監(jiān)獄民警職業(yè)壓力的應(yīng)對

馮愛平

[摘 要]由于工作任務(wù)的繁重性和艱巨性、身處環(huán)境的特殊性，以及所面對人群的特殊性，監(jiān)獄民警成為一個(gè)“高壓力”的群體。關(guān)注監(jiān)獄民警職業(yè)壓力，是貫徹“以人為本”、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要舉措，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。本文總結(jié)多年的政工工作實(shí)踐，對有效緩解監(jiān)獄民警的職業(yè)壓力提出相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄；民警；工作實(shí)踐

[中圖分類號]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）38-0191-02

1 及時(shí)掌握動態(tài)，保持隊(duì)伍思想穩(wěn)定

探索和不斷完善民警思想動態(tài)分析制度，掌握民警職工思想動態(tài)，是緩解民警職業(yè)壓力、開展針對性的思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。

1.1 認(rèn)真開展民警思想動態(tài)分析

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)要分區(qū)分片，對所包范圍內(nèi)民警思想狀況進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的分析研究，了解他們的所思、所想、所盼，充分掌握每名民警、職工的思想狀況；確定解決問題的各項(xiàng)對策措施，要明確具體的責(zé)任人和落實(shí)期限，確保各項(xiàng)對策措施不折不扣落實(shí)到位；二要改進(jìn)方法，善于獲得第一手資料，善于歸納梳理，善于發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，對典型人、典型情況要深入進(jìn)行剖析，深挖問題根源，同時(shí)注意保護(hù)個(gè)人隱私，切實(shí)找到問題的癥結(jié)所在；三要形成機(jī)制，定期召開民警思想動態(tài)分析會議，通過認(rèn)真細(xì)致的思想動態(tài)分析活動，學(xué)習(xí)和積累開展動態(tài)分析的工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范的工作模式，促進(jìn)活動質(zhì)量的提高，促進(jìn)動態(tài)掌握民警思想狀況長效機(jī)制的形成。

1.2 落實(shí)好各項(xiàng)對策措施

根據(jù)既定的對策措施，隨時(shí)采取有效措施，針對性做好疏導(dǎo)、解釋、幫助或穩(wěn)控工作，切實(shí)解決好民警工作、生活中遇到的困難、困惑、疑慮，最大限度地凝聚人心、穩(wěn)定情緒、激勵(lì)斗志，確保黨的路線方針政策、上級和監(jiān)獄黨委的決策決定能及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到民警當(dāng)中，確保職工隊(duì)伍不出現(xiàn)大的思想波動。

2 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升隊(duì)伍能力素質(zhì)

加強(qiáng)民警隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，是緩解民警職業(yè)壓力的根本之舉。

2.1 繼續(xù)深化政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動

自覺樹立忠誠、為民、公正、廉潔的價(jià)值觀和社會主義法治理念、以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞創(chuàng)建平安監(jiān)獄，組織開展以“愛監(jiān)獄事業(yè)、愛警察職業(yè)、愛本職崗位，知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”為主要內(nèi)容的“三愛三責(zé)”教育，不斷提高民警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)意識。

2.2 繼續(xù)深化民警執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動

組織民警認(rèn)真參加政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級和監(jiān)獄的相關(guān)工作紀(jì)律、規(guī)定和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)民警公正執(zhí)法的能力、教育改造的能力、維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定的能力、應(yīng)急處置的能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的能力和開拓創(chuàng)新能力，全面提高民警的綜合素質(zhì)，有效克服畏難情緒，使民警能夠充滿自信、從容應(yīng)對新形勢、新變化帶來的新挑戰(zhàn)。

3 堅(jiān)持依法治監(jiān)，規(guī)范執(zhí)法管理活動

將監(jiān)獄的一切管理工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，保證有法可依，有章可循，克服執(zhí)法和管理工作的隨意性，是緩解民警職業(yè)壓力的重要方法和有效途徑。

