改革開放以來高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)概論

顧 海 良，張 雷 聲

(1.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072；2.中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872)

立德樹人是中國特色社會主義教育的根本任務(wù)。改革開放30多年來，中國特色社會主義高等教育中立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，與不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課程建設(shè)是分不開的，特別是與對高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，把努力造就一支高素質(zhì)的思想政治理論課教師隊(duì)伍，作為重大戰(zhàn)略措施和教育的關(guān)鍵密切地聯(lián)系在一起的?；仡櫤涂偨Y(jié)改革開放30多年來我國高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、高素質(zhì)、專業(yè)化的高校思想政治理論課教師隊(duì)伍，進(jìn)一步把高校思想政治理論課上好、講好，取得高校思想政治理論課程改革和發(fā)展的新成效有著重要的意義。

一、重視教師隊(duì)伍建設(shè)：高校思想政治理論課程改革的顯著特點(diǎn)

以中國特色社會主義理論和實(shí)踐的進(jìn)程為背景，以高等教育改革和發(fā)展的整體推進(jìn)為基礎(chǔ)，以思想政治理論課程體系的改革和調(diào)整為標(biāo)志，是改革開放以來高校思想政治理論課程改革的顯著特點(diǎn)。30多年間，思想政治理論課程體系改革和調(diào)整主要有三次，也被稱作思想政治理論課程的三次重要演化：一是改革開放之初，在黨的十二大確立“建設(shè)有中國特色的社會主義”的命題之后，于1985年至1987年間形成的“85方案”，即馬克思主義理論課和思想品德課課程體系，是新時(shí)期高校思想政治理論課程改革的最初成果；二是從20世紀(jì)90年代初開始醞釀，到1998年經(jīng)黨中央研究同意的“98方案”，這一方案是在貫徹黨的十四大精神和十五大精神的過程中形成的，是世紀(jì)之交高校思想政治理論課程改革的新成果；三是從新世紀(jì)初開始探討，到2005年經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的“05方案”，這一方案是在貫徹落實(shí)黨的十六大精神的過程中形成的，是在中國特色社會主義的發(fā)展進(jìn)入新階段后，高校思想政治理論課程改革取得的新進(jìn)展。高校思想政治理論課程體系的這三次演化，是對思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)不斷提出新的要求和新的目標(biāo)的過程，也是思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、整體素質(zhì)不斷提高的過程。

(一)“85方案”的提出及其對教師隊(duì)伍建設(shè)的意義

在教育戰(zhàn)線撥亂反正的過程中，1978年4月形成的全國教育工作會議的征求意見稿，對教育領(lǐng)域恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線發(fā)揮了重要作用。針對高校思想政治理論教育的現(xiàn)狀，征求意見稿對當(dāng)時(shí)的“馬列主義理論課”提出了“教師必須教好，學(xué)生必須學(xué)好，各級領(lǐng)導(dǎo)必須管好”的教學(xué)要求。在這“三好”中，居于首位的就是“教師必須教好”，體現(xiàn)了“教育大計(jì)、教師為本”的教育教學(xué)理念。教師隊(duì)伍“為本”的認(rèn)識，從多方面形成了教師隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。征求意見稿還針對“文化大革命”之后高校教師隊(duì)伍“數(shù)量缺、水平低、任務(wù)重、后繼乏人”的狀況，強(qiáng)調(diào)要有“提高理論課教師水平”的“緊急措施”，并提出了六個(gè)方面的重要對策：一是根據(jù)馬列主義理論課教師教學(xué)工作需要，在閱讀文件和聽傳達(dá)報(bào)告方面，應(yīng)予照顧；二是采取多種形式分期分批地培訓(xùn)現(xiàn)有教師；三是有研究能力的教師可以到中國社會科學(xué)院相應(yīng)研究所從事一段時(shí)間的科學(xué)研究工作；四是堅(jiān)決貫徹中央的指示，至少必須保證理論教師每周六分之五的時(shí)間用于教學(xué)和科研工作；五是恢復(fù)過去中國人民大學(xué)主編的《教學(xué)與研究》雜志，作為全國高等學(xué)校馬列主義理論課教師交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研成果的專門園地；六是恢復(fù)理論課教師的業(yè)務(wù)職稱，對于那些確實(shí)符合講師、副教授、教授條件的，應(yīng)及時(shí)提升。這些重要對策，在高等教育撥亂反正、解放思想的這一重要時(shí)期，不僅對高校的馬列主義理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，而且對高校的教師隊(duì)伍整體建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。

