黨校干部教育培訓(xùn)方法的創(chuàng)新與探索

韋隆富

摘 要：“一個國家發(fā)展力的競爭從某種意義上說是學(xué)習(xí)力的競爭，一個政黨執(zhí)政力的提高離不開干部教育培訓(xùn)水平的提高?！秉h校肩負著培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重任，只有立足本職、與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提升教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，才能不辱使命。

關(guān)鍵詞：基層黨校；培訓(xùn)模式；創(chuàng)新；思考

當前，干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出需求差別化、方式多樣化、手段信息化、管理規(guī)范化、機構(gòu)社會化等發(fā)展趨勢，給黨校的生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。要使培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“主渠道”不斷流、“陣地”不失守、“熔爐”不降溫，黨校必須與時俱進，從培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機制等方面大膽創(chuàng)新，切實提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

一、確立現(xiàn)代教育觀念是創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式的核心內(nèi)容

干部教育培訓(xùn)理念的創(chuàng)新，說到底就是教育觀念的轉(zhuǎn)變。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的深入開展和干部教育培訓(xùn)工作的不斷深化，基層黨校傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)模式存在的兩大矛盾日益突出。

一是資源性矛盾。即當?shù)噩F(xiàn)有的教育資源難以滿足干部個性化、多樣化的教育需求。如果僅以“走出去、引進來”的傳統(tǒng)培訓(xùn)形式來解決，勢必花費大量的組織成本、經(jīng)濟成本。 二是主體性矛盾。作為教育培訓(xùn)主體的干部既有認識方面的問題，也有客觀存在師資不足、工學(xué)等方面的矛盾，影響了教育培訓(xùn)工作的深入開展。

為解決這些面臨的問題，當務(wù)之急應(yīng)按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，牢固樹立圍繞發(fā)展抓培訓(xùn)、抓好培訓(xùn)促發(fā)展的現(xiàn)代教育理念，準確把握干部教育培訓(xùn)工作的正確方向，積極尋找培訓(xùn)工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和突破點。

二、構(gòu)建特色的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系是創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

目前，各基層黨校教學(xué)主要對學(xué)員當前實際工作中遇到的一些難點問題和熱點問題，比如國有企業(yè)改革問題，經(jīng)濟發(fā)展問題，黨的建設(shè)問題，職工生活問題以及穩(wěn)定問題等等進行調(diào)查研究，而探討解決的方法和措施方面存在較大的差距。因此，在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上，努力形成政治理論、崗位技能和工作方法三位一體的培訓(xùn)內(nèi)容體系是關(guān)鍵。

1.圍繞增強黨的先進性，加強政治理論培訓(xùn)

政治理論培訓(xùn)在培訓(xùn)中要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段，把握理論精髓，形成條目，熱點問題、重點段落研討，引發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，以求取得實效。逐步改善“政治理論培訓(xùn)的多，解決問題研究的少”的問題。

2.圍繞各級干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，加強崗位技能培訓(xùn)。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)，要圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部促進發(fā)展、依法行政、善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、自主創(chuàng)新等五方面的本領(lǐng)，相應(yīng)地安排政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力等九大通用能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)課題，形成較為完善的培訓(xùn)內(nèi)容框架。在授課形式上，以工作實績突出、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法講課研討效益較好。此外，必須改變黨校教師一個專題上N個班的狀況。

3.圍繞提高各級干部做事創(chuàng)業(yè)的能力，加強工作方法的培訓(xùn)授人以“魚”不如授人以“漁”，方法比內(nèi)容更重要。方法如同過河的“船”和“橋”，不解決船和橋的問題，過河就是一句空話。因此，培訓(xùn)中要圍繞經(jīng)濟發(fā)展中面臨的新情況、新問題，把理論學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、研討問題與改進工作方法緊密結(jié)合起來，切實提高干部解決實際問題的能力。徹底改變“素質(zhì)教育多，能力培養(yǎng)少”的局面。

