事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的必要性

鄭沈吉

[摘 要]隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)為了自身的發(fā)展，也在不斷地優(yōu)化會計管理制度。隨著我國事業(yè)單位分類改革的完成，事業(yè)單位的會計制度已經(jīng)開始不能適應當前的經(jīng)濟環(huán)境，為了優(yōu)化事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理過渡是十分有必要的。因為企業(yè)化會計管理制度更有利于事業(yè)單位會計體制改革的要求，事業(yè)單位未來的發(fā)展面向市場是必然的，因此必須改革事業(yè)單位會計制度，本文主要討論事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡的途徑及其重要性。

[關鍵詞]事業(yè)單位；會計制度；企業(yè)化；過渡

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）52-0184-02

會計制度是一個企業(yè)或單位財務安全的重要保證，隨著經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變，事業(yè)單位的會計制度已經(jīng)越來越不適應事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)化會計制度已經(jīng)成為事業(yè)單位工作的重點之一。事業(yè)單位主要是指以服務社會為直接目的的社會組織，而且不以贏利為目的。從目前的現(xiàn)狀可以看出，企業(yè)化的會計管理制度更適應市場競爭的環(huán)境，事業(yè)單位的發(fā)展要面向市場，就必須把自己的會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡。

1 事業(yè)單位會計制度存在的問題

1.1 管理不嚴格

在我國，事業(yè)單位的會計管理制度一直存在監(jiān)管不嚴的問題，對于資金支出的流向審查不嚴，對于發(fā)票報銷的管理不健全，程序混亂，增加了事業(yè)單位的財務成本。目前，針對事業(yè)單位會計制度，國家發(fā)行了很多監(jiān)管文件，針對公款吃喝憑發(fā)票報銷進行了嚴厲的打擊。利用民眾和多媒體信息技術，揭發(fā)了大批公款吃喝的官員。其次，倡導光盤行動，對于發(fā)票報銷也規(guī)定了具體的標準，嚴格控制亂報銷現(xiàn)象和資金支出不明現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些問題都是事業(yè)單位現(xiàn)存管理制度存在的漏洞，給社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失。

1.2 會計核算不準確

在我國會計制度中，對于會計核算有兩種標準，即收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制，事業(yè)單位采用的是收付實現(xiàn)制，在實際應用中就存在信息真實性和有效性的問題。收付實現(xiàn)制的優(yōu)點是會計核算手續(xù)簡單，缺點是在收付實現(xiàn)制中，無論收入和支出發(fā)生在哪一期，只要記錄在本期，就被認定是本期的收入和費用，它不考慮預收和應計收入以及預付和應計費用的存在，到會計期末根據(jù)賬簿確定本期收入支出，也不存在對賬簿記錄進行調整的問題。在這種核算制度下結算出的收入和支出是不準確的，這樣會計賬簿中的數(shù)據(jù)和實際資金就會產(chǎn)生偏差。

1.3 財務管理存在問題

事業(yè)單位在對會計賬目進行財務核算的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)會計賬目中賬目不按照實際發(fā)生隨意設置的情況，再加上現(xiàn)在事業(yè)單位財務處理方法不科學、不嚴謹，因此，就會造成實際收入和實際支出不匹配的現(xiàn)象。國家相關單位對事業(yè)單位會計制度管理不嚴格，會計賬目沒有進行嚴格審查，這都是目前事業(yè)單位會計管理制度中存在的主要問題，這些問題嚴重影響了事業(yè)單位的社會形象，對事業(yè)單位的發(fā)展也存在極其不利的影響。

1.4 事業(yè)單位用人審查不嚴

由于我國傳統(tǒng)觀念中對事業(yè)單位存在一定的誤解，因此，很多事業(yè)單位中的工作人員并不具備較高的專業(yè)能力和職業(yè)素質，會計管理的工作人員專業(yè)能力和會計工作息息相關，較低的專業(yè)能力，也就造成會計工作中的一些問題。

2 事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計制度過渡的途徑

2.1 嚴格事業(yè)單位會計管理人員的上崗制度

從古至今，人們都有“鐵飯碗”的觀念，即工作不會隨便就沒有了，而且在自己退休之后也有很好的保證，顯然，事業(yè)單位就是能夠提供“鐵飯碗”的單位之一。因此，事業(yè)單位中的人員就會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在事業(yè)單位會計管理工作中也存在，首先，這些人沒有很高的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，在實際工作中就會出現(xiàn)很多問題，例如，會計賬目不明確、發(fā)票報銷管理不嚴格，也沒有會計發(fā)生時效性的觀念，因此就會出現(xiàn)很多問題。針對這些問題，事業(yè)單位在用人的時候一定要進行嚴格的審查，要求工作人員必須具備較高的專業(yè)水平和職業(yè)素質。同時，事業(yè)單位要定期對會計管理人員進行相關專業(yè)培訓，讓會計管理人員學習優(yōu)秀的企業(yè)化會計管理制度，只有他們掌握了企業(yè)化會計制度，事業(yè)單位才能具體應用企業(yè)化會計管理制度管理自身的財務。