1978年黨的十一屆三中全會之后，隨著高校思想政治理論課程建設(shè)的加強(qiáng)，重視教師隊(duì)伍的建設(shè)也進(jìn)入新的發(fā)展階段。1980年7月，教育部關(guān)于《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》把“教師隊(duì)伍的建設(shè)”作為改進(jìn)和加強(qiáng)馬列主義課的一項(xiàng)主要工作提了出來，明確了充分調(diào)動高校馬列主義課教師的積極性，馬列主義課教師的主要職責(zé)是從事教學(xué)和科研，要積極補(bǔ)充師資隊(duì)伍、切實(shí)改善馬列主義課教師的學(xué)習(xí)條件和工作條件，以及對馬列主義課教師的培養(yǎng)和提高等工作任務(wù)和要求。這一文件提出的改進(jìn)和加強(qiáng)馬列主義課的其他七項(xiàng)工作主要是：高校馬列主義課的地位和任務(wù)；馬列主義課的教學(xué)方針；課程、學(xué)時(shí)、大綱和教材；教學(xué)制度、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)方法；開展科學(xué)研究、提高教學(xué)質(zhì)量；馬列主義教研室的設(shè)置和任務(wù)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全領(lǐng)導(dǎo)體制[注]參見教育部關(guān)于印發(fā)《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》的通知(1980年7月)。。這是教育部在改革開放新時(shí)期對高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)首次作出的部署。

1984年9月，中共中央宣傳部和教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》，針對當(dāng)時(shí)馬列主義理論教育“還不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要”的實(shí)際，對包括“師資隊(duì)伍建設(shè)”在內(nèi)的各方面工作提出了一系列改進(jìn)和改革的意見。其中主要如：提高教師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)水平，采取多種措施解決馬列主義課教師的來源，教師的培養(yǎng)和進(jìn)修要形成制度，馬列主義課教師的職稱評定，改善馬列主義課教師的政治待遇、物質(zhì)待遇和工作條件等[注]參見中央宣傳部、教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》的通知(1984年9月)。。自此之后，從實(shí)施黨和國家教育方針的高度，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，就成為高校思想政治理論課程改革和發(fā)展的顯著特點(diǎn)。

1985年8月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，這是改革開放新時(shí)期黨中央發(fā)布的第一個(gè)部署學(xué)校思想品德和政治理論課程建設(shè)的文件。在這一文件基礎(chǔ)上，1987年3月和10月國家教育委員會先后提出了高校馬克思主義理論課程和思想教育課程的設(shè)置方案，即“85方案”正式形成。在“85方案”中，馬克思主義理論課程包括“馬克思主義原理”、“中國革命史”、“中國社會主義建設(shè)”、“世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系”(文科開設(shè))；思想教育課程包括“法律基礎(chǔ)”、“大學(xué)生思想修養(yǎng)”、“人生哲理”、“職業(yè)道德”等[注]參見國家教委《關(guān)于進(jìn)一步改革高等學(xué)校馬克思主義理論課(公共課)教學(xué)的意見》(1987年3月)和國家教委《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》(1987年10月)。。由于“85方案”把高校思想政治理論課分作“馬克思主義理論課程”和“思想教育課程”兩類，“兩課”的提法也由此而產(chǎn)生，這一提法一直延續(xù)到“05方案”的出臺。

國家教育委員會1987年3月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改革高等學(xué)校馬克思主義理論課(公共課)教學(xué)的意見》，對當(dāng)時(shí)思想政治理論課程建設(shè)中存在的問題，如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容改革、保證教學(xué)課時(shí)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、積極開展科學(xué)研究等提出了改革措施和工作要求。

(二)“98方案”的提出及其對教師隊(duì)伍建設(shè)的影響

在“85方案”的實(shí)施中，以多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)馬克思主義理論課教師，是當(dāng)時(shí)思想政治理論課程建設(shè)的重大問題，也是思想政治理論課程改革的關(guān)鍵性問題。1991年，國家教育委員會根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢和新要求，提出了“大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善他們的政治待遇和工作條件”等改革要求。這既是對當(dāng)時(shí)教育改革中出現(xiàn)的思想政治教育上“最大失誤”作出反思的體現(xiàn)，也是對走向新世紀(jì)的高校思想政治理論課程建設(shè)的新的部署。