三、黨校教學(xué)改革創(chuàng)新視角維度探討

1.研究式教學(xué)與體驗式培訓(xùn)并重

研討式教學(xué)與體驗式培訓(xùn)集中體現(xiàn)為教師研究式、體驗式地教，學(xué)員研究式、體驗式地學(xué)，正是基于建構(gòu)主義理論架構(gòu)，從而為深化黨校教學(xué)改革及創(chuàng)新發(fā)展賦予強有力理論支撐。開展研討式教學(xué)及體驗式培訓(xùn)，必須有效營造學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷建構(gòu)認知過程，切實推動雙向互動。一要創(chuàng)設(shè)建構(gòu)知識的學(xué)習(xí)環(huán)境。黨校教學(xué)改革必須著眼于推動環(huán)境育人，拓展情景教育，促進感性理性，開展研討式教學(xué)及體驗式培訓(xùn)旨在努力營造良好的知識建構(gòu)環(huán)境，來自不同知識背景及感性經(jīng)驗的學(xué)員在開放式培訓(xùn)中，必然會加快熱情感染、思維碰撞和聯(lián)想激發(fā)。中青年干部實踐培訓(xùn)，以營造開放式學(xué)習(xí)環(huán)境為基礎(chǔ)，以激發(fā)學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)意及發(fā)展?jié)撃転楦?，以集中學(xué)習(xí)與實踐鍛煉為途徑，圍繞實際問題，展開團隊學(xué)習(xí)，促進交流，促進反思，促進行動，在正確處理和深入踐行機關(guān)與基層、學(xué)習(xí)與實踐、個人與組織、做官與做事、感性與理性上創(chuàng)新發(fā)展、廣開思路，突出研究式教學(xué)與體驗式培訓(xùn)并重。二要發(fā)展不斷建構(gòu)的認知過程。研究式教學(xué)與體驗式培訓(xùn)是一種教學(xué)培訓(xùn)理念、體現(xiàn)不斷認知及促進學(xué)員心智模式完善、學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團隊精神打造的過程。將研究式、體驗式教學(xué)培訓(xùn)理念貫穿于黨校教學(xué)改革的全過程，符合雙向互動融合型、素質(zhì)能力導(dǎo)向型、目標任務(wù)驅(qū)動型干部教育培訓(xùn)主旨。中青年干部實踐培訓(xùn)，以行動學(xué)習(xí)為理論工具開展團隊運作，以集訓(xùn)實訓(xùn)促進學(xué)用結(jié)合，從而加快推動學(xué)習(xí)實踐+感性理性+總結(jié)提煉+再實踐再學(xué)習(xí)的認知循環(huán)。充分應(yīng)用現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)理念，積極探索研究式教學(xué)實現(xiàn)形式，深入開展體驗式教學(xué)實踐辦法，成為深化黨校教學(xué)改革、優(yōu)化教學(xué)布局、創(chuàng)新培訓(xùn)方式的內(nèi)在必然。

