農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

管曉宇

【摘 要】 加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題并積極采取措施解決，是提高農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展水平的必經(jīng)途徑?，F(xiàn)本文從農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題入手分析，來談?wù)勂湎鄳?yīng)的解決對(duì)策，以供農(nóng)墾企業(yè)相關(guān)部門參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)墾企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

農(nóng)墾企業(yè)是一種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的特殊企業(yè)，其成立相對(duì)較晚，且在發(fā)展過程中受傳統(tǒng)思想影響，在財(cái)務(wù)管理工作方面存在較多的問題，制約和影響了農(nóng)墾企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下更好的發(fā)展，甚至還會(huì)在某種程度上影響到農(nóng)墾企業(yè)的生存。為此我們必須要重視起農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，積極采取各種措施方法來完善農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，使其逐漸走向正規(guī)化和現(xiàn)代化。以下筆者就從自己的工作體會(huì)出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題提出自己的看法。

一、目前農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

客觀地講，農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理不是水平問題，而是一個(gè)“是”或“不是”的問題。很長(zhǎng)一段時(shí)間，墾區(qū)企業(yè)沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。企業(yè)的投資決策、股利決策、融資決策和股利決策的制定，或是以權(quán)定奪，或是率性而為，而不是通過科學(xué)的決策程序來制定。此外，許多高層管理人員理財(cái)觀念淡薄，甚至還有一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)存在，主要集中在融資活動(dòng)上，認(rèn)為有了資金，企業(yè)可以無所不能，許多墾區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心地位被忽視，管理觀念陳舊，使墾區(qū)企業(yè)管理局限于生產(chǎn)管理模式，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。還有，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度變遷的影響，加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理遇到了很大的障礙。例如，大型企業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)管理部門及地方政府的大量干預(yù)，使墾區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；對(duì)墾區(qū)企業(yè)影響非常大；當(dāng)前，農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題是：

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)及理念落后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)墾企業(yè)若仍采取傳統(tǒng)賬房管理方式顯然很難適應(yīng)財(cái)務(wù)管理要求。大部分農(nóng)墾企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是管好錢、算好賬這么簡(jiǎn)單的事情，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為薄弱，并不能真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在墾區(qū)企業(yè)管理中的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)者更是忽視財(cái)務(wù)管理，使得企業(yè)資金管理較為混款，且收支計(jì)劃不夠詳盡，相關(guān)的審批制度都未得到落實(shí)，這對(duì)于農(nóng)墾企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展來講是極為不利的。

2. 財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)較低

一般農(nóng)墾企業(yè)多開設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，生活條件較差，很少有專門的財(cái)務(wù)管理人員到農(nóng)墾企業(yè)上班，而當(dāng)?shù)氐奈幕接制毡檩^低，這就使得農(nóng)墾企業(yè)很難招到優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。另外，受傳統(tǒng)思想影響，一些農(nóng)墾企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理關(guān)系到企業(yè)的資金管理，最好采用自己信任的人來管理較為可靠，因此很多財(cái)務(wù)人員都是農(nóng)墾子弟或親屬，其一般都不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理技能，職業(yè)素養(yǎng)也相對(duì)較低。

3. 財(cái)務(wù)制度不健全，未形成規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系

在當(dāng)前的農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，大都存在著制度不健全的問題，很多財(cái)務(wù)管理工作方式都不夠完善。如日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目記錄不合理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，原始會(huì)計(jì)資料保管不妥當(dāng)，開支單據(jù)填寫不明確。入賬發(fā)票與收賬單位不一致，等等。甚至還會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目應(yīng)用混亂，借貸不平衡的現(xiàn)象。另外，還有一些農(nóng)墾企業(yè)為了私利而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬本上動(dòng)手腳，使得賬實(shí)嚴(yán)重不符，而會(huì)計(jì)人員對(duì)于原始會(huì)計(jì)資料的整理和收集也不夠重視，沒有做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較低

