管執(zhí)法體制。六是健全社會監(jiān)督機制。七是完善監(jiān)管執(zhí)法保障。

【評點】市場、企業(yè)、政府是現(xiàn)代市場體系的三大主體，維護市場規(guī)則、保護企業(yè)權益是政府的重要職責。《意見》針對市場體系不完善、政府干預過多、監(jiān)管不到位和服務缺位等問題做出了應對，有利于建設現(xiàn)代市場體系。現(xiàn)實中要注重切實禁止變相審批，落實政府特別是落實部門監(jiān)管責任，管住管好監(jiān)管者。

最高法：發(fā)布“四五”改革綱要

7月9日，最高法發(fā)布四五改革綱要（2014年-2018年），啟動未來五年法院改革。綱要指出，要深化法院人事管理改革、探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度、健全審判權力運行機制、加大人權司法保障力度、進一步深化司法公開、明確四級法院職能定位、健全司法行政事務保障機制、推進涉法涉訴信訪改革。

【評點】司法是社會正義的最后一道防線。一個國家的法治發(fā)展狀況，代表著這個國家政治文明的水準，影響著民眾生活的幸福指數(shù)與公正指數(shù)。最高法發(fā)布的四五改革綱要，在完善法官等級定期晉升機制、優(yōu)化司法職權配置、探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度等方面，均有所建樹。希望新的法院改革四五綱要落到實處。

財政部、工信部：規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)

日前，財政部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)布《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，支持物聯(lián)網(wǎng)下述領域： 技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、應用示范、標準研究與制定、公共服務平臺建設、國家級物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設。而補助資金支持稀土領域主要包括：稀土資源開采監(jiān)管，稀土采選、冶煉環(huán)保技術改造，稀土共性關鍵技術與標準研發(fā)，稀土高端應用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，公共技術服務平臺建設。

【評點】工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用是轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)革命的重要推動力之一。物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的融合將帶來全新的增長機遇。據(jù)統(tǒng)計，2013年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長36.9%至5000億元，預計2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到7000億元。兩部委聯(lián)合發(fā)文支持物聯(lián)網(wǎng)與稀土行業(yè)，必將對物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展、應用和稀土資源的開發(fā)起到助推作用。

《財經(jīng)》答疑

上市公司將如何退市？

問：近日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，請問新一輪退市制度改革有什么新特點？

答：上一輪退市改革更側(cè)重增加市場化財務指標，此次改革意見著重豐富了主動退市和強制退市的制度安排。

一是健全上市公司主動退市制度。二是實施重大違法公司強制退市制度。針對欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等市場反映強烈的違法行為，按照《證券法》有關重大違法行為退市的規(guī)定，制定了具體實施規(guī)則。三是進一步明確市場交易類、財務類強制退市指標。四是將中小投資者合法權益保護作為退市制度完善要考慮的重點問題之一。強化公司退市前的信息披露義務，規(guī)范主動退市公司決策程序，完善異議股東保護機制，明確相關責任主體的民事賠償責任等。

數(shù)據(jù)氣象

7月初，國家統(tǒng)計局公布了6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）。2014年6月，PMI為51%，比上月上升0.2個百分點，連續(xù)四個月回升，表明制造業(yè)延續(xù)了平穩(wěn)增長的良好勢頭。

分企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)PMI為51.5%，比上月上升0.6個百分點，繼續(xù)位于臨界點以上；中型企業(yè)PMI為51.1%，比上月小幅回落0.3個百分點，連續(xù)三個月位于臨界點以上；小型企業(yè)PMI為48.4%，比上月下降0.4個百分點，繼續(xù)位于臨界點下方。

2014年6月，各分類指數(shù)普遍回升。在構成制造業(yè)PMI的五個分類指數(shù)中，新訂單指數(shù)上升幅度最大，是PMI上升的加速器，生產(chǎn)指數(shù)最高，是PMI平穩(wěn)運行的穩(wěn)定器。

從出口情況看，6月新出口訂單指數(shù)為50.3%，比上月上升1個百分點，連續(xù)兩個月回升，為去年12月以來的高點，這主要得益于發(fā)達經(jīng)濟體近期經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，外需回暖，加之我國支持外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進貿(mào)易便利化等改革措施的實施，制造業(yè)出口形勢進一步好轉(zhuǎn)。