3.1 堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國監(jiān)獄法》，對社會關(guān)注、罪犯家屬關(guān)心、罪犯敏感的百分考核、工種調(diào)配、行政獎(jiǎng)懲、減刑、假釋、保外就醫(yī)等各項(xiàng)執(zhí)法工作堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的四級合議，并大力推行獄務(wù)公開，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法內(nèi)容，結(jié)合刑罰執(zhí)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和容易導(dǎo)致罪犯產(chǎn)生疑慮的焦點(diǎn)問題，廣泛接受社會各界、新聞媒體、罪犯家屬、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；二是嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)禁打罵體罰罪犯，嚴(yán)禁與罪犯及其家屬拉拉扯扯、界限不清，嚴(yán)禁一切影響民警形象和監(jiān)獄集體榮譽(yù)的言行；三是確實(shí)保護(hù)罪犯的合法權(quán)益，強(qiáng)化教育改造，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)罪犯一技之長；確保罪犯生活標(biāo)準(zhǔn)足額足量到位，強(qiáng)化監(jiān)內(nèi)公共衛(wèi)生管理，使罪犯身體健康得到了有效保障；四是積極通過法律手段解決罪犯家庭、婚姻、子女教育、房屋拆遷等方面的實(shí)際問題，促使罪犯能夠安心改造，認(rèn)罪服管，消除各類抵觸情緒。

3.2 堅(jiān)持從嚴(yán)治警、科學(xué)管理

一是民警自身要認(rèn)真遵守《警察法》、《公務(wù)員法》及監(jiān)獄各項(xiàng)制度、禁令和規(guī)定，嚴(yán)格政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，培養(yǎng)遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)的自覺性；二是監(jiān)獄要建立健全民警問責(zé)制度，明確界定每個(gè)工作崗位的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)責(zé)任，做到有法可依、有章可循，嚴(yán)之有據(jù)，嚴(yán)而有度，確保問責(zé)讓民警心服口服，引以為戒，起到吸取教訓(xùn)、提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的作用。

4 落實(shí)從優(yōu)待警，調(diào)動民警工作熱情

堅(jiān)持以人為本，為民警創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的工作氛圍，解除民警后顧之憂，是緩解民警職業(yè)壓力的有效保障。

4.1 對民警進(jìn)行有效的心理干預(yù)

一是充分利用現(xiàn)代管理的新觀點(diǎn)、新理念，以人為本，高度關(guān)注和重視監(jiān)獄民警心理健康問題，建立解決民警心理問題的長效機(jī)制，及時(shí)解決監(jiān)獄民警出現(xiàn)的普遍性和個(gè)體性的心理問題，確保民警身心健康；二是建立監(jiān)獄民警心理健康機(jī)構(gòu)，配備專職心理咨詢?nèi)藛T，制定民警心理健康管理相關(guān)制度、辦法，定期組織心理健康測試，根據(jù)心理測試結(jié)果合理調(diào)配民警崗位。形成一套完善的民警心理健康管理機(jī)制，從制度上有效解決民警心理壓力問題。

4.2 創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的民警工作和生活環(huán)境

一要落實(shí)警力財(cái)力保障，警力向一線傾斜，配齊配足一線警力，減輕基層民警工作量。保證所需要的民警經(jīng)費(fèi)、教育改造經(jīng)費(fèi)和各類管理經(jīng)費(fèi)足額到位，保證工作正常開展。二要落實(shí)執(zhí)法權(quán)益保障，確保民警正確執(zhí)行刑罰、履行職務(wù)的權(quán)益和各類人身權(quán)益受到保護(hù)，發(fā)揮好民警維權(quán)辦公室的作用，為民警依法行使職權(quán)提供法律保障，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)他們的合法權(quán)益，當(dāng)民警依法行使職權(quán)，受到誤解和錯(cuò)誤追究時(shí)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)予以糾正。三要落實(shí)生活氛圍保障，幫助解決民警家庭實(shí)際困難，積極改善民警的工作生活條件，組織各類健康向上的文化娛樂活動，創(chuàng)設(shè)“快樂工作、健康生活”的良好氛圍。四要落實(shí)激勵(lì)機(jī)制保障，認(rèn)真落實(shí)帶薪休假、療休養(yǎng)、定期體檢、特崗保險(xiǎn)等制度，職務(wù)任用、工資警銜正常晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等各類福利待遇優(yōu)先一線，優(yōu)先高風(fēng)險(xiǎn)高壓力崗位民警，切實(shí)解除民警后顧之憂，有效化解和消除民警心理壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒲海員.基于和諧社會視域下的思想政治教育創(chuàng)新研究[J].中國市場，2012（15）.

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