1998年，在貫徹落實(shí)黨的十五大精神中，報(bào)請黨中央研究同意的新的“兩課”課程設(shè)置即“98方案”正式公布實(shí)施。“98方案”繼續(xù)沿用“兩課”的基本框架，其中馬克思主義理論課程包括“馬克思主義哲學(xué)原理”、“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論概論”和“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”(文科開設(shè))；思想品德課程包括“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”[注]參見中央宣傳部、教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于普通高等院?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》的通知(1998年6月)。?！?8方案”的實(shí)施凸顯了思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，其中有兩個(gè)新的特點(diǎn)值得關(guān)注：

一是1995年10月國家教育委員會發(fā)布的《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論作為思想政治理論課程教學(xué)的中心內(nèi)容，要求思想政治教育要以馬克思主義中國化的最新成果為教學(xué)的中心內(nèi)容。依據(jù)這一要求，文件明確提出了“抓好師資隊(duì)伍建設(shè)是‘兩課’改革和建設(shè)的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”，并從“戰(zhàn)略任務(wù)”的高度，對師資隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新的措施。其中主要有：明確教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求、建立師資培訓(xùn)制度和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，以及教師職務(wù)崗位設(shè)置新規(guī)定等內(nèi)容；明確要培養(yǎng)和建設(shè)一支堅(jiān)信馬克思主義，政治上與黨中央保持高度一致，有扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)和一定的科研能力、比較豐富的人文社會科學(xué)知識和必要的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識以及一定的思想政治教育經(jīng)驗(yàn)、獻(xiàn)身思想理論教育事業(yè)的教師隊(duì)伍[注]參見國家教委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》的通知(1995年10月)。。

二是提出了加強(qiáng)“馬克思主義理論與思想政治教育”學(xué)科建設(shè)的新要求。為了加強(qiáng)高?！皟烧n”課程建設(shè)，“馬克思主義理論與思想政治教育”二級學(xué)科于1996年正式設(shè)立，它附設(shè)于法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科下。這一學(xué)科伴隨著“98方案”的實(shí)施獲得長足發(fā)展?！榜R克思主義理論與思想政治教育”二級學(xué)科，為提高高?！皟烧n”教師的教學(xué)、科研能力提供了重要的學(xué)科支撐，也為后來馬克思主義理論一級學(xué)科的設(shè)立奠定了重要的學(xué)科基礎(chǔ)。

(三)“05方案”的提出及其對教師隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)

進(jìn)入新世紀(jì)后，高校思想政治理論課程的改革受到了黨中央的高度重視。黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央把高校思想政治理論課程的改革作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。2004年3月，胡錦濤總書記對加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度深入研究思想政治理論課教學(xué)問題，要求從師資隊(duì)伍、教材建設(shè)、教學(xué)方法、宏觀指導(dǎo)等方面下功夫，力爭在幾年內(nèi)使教學(xué)情況有明顯改善。這一重要批示，凸顯了教師隊(duì)伍建設(shè)在加強(qiáng)思想政治理論課程建設(shè)中的地位和作用。2004年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，在對加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育的總體部署中，對高校思想政治理論課程的建設(shè)和改革提出新的工作要求：一是明確提出思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求；二是明確要求高校按照充分體現(xiàn)當(dāng)代馬克思主義最新成果的要求，全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦工作；三是強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際、聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際，把傳授知識與思想教育結(jié)合起來、把系統(tǒng)教學(xué)與專題教育結(jié)合起來、把理論武裝與實(shí)踐育人結(jié)合起來，切實(shí)改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、改善教學(xué)手段；四是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對思想政治理論課的宏觀指導(dǎo)，采取有力措施，力爭在幾年內(nèi)使思想政治理論課教育教學(xué)情況有明顯改善[注]參見中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(2004年8月)。。

2005年2月，中共中央宣傳部和教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，正式提出了“05方案”?！?5方案”的具體課程有：“馬克思主義基本原理”(后改為“馬克思主義基本原理概論”)、“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”(后改為“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”)、“中國近現(xiàn)代史綱要”和“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”。在“05方案”中，馬克思主義理論課程和思想品德課程合為一體，沿用了近20年的“兩課”提法統(tǒng)一改稱為思想政治理論課。這一改動，在增強(qiáng)了高校思想政治理論課程設(shè)置的科學(xué)性的同時(shí)，也對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，也為后來設(shè)立馬克思主義理論一級學(xué)科作了課程體系上的重要鋪墊。