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過程中不可避免的要面對(duì)各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等等。而農(nóng)墾企業(yè)除了要面對(duì)一般企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以外，還面臨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。如氣候環(huán)境影響到農(nóng)作物收成，就可能會(huì)給農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。另外，受小農(nóng)思想影響，在農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中若不建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)還要面臨員工的道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。然而當(dāng)前很多農(nóng)墾企業(yè)并沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，也沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這就給農(nóng)墾企業(yè)的良好發(fā)展埋下了一定的隱患。

二、加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1.改變觀念，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

建立以人為本的財(cái)務(wù)管理理念，財(cái)務(wù)活動(dòng)“法人人格”，建立正確金融運(yùn)行機(jī)制，盡最大努力調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性和積極性，建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理多元化的資本概念，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，從全面、快速、準(zhǔn)確、有效的收集、分析和利用信息。

2. 轉(zhuǎn)變觀念，完善機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

農(nóng)墾企業(yè)必須建立科學(xué)的人才機(jī)制，拓寬思路，廣納賢才。讓專業(yè)的知識(shí)，豐富的財(cái)務(wù)狀況，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、法律教育，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。提高金融硬件投入，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化和自動(dòng)化，提高效率和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)制度建設(shè)，改善農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系

一是建立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司融資、現(xiàn)金管理、會(huì)計(jì)核算、工資核算、固定資產(chǎn)和預(yù)算、決算。二是制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金報(bào)銷、采購、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)制度，實(shí)施規(guī)范化、制度化。三是完善財(cái)務(wù)管理流程，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。任何重大的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策，要有科學(xué)的財(cái)務(wù)程序；賬、款、物應(yīng)設(shè)專人分管，財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定。四是建立內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)企業(yè)的金融監(jiān)管。在“預(yù)先計(jì)劃的企業(yè)中，實(shí)施事中控制，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。五是加強(qiáng)外部監(jiān)督。強(qiáng)大的外部監(jiān)管是促進(jìn)墾區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要途徑。

4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

一是建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立基金有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。企業(yè)必須保持合理的融資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)。在考慮債務(wù)償還能力的前提下，籌集建設(shè)資金，防止急功近利，盲目增加借貸，融資風(fēng)險(xiǎn)；建立效益投資保障機(jī)制，把好項(xiàng)目預(yù)算的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。二是建立合理的利益分配機(jī)制和金融配置結(jié)構(gòu)，防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”和利益吞食。墾區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)上的排外性和利益分配上的不合理性，勢(shì)必引發(fā)人才流失、技術(shù)故障等。三是建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防患于未然。財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分利用自身掌握的財(cái)務(wù)信息，企業(yè)外部收集相關(guān)信息，主動(dòng)研究市場(chǎng)的發(fā)展，監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)，異常及時(shí)報(bào)警，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

5.預(yù)算、審計(jì)并施工，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能

財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)墾企業(yè)的工作計(jì)劃的重要保證。農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)按照農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。考慮自己的來源和支出使收支平衡，按照“穩(wěn)妥可靠，量入為出，自救收支平衡”的原則編制，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，盡可能的提高預(yù)算基礎(chǔ)上的可靠性，合理預(yù)計(jì)可能成本。建立國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督系統(tǒng)，在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政，稅務(wù)國(guó)家金融法規(guī)和主管部門匯報(bào)，對(duì)其認(rèn)真的處理。加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和墾區(qū)企業(yè)內(nèi)部制度的標(biāo)準(zhǔn)，是提高財(cái)務(wù)管理水平的基本保證。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)墾企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面還存在很多問題，相關(guān)理論體系和制度機(jī)制都為良好建立，農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不高，財(cái)務(wù)管理水平較低。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，若農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平遲遲不能提升，則勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到生存與持續(xù)發(fā)展。為此農(nóng)墾企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視并正確對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作，確保農(nóng)墾企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、科學(xué)化、合法化。

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