新時期高校體育場館經營管理模式探究

李響

[摘要]高校體育場館是國有資產的重要組成部分，但隨著社會的發(fā)展，其經營管理模式暴露出了很多問題。于是，筆者從實際問題出發(fā)，探索其解決之法。

[關鍵詞]高校；體育場館；經營管理模式

[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0060-02

1定義及類型

體育場館是一個寬泛的概念，目前對其還沒有一個明確統(tǒng)一的定義，大致可定義為進行運動訓練、運動競賽及身體鍛煉的專業(yè)性場所。是為了滿足運動訓練、運動競賽及大眾體育消費需要而專門修建的各類運動場所的總稱。其類型也是豐富多樣，主要包括對社會公眾開放并提供各類服務的體育場、體育館、游泳館，及其他各類室內外場地、群眾體育健身娛樂休閑活動所需的體育俱樂部、健身房、體操房和其他簡易的健身娛樂場地等。

隨著社會的發(fā)展，人們對生活質量的水平的要求越來越高。體育鍛煉逐漸成了人們日常生活的一部分。人們對健康的重視，對運動的熱愛，使得各類運動會層出不窮，如：奧林匹克運動會（奧運會）；殘疾人運動會（殘奧會）；世界籃球錦標賽（世錦賽）；世界乒乓球錦標賽（世錦賽）；亞洲足球錦標賽（亞錦賽）；世界足球錦標賽（世錦賽）等。除了運動會名目增長，出現(xiàn)在這些運動會上的運動項目也是在與日俱增。

社會對于體育運動的重視，激起了世界各國的體育產業(yè)熱，尤其是從20世紀80年代以來，世界范圍內的體育產業(yè)進入了高速發(fā)展時期，各個高校中也將體育科目列入了必修科目，為了提高教學質量，很多高校都大興土木，興建各類體育場館，新增體育設施。但是，隨著我國全民體育健身運動的深入開展，各個高校體育場館也逐漸走出高校校園，成為社區(qū)居民開展文體活動的場所及社會舉辦賽事的場地。于是，對于高校體育場館的經營管理的問題也逐漸成為當今社會不可避免的熱點話題。高校體育場館經營管理的好壞，不僅關系到高校體育教學改革的成敗，而且也影響到黨中央的關于“健康第一”指導思想的落實，更會影響到國有資產的保值和全民健身活動的深入可持續(xù)的開展。因此，將新時期高校體育場館經營管理模式列為重點討論話題是十分有必要的。

2現(xiàn)狀

目前，我國高校普遍擁有一定數量的體育場館，其中，以中小型為主，也有一定數量的大型體育場館。根據第五次全國體育場地普查數據顯示，截至2003年12月31日，我國共有符合第五次全國體育場地普查要求的各類體育場地850080個。其中標準體育場地547178個，非標準體育場地302902個。人均體育場地面積為1.03平方米。而對于高校體育場館的教育管理模式，則主要采用兩種方式：行政型管理模式和營銷型管理模式。其中大部分是采用行政型管理模式。從2001年我國成功申辦奧運會以來，我國體育產業(yè)進入了迅猛發(fā)展時期，出現(xiàn)了“體育產業(yè)熱”的現(xiàn)象。但是隨著奧運會的結束，中國出現(xiàn)了所謂的“后奧運效應”現(xiàn)象，即奧運主辦國及主辦城市在奧運會后出現(xiàn)的經濟衰退現(xiàn)象。在奧運籌備階段，對體育場館建設投資劇增，消費收入激增，但是奧運會后大量體育設施閑置并產生龐大的維護成本等。這也是當前我國體育場館現(xiàn)狀之一。

3面臨問題

當前，高校體育場館存在著大量問題，總的來說，主要有兩點：第一是高校體育場館經營管理不善；第二是開發(fā)利用不夠充分。這些問題錯綜復雜地交織在一起，形成了今天的高校體育場館經營管理僵化的局面：管理體制漏洞百出；維修資金匱乏，場館經營負擔過重；人員結構不合理，缺乏管理人才等。在當前我國體育場館資源緊缺的情況下，如何對高校體育場館經營管理模式進行改革顯得日益迫切。筆者以我國高校體育場館經營管理所面臨的實際問題為依據，借鑒國內外的研究成果，就新時期高校體育場館經營管理模式問題進行探討，以求早日解決我國高校體育場館經營管理所面對的難題。

4解決方法

為了及時解決我國高校體育場館經營管理上所出現(xiàn)的問題，促進我國體育產業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，筆者認為，可以采取如下方法。