“05方案”實(shí)施之初，教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性就凸顯出來。中共中央宣傳部和教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，明確提出在新課程開設(shè)前，要抓緊組織好對任課教師的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)著力提高教師的思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平和教學(xué)能力，還對教師培訓(xùn)任務(wù)作了分工。具體分工如下：中宣部、教育部負(fù)責(zé)組織中央部委直屬高等學(xué)校思想政治理論課骨干教師的培訓(xùn)；各省(區(qū)、市)宣傳部門、教育部門負(fù)責(zé)組織本地骨干教師的培訓(xùn)；各高等學(xué)校負(fù)責(zé)本校思想政治理論課教師的培訓(xùn)和集體備課工作。中組部、中宣部、中央黨校、教育部和總政治部也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修的意見》，決定用三年左右的時(shí)間，對包括思想政治理論課骨干教師在內(nèi)的哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)。與此同時(shí)，2005年12月正式設(shè)立了馬克思主義理論一級學(xué)科，“加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)”也就成為這一學(xué)科設(shè)立的重要根據(jù)，成為這一新設(shè)學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)。馬克思主義理論一級學(xué)科的設(shè)立，對推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)和鞏固馬克思主義在高校教育教學(xué)中的指導(dǎo)地位，以及對加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)、培養(yǎng)思想政治教育工作隊(duì)伍提供了有力的學(xué)科支撐。

“05方案”在課程設(shè)置特點(diǎn)、課程內(nèi)容整合、教材編寫、教學(xué)研究等方面，對思想政治理論課教師提出了新的要求。2007年4月，中宣部和教育部發(fā)布的《關(guān)于組織高校思想政治理論課骨干教師研修的意見》提出，用五年左右的時(shí)間，全面實(shí)施以“進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案，提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量”為主旨的教師研修規(guī)劃，分期分批地對教師進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。2008年9月，中共中央宣傳部、教育部頒布的《進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，是改革開放以來中央主管部門發(fā)布的第一個(gè)關(guān)于高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的專門文件。文件在加強(qiáng)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性和總體要求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)從大力加強(qiáng)教學(xué)科研組織建設(shè)、做好教師的選聘配備工作、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作、為教師隊(duì)伍建設(shè)提供學(xué)科支撐、為教師隊(duì)伍建設(shè)提供政策和制度保障方面，加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)。該文件的發(fā)布促進(jìn)了以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心的新一輪思想政治理論課程的改革與發(fā)展。在思想政治理論課程的改革與發(fā)展中，教育部加大了培訓(xùn)工作力度，基本形成了全員培訓(xùn)、骨干研修、在職攻讀博士學(xué)位、國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察等相結(jié)合，中央、地方、高校三級既分工負(fù)責(zé)又相互銜接的思想政治理論課教師立體培訓(xùn)體系。

2013年6月，教育部還印發(fā)了《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2017年)》的通知，提出“進(jìn)一步完善教育部、地方、高校三級既分工負(fù)責(zé)又相互銜接的思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，以加強(qiáng)師德建設(shè)和提高教師業(yè)務(wù)水平為中心，以提高理論素養(yǎng)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新方法為載體，以強(qiáng)化科研能力為支撐，以完善制度措施為保障，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的，通過全員培訓(xùn)、骨干研修、在職攻讀學(xué)位、國內(nèi)考察、國外研修、以項(xiàng)目選人和選人給項(xiàng)目等多種途徑，努力造就數(shù)百名政治堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際、具有較高教學(xué)水平和科研能力的領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人；培養(yǎng)數(shù)千名思想政治理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕虒W(xué)一線骨干教師；建設(shè)數(shù)萬名堅(jiān)持正確方向、師德高尚、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化教師隊(duì)伍，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人作出貢獻(xiàn)?！盵注]參見教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2017年)》的通知(2013年6月)。

對教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，作為思想政治理論課程改革的顯著特點(diǎn)，在“05方案”的實(shí)施過程中，越來越成為高校思想政治理論課程建設(shè)的共識，越來越成為各級教育主管部門對推進(jìn)高校思想政治教育發(fā)展的共識，也越來越成為加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的共識。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)：高校思想政治理論課程改革的根本舉措

