7月初,中美兩國高官將在北京舉行第六輪戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話(Strategic and Economic Dialogue)。鑒于兩國在網(wǎng)絡安全、東海和南海領土糾紛以及貨幣政策等諸多方面雙邊摩擦增多,此次峰會是深刻反思中美這兩個全球最強大國家關系的良機。
美國和中國陷入了一個不太舒服的狀態(tài)——它們在經(jīng)濟方面形成了心理學家所謂的“相互依賴”(codependency)關系。兩國關系的建立始于20世紀70年代末,當時中國需要收拾文化大革命留下的殘局,而美國則陷入了與滯脹的苦斗。兩個極度渴望經(jīng)濟增長的國家一拍即合,好似一對為利益結(jié)合的夫妻。
中國很快從出口拉動型經(jīng)濟模式中獲益。這一模式極度依賴美國作為最大的需求來源國。美國則獲得低成本商品,幫助囊中羞澀的美國消費者維持生計;同時,出現(xiàn)赤字的美國利用中國對美國國債的巨大胃口,從中國進口過剩儲蓄,以填補其前所未有的國內(nèi)儲蓄不足。
隨著時間的推移,這場基于利益的婚姻演變?yōu)槌嗦懵愕?、具有天生缺陷的相互依賴。兩國都將這一關系視為理所當然,將失衡的增長模式發(fā)展得過了頭——美國產(chǎn)生了巨大的資產(chǎn)和信用泡沫,從而形成前所未有的消費狂潮,而因出口而復興的中國最終得依賴美國的消費泡沫。不難預測,隨著兩國在相互依賴的道路上越走越遠,兩國之間的分界線也變得日益模糊。這導致了一場經(jīng)濟身份危機:中國是誰——是他們還是我們?
在人際關系中,我們總是試圖掩蓋失衡,但紙終究包不住火。最終,掩蓋會破碎,失衡將導致摩擦和指責,將自己的錯誤推到相互依賴的合作伙伴身上。中美之間就是這么回事。
美國指責中國造成了美國的貿(mào)易赤字,并由此使得美國工人承受壓力,稱中國積累的海量外匯儲備是中國過度操縱貨幣的證據(jù)。中國則以美國儲蓄不足為反詰——這個漏洞必須通過引入外國儲蓄盈余、經(jīng)常項目赤字和與100多個國家的多邊貿(mào)易失衡來填補。中國指責美國一心將雙邊失衡說成美國多邊問題的來源。
同樣的相互指責在中美兩國關于網(wǎng)絡安全的論戰(zhàn)中也表露無遺。美國聲稱中國出于競爭考慮竊取知識產(chǎn)權,給公司和工人造成嚴重傷害。而中國則宣布美國也存在同樣駭人聽聞的不當行徑——對國際領導人、貿(mào)易談判代表和外國公司大肆進行網(wǎng)絡間諜行動。
同樣令人擔心的是出現(xiàn)在東海和南海的安全糾紛,根據(jù)條約義務,美國也直接牽涉其中。美國“轉(zhuǎn)向”亞洲戰(zhàn)略加劇了緊張局面。摩擦越加深,事故或誤算導致軍事反應的風險就越大——最終可能演變?yōu)橹忻罌Q裂的噩夢。
美國和中國可以通過將雙方的關系重置為更具建設性、更可持續(xù)的相互依存(interdependency),擺脫相互依賴關系可能帶來的災難性結(jié)局。相互依存關系鑄就合作伙伴間健康的互動,雙方自行滿足自身需要而不依賴他人,并在維持自身身份的同時欣賞雙邊關系的互惠互利。即將到來的戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話給中美兩國提供了一個抓住共同機會的參與平臺。兩國應該用雙邊投資條約推進關系,這能夠強化基于規(guī)則的市場準入,最終鑄就更大的貿(mào)易自由。這能讓世界最大的服務經(jīng)濟體美國抓住中國服務拉動型消費社會崛起所帶來的機會。這也將讓中國能利用美國的專業(yè)知識和經(jīng)驗,更好地駕馭自身艱難的再平衡過程。
與此同時,即將到來的對話應該將目標放在重啟一年前開始的網(wǎng)絡安全問題軍方交流上。這一交流近來因美國司法部決定對五名中國人民解放軍軍人提起刑事指控而被叫停。在這方面,目標同樣應該是建立基于規(guī)則的參與制度——在IT驅(qū)動的全球化時代,這對所有現(xiàn)代經(jīng)濟體都至關重要。
如果中美繼續(xù)陷在相互依賴的沼澤中,那么上述進展將不可能發(fā)生。只有抓住相互依存的機遇,全球霸主美國和新崛起的中國才能減少摩擦,專注于實現(xiàn)共同可持續(xù)繁榮。