2.2 優(yōu)化會計核算方法

收付實現(xiàn)制在事業(yè)單位的實際應用中存在一定的問題，隨著經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變，收付實現(xiàn)制基本已經(jīng)不能運用到現(xiàn)在的事業(yè)單位會計工作。目前，企業(yè)的會計管理制度中會計核算方法都是權責發(fā)生制，權責發(fā)生制的優(yōu)點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。在權責發(fā)生制中要對會計期末的會計賬簿數(shù)據(jù)進行調整，保證應收收入和未付賬款以及不屬于本期的已收賬款歸屬相應的會計期間，以便正確計算本期的經(jīng)營成果。這種會計核算方法可以更加真實地反映經(jīng)營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業(yè)單位的會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，就必然要將收付實現(xiàn)制換成權責發(fā)生制，以此增強事業(yè)單位的財務成本管理，充分實現(xiàn)對事業(yè)單位財務會計工作的監(jiān)管。其次，在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算的時候，要通過權責發(fā)生制科學規(guī)定固定資產(chǎn)的購買、使用以及對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理。在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行折舊的時候，要選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。

2.3 嚴格遵守相關法律法規(guī)

事業(yè)單位的會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，必須要依據(jù)國家相關法律法規(guī)，事業(yè)單位在學習企業(yè)化會計管理制度時，要擇優(yōu)學習，同時要結合國家對于事業(yè)單位會計工作的要求，將兩者充分結合建立屬于事業(yè)單位的會計制度。既從法律角度上優(yōu)化了會計管理制度，又讓會計制度適應了激烈的市場競爭。

3 事業(yè)單位實行企業(yè)化會計管理制度之后的工作要點

3.1 建立健全財務管理制度

企業(yè)會計制度在向企業(yè)化會計管理制度過渡之后，要根據(jù)事業(yè)單位的特點建立適合自己的財務管理制度。對于事業(yè)單位的會計核算要充分采用企業(yè)化的權責發(fā)生制，不再履行原先會計制度收付實現(xiàn)制的“內(nèi)部成本核算”方法。財務成本核算對事業(yè)單位的發(fā)展和社會形象的建立起著極其重要的作用，因此，事業(yè)單位必須將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據(jù)企業(yè)化會計管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低事業(yè)單位經(jīng)營成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經(jīng)濟利益和社會效益。企業(yè)化會計管理制度在事業(yè)單位的具體應用中要以企業(yè)會計準則為主導，以企業(yè)化會計管理制度中的權責發(fā)生制為具體的執(zhí)行標準，實施事業(yè)單位中相關的會計核算工作。當然，在實際應用中也要注意對會計科目的修改，讓事業(yè)單位的會計制度和企業(yè)化會計管理制度統(tǒng)一起來，讓事業(yè)單位的會計科目變得更加具有可行性和科學性，保證事業(yè)單位的企業(yè)化會計制度更加完善。

3.2 加強事業(yè)單位會計賬目的管理

事業(yè)單位會計賬目的主要內(nèi)容是收入和支出，即加強收入與支出的管理。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡之后，按照經(jīng)營收入、支出性質重新劃分收入和支出科目，更加有利于會計核算，所以，要提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平和有償服務水平，劃清有效的支出界限，從而實現(xiàn)事業(yè)單位收入水平和有效管理事業(yè)單位的支出。在企業(yè)化會計制度的管理下，事業(yè)單位的會計制度可以得到更好的管理，事業(yè)單位也能夠進一步發(fā)展。

3.3 提高財務管理能力

企業(yè)化的會計管理制度是比較嚴謹?shù)?，在事業(yè)單位中應用企業(yè)化會計管理制度，也可以實現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)與負債的管理。依據(jù)企業(yè)化會計制度，嚴格管理現(xiàn)金和銀行存款，及時進行銀行對賬工作，清理銀行記錄中的未達賬款，保證事業(yè)單位的會計科目記錄和銀行會計科目是一致的，當然，也要定時盤點庫存貨物，保證會計科目的準確性。利用企業(yè)化會計制度嚴格控制事業(yè)單位的負債規(guī)模，避免事業(yè)單位出現(xiàn)盲目擴張的情況，最大限度地避免事業(yè)單位負債風險。

3.4 優(yōu)化事業(yè)單位的利潤管理

利用企業(yè)化會計制度優(yōu)化事業(yè)單位的利潤分配管理，利潤管理的優(yōu)化可以有效地確定事業(yè)單位的收入和支出，同時真實地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營效果。利用企業(yè)化會計制度有效解決事業(yè)單位現(xiàn)存的利潤管理問題，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展。在實施過程中應該注意的問題包括按時繳納相關所得稅、實收滯納金和罰款；補填之前年度的虧損；按時提取法定盈余公積金，對于投資者，必須與投資者共分經(jīng)營產(chǎn)生的利潤等。

4 結 論

目前，我國事業(yè)單位都在大力改革自己的財務會計制度，面對激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)化的會計管理制度是最有利于事業(yè)單位發(fā)展的。因此，事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計管理制度過渡是必然的，只有事業(yè)單位完成企業(yè)化會計管理制度的過渡，事業(yè)單位現(xiàn)存的財務管理問題才能真正得到解決，在企業(yè)化會計管理制度的引導下，事業(yè)單位才能更好地發(fā)展。

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