改革開放以來，高校思想政治理論課程改革和發(fā)展的根本舉措和基本經(jīng)驗(yàn)，就是如何從建設(shè)中國特色社會主義理論和實(shí)踐發(fā)展的全局出發(fā)、從實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，始終堅(jiān)持以思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)為根本、為關(guān)鍵。從改革開放以來高校思想政治理論課程設(shè)置的三次演化中，我們能夠清晰地梳理出加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的根本舉措、實(shí)際效果和基本經(jīng)驗(yàn)。

(一)“85方案”實(shí)施中教師隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措

在“85方案”形成和推進(jìn)的過程中，針對十年“文化大革命”對教師隊(duì)伍的破壞，針對“85方案”對教師在新的課程設(shè)置上提出的要求，在盡快復(fù)原“文化大革命”對師資隊(duì)伍建設(shè)破壞的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決教師隊(duì)伍的補(bǔ)充和提高的問題，實(shí)施了四個(gè)方面的主要舉措。

第一，圍繞“積極補(bǔ)充師資隊(duì)伍”，既提出了一些“緊急措施”，也提出了一些與教師水平提高相適應(yīng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。首先提出要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步建立馬列主義理論課新任教師的培養(yǎng)基地，依托馬克思主義理論教學(xué)力量強(qiáng)的綜合大學(xué)、師范大學(xué)，有計(jì)劃地培養(yǎng)馬列主義理論課的新任教師，同時(shí)承擔(dān)培訓(xùn)在職教師的任務(wù)；其次提出“采取多種形式分期分批地培訓(xùn)現(xiàn)有教師”的措施，如舉辦馬列主義理論進(jìn)修班、講習(xí)班、經(jīng)驗(yàn)交流會、巡回輔導(dǎo)等；還提出“教師的培養(yǎng)和進(jìn)修要形成制度”、提出教師與科研人員“雙方可以實(shí)行有計(jì)劃的定期輪換制”等規(guī)劃[注]參見國家教委《關(guān)于進(jìn)一步改革高等學(xué)校馬克思主義理論課(公共課)教學(xué)的意見》(1987年3月)。。這些“緊急措施”和長遠(yuǎn)規(guī)劃，有利于從多方面提高教師的整體素質(zhì)和教學(xué)科研水平。

第二，注重教師隊(duì)伍的政策落實(shí)問題，例如，切實(shí)改善馬列主義理論課教師的政治待遇、學(xué)習(xí)條件和工作條件、業(yè)務(wù)職稱評審等問題。凡是傳達(dá)到縣團(tuán)級和學(xué)校系處級的文件和報(bào)告，都應(yīng)向黨員教師傳達(dá)，并及時(shí)向黨外教師傳達(dá)有關(guān)精神。對于涉及思想理論方面的文件、報(bào)告、內(nèi)部書刊資料，應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作的需要，放寬限度。學(xué)校有關(guān)部門要保證馬列教研室(部)組織各項(xiàng)教學(xué)活動、訂購教學(xué)需要的圖書資料、教師培訓(xùn)進(jìn)修、開展科研活動以及參加社會調(diào)查所需的費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)馬列教研室(部)實(shí)際承擔(dān)的學(xué)生教學(xué)人數(shù)和工作量，參照各專業(yè)系的經(jīng)費(fèi)分配辦法，下達(dá)馬列教研室(部)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在校內(nèi)獎(jiǎng)酬金分配上，要保證馬列主義理論課教師不低于全校平均水平。認(rèn)真做好馬列主義理論課教師職務(wù)評聘工作，尤其要注意解決馬列主義理論課教學(xué)急需的符合任職條件的又紅又專的中青年骨干教師的職務(wù)晉升問題。

第三，認(rèn)識到思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，提出“提高教師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)水平，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵”，“改革政治理論課教學(xué)，關(guān)鍵在于教師”等理念和思路。認(rèn)識到建設(shè)一支政治上堅(jiān)定、有馬克思主義理論素養(yǎng)、能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、熱心于學(xué)生思想政治教育的教師隊(duì)伍，是思想政治理論課教學(xué)改革的根本保證。針對教師數(shù)量不足、相當(dāng)多的學(xué)校缺編情況嚴(yán)重，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、骨干教師年齡老化等狀況，明確提出要采取切實(shí)有效的措施，穩(wěn)定、充實(shí)和提高教師隊(duì)伍。在教師的編制上，提出“不能把馬克思主義理論課教師的編制卡得太緊”，要根據(jù)課程教學(xué)的特點(diǎn)，從教學(xué)、科研、做學(xué)生思想工作和教師進(jìn)修提高的實(shí)際需要出發(fā)，按照確定的比例配備。