4.1解放思想，全方位地樹立市場經營管理模式古為今用，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀管理模式

改革開放以來，市場經濟在我國建立，我國進入了全面建設社會主義市場經濟新時期，尤其是在十八屆三中全會中提出，我國進入了全面深化改革時期。改革就是要堅持以經濟建設為中心，改變市場中不適合發(fā)展的體制機制。高校的體育場館是國有資產的重要組成部分，它的主要作用是滿足高校教學需求，具有極大的社會效益。在傳統(tǒng)的經營思想的指導下，我們習慣性的只見其社會效益而忽視其經濟效益，甚至是將其二者對立起來，將二者置于零和游戲的角逐之中。這種偏見，給高校的體育場館帶來了巨大的危害，導致其喪失了活力。因此，我們要從傳統(tǒng)落后的經營管理模式中解放出來，解放思想，積極利用好市場體制的作用，正確處理好高校的體育場館的社會效益和經濟效益之間的關系：利用好高校的體育場館的社會效益去打造市場，為提高經濟效益創(chuàng)造條件，在取得經濟效益之后再去增強高校的體育場館的社會效益，從而形成一個良性循環(huán)。而在這個循環(huán)轉換的過程中，市場經營管理模式起著決定性作用。因此，我們要打破傳統(tǒng)思想的牢籠，全方位地樹立市場經營管理模式。

4.2古為今用，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀管理模式

中國是一個古老的大國，它擁有悠長的歷史，它越是古老，經歷的歲月越是漫長，那么它所擁有的經驗和閱歷就越是豐富。在長期的發(fā)展過程中，它摸索出來很多自己的經營管理模式和方法，如：在我國欠發(fā)達的地區(qū)，采用全額預算管理模式，這種經營管理模式解決了欠發(fā)達地區(qū)高校的體育場館建設和管理中的資金問題，實現(xiàn)了體育場館在全國高校的全面覆蓋；而在全國大部分地區(qū)采用差額預算管理模式，這種管理模式，由政府的行政部門進行管理，實行房屋設備維修費、設施購置費和人員經費的定向補助差額預算管理。這些經營管理模式，在我國的高校體育場館的管理過程中起了重大作用，保障了我國體育產業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.3洋為中用，積極借鑒外國先進管理模式

在長期的發(fā)展過程中，世界各國都摸索出了適合自己國情的經營管理模式，縱觀國外各國的管理辦法，其特點之一就是各國高校體育場館的管理經營呈現(xiàn)出社會化服務管理的特點。比如，西班牙、德國、意大利等國家就采用了訓練基地服務社會化。就全世界范圍來說，目前共存在四種主要的體育場館經營管理模式：職業(yè)俱樂部自營體育場館模式、學校和社區(qū)類體育場館、國家和政府公共體育場館、國家與俱樂部共營的體育場館。這些體育場館經營管理模式各有各的優(yōu)勢和不足，我們可以取其精華去其糟粕，實現(xiàn)我國高校體育場館經營管理模式的科學化。

4.4以現(xiàn)實為依據，建立符合我國國情的經營管理模式

在探索高校體育場館的經營管理模式的過程中，我們要正確處理好兩組關系：一是借鑒外國，二是繼承傳統(tǒng)。若是一味地照搬外國，崇洋媚外，那么到最后，就會失去自己的本質，淪為別人的影子，永遠只能夠去追逐別人的腳步。而如果閉關鎖國，拒絕一切新鮮的空氣，一味地死守著老祖宗的那點東西不放，那么就會逐漸地脫離時代發(fā)展步伐，導致落后。近代以來的屈辱歷史告訴我們，落后就要挨打，時代潮流猶如一根隱形的鞭子，鞭笞著我們前進。因此，無論是繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀管理模式還是借鑒外國先進管理模式，我們都不能離開一點，那就是要以中國國情為依據，要立足中國國情，將外國的經驗和本國實際結合起來，將傳統(tǒng)觀念和當代潮流統(tǒng)一起來，建立起符合我國國情，順應時代發(fā)展潮流的新型經營管理模式。

5結論

高校體育場館是我國國有資產的重要組成部分。實現(xiàn)好對其的經營管理，不僅能夠最大化其社會效益，而且可以充分發(fā)揮其經濟效益，促進我國市場經濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。新時期，要創(chuàng)新我國高校的體育場館經營管理模式，必須立足我國國情，以現(xiàn)實為依據，以市場為導向，吸收古今中外發(fā)展成果。

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