2.思維學(xué)習(xí)與能力建構(gòu)同步

一是突出思維學(xué)習(xí)。黨校教育思維建構(gòu)從屬于黨校組織功能定位，《黨校工作條例》明確指出，黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。其“主陣地”和“大熔爐”作用發(fā)揮過程即為干部教育培訓(xùn)中學(xué)員思維不斷建構(gòu)過程。中青年干部實踐培訓(xùn)體現(xiàn)多方面思維建構(gòu)，在理論武裝上，以行動學(xué)習(xí)為理論工具，通過高端前沿知識培訓(xùn)，融理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)為一體；在精神錘煉上，以實踐鍛煉為核心，通過拓展訓(xùn)練、實地拉練等體驗式培訓(xùn)，歷練品格、砥礪勇氣、健全人格；在心智發(fā)展上，以團隊運作為手段，以自我修煉為核心，促進學(xué)員心智成長、視野放大。二要凸顯精神價值。組織文化培育是團隊學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是推動教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的干部教育培訓(xùn)改革的內(nèi)在要求。當前，黨校教學(xué)改革需要在組織文化建構(gòu)上求生成，在團隊運作中務(wù)實效，促進學(xué)員思考模式形成、心智模式完善、信念模式驅(qū)動。中青年干部實踐培訓(xùn)，以團隊建設(shè)為主線、自主管理為依托，將班級精神融入學(xué)習(xí)工作實踐，應(yīng)用集體智慧攻關(guān)，體現(xiàn)組織文化培育與團隊運作統(tǒng)一、思考模式形成與心智模式完善統(tǒng)一。三是促進能力建構(gòu)。推動學(xué)員素質(zhì)向能力轉(zhuǎn)換、能力在素質(zhì)提升培養(yǎng)是當前干部教育改革的重要內(nèi)容，黨校教學(xué)內(nèi)容設(shè)計及方式創(chuàng)新必須著眼于構(gòu)建學(xué)員能力素質(zhì)模型，增強責(zé)任感，提升學(xué)習(xí)力，開啟新境界。中青年干部實踐培訓(xùn)，通過以集訓(xùn)實訓(xùn)運作模式，為構(gòu)建能力素質(zhì)模型干部教育培訓(xùn)機制提供有益探

3.學(xué)習(xí)工作化與工作學(xué)習(xí)化并存

干部培訓(xùn)改革綱要指出，要堅持聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合，認真研究解決干部教育培訓(xùn)中學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正問題，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。為此，必須加快形成培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系實際辦學(xué)、教師聯(lián)系實際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實際真學(xué)的培訓(xùn)機制，從而為推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化干部教育培訓(xùn)指明方向。一是拓展教中學(xué)，學(xué)中干。黨校教學(xué)布局和改革創(chuàng)新必須致力于推動學(xué)員學(xué)習(xí)與工作的最佳匹配、學(xué)用結(jié)合的集中體現(xiàn)及教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的深度融合。要在夯實學(xué)員理論基礎(chǔ)、拓展學(xué)員世界眼光、培養(yǎng)學(xué)員戰(zhàn)略思維、加強學(xué)員黨性修養(yǎng)基礎(chǔ)上延伸干部教育培訓(xùn)平臺。中青年干部實踐培訓(xùn)努力將課堂延伸到實踐鍛煉一線，既拓展了學(xué)識、增長了才干，也歷練了人生、砥礪了勇氣。二是深化教研，干中學(xué)。干部教育培訓(xùn)必須著眼于物化學(xué)習(xí)成果、形成典型經(jīng)驗，并在實踐創(chuàng)新中深化黨校教學(xué)改革，在“接地氣、通民氣”中增長才干、拓展學(xué)識，在“促反思、促行動”中提升素質(zhì)、強化能力。三是推動教改，干學(xué)合一。要以行動導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論為依據(jù)，促進結(jié)構(gòu)化知識 + 質(zhì)疑 + 反思 + 行動過程循環(huán)，努力形成遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律的培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式，推動更具針對性實效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式。

四、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法

根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對象，提出不同的學(xué)習(xí)要求，采用不同的教學(xué)方法。大力推行案例式、分段式和現(xiàn)場教學(xué)等多種方法，讓學(xué)員在輕松愉快的培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗，增長知識，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。創(chuàng)新教育資源整合機制。從相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)中，選聘一批具有過硬的政治素質(zhì)、扎實的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗、較強的語言表達能力、熟悉和熱愛干部教育培訓(xùn)工作的專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、一線實際工作者組成縣委黨校干部教育培訓(xùn)師資庫，加強縣級黨校師資力量，為廣大干部提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，著力提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式一直是黨校工作的重頭戲，當前基層黨校如何唱好這出戲，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)校、干部學(xué)校在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用，關(guān)鍵在于堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，積極探索一條適合基層黨校干部教育培訓(xùn)的新模式。