第四，根據(jù)課程改革的新要求、新內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教師的主要職責(zé)是“從事教學(xué)和科研”，要求“教師應(yīng)努力提高自己的理論水平，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，成為學(xué)生的表率”等，明確“馬列主義理論課教師是塑造學(xué)生思想靈魂的工程師，是宣傳科學(xué)共產(chǎn)主義的戰(zhàn)士”，“在業(yè)務(wù)上具有堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，比較豐富的人文社會科學(xué)知識和必要的自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識”，還要具有包括做學(xué)生思想政治工作在內(nèi)的“一定的實(shí)際鍛煉”[注]參見國家教委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校馬克思主義理論教育的若干意見》(1991年8月)。。與此同時(shí)，還必須樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，研究教學(xué)中的疑難問題，調(diào)查和分析學(xué)生的思想狀況，研究教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方法；研究馬克思主義各個(gè)學(xué)科的基本理論、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中提出的重大理論問題和實(shí)際問題；研究和批判西方各種資產(chǎn)階級思潮和有代表性的哲學(xué)社會科學(xué)著作；分析和批判各種資產(chǎn)階級自由化觀點(diǎn)及其思想理論基礎(chǔ)等。

(二)“98方案”施行中教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)

在“98方案”形成和落實(shí)的過程中，高校思想政治理論課程建設(shè)呈現(xiàn)兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是明確了思想政治理論課程“對大學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地”作用，確立了與改革開放新時(shí)期相適應(yīng)的思想政治理論課程建設(shè)的新理念，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求；二是明確了思想政治理論課程建設(shè)的新目標(biāo)，即以中國特色社會主義理論體系為“中心內(nèi)容”，以這一理論體系“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”為“主要任務(wù)”，明確了教師隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)。根據(jù)這兩個(gè)特點(diǎn)，針對教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求和新任務(wù)，在“98方案”施行中，教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)更為突出。

1.對教師隊(duì)伍建設(shè)明確新的定位

教師隊(duì)伍建設(shè)是思想政治理論課改革和建設(shè)的一項(xiàng)緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在“98方案”實(shí)施中，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是推動教育教學(xué)改革的“主要依靠和基本保證”的理念得到進(jìn)一步確立。教師隊(duì)伍建設(shè)的定位則在于：堅(jiān)信馬克思主義，在政治上與黨中央保持高度一致，有扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)和一定的科研能力，有比較豐富的人文社會科學(xué)知識和必要的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識，以及一定的思想政治教育經(jīng)驗(yàn)，能夠立志獻(xiàn)身于思想政治教育事業(yè)。

2.為教師隊(duì)伍建設(shè)制定新的規(guī)劃

教師隊(duì)伍建設(shè)的新的定位，首先要有教師隊(duì)伍建設(shè)的新的規(guī)劃。在“98方案”實(shí)施中，師資培養(yǎng)的“長期規(guī)劃”主要是：“采取切實(shí)措施提高教師隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步實(shí)行師資的規(guī)范要求”。這一規(guī)劃的重點(diǎn)在于，要培養(yǎng)和造就一批出色的思想政治理論課教師、德育專家和理論家，通過拓寬培養(yǎng)師資的渠道，注意選拔優(yōu)秀的大學(xué)生和政工干部，經(jīng)過培訓(xùn)，充實(shí)到教師隊(duì)伍中來，通過加強(qiáng)思想政治理論課的碩士和博士研究生教育，培養(yǎng)和造就一支隊(duì)伍。特別要注意跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，還提出了政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、身體健康的老教師如確實(shí)工作需要，可通過放寬退休年齡限制和返聘等方式，繼續(xù)發(fā)揮他們在課程建設(shè)和培養(yǎng)青年教師等方面的作用。

3.為教師隊(duì)伍培訓(xùn)落實(shí)新的計(jì)劃

在“98方案”實(shí)施中，針對教師隊(duì)伍培訓(xùn)提出了“要建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度”，特別是對中青年骨干教師和思想政治理論課教學(xué)部門負(fù)責(zé)人，“采取脫產(chǎn)進(jìn)修、在職培訓(xùn)、掛職鍛煉的形式”進(jìn)行培訓(xùn)。還提出了根據(jù)學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)和骨干隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)的需要，有計(jì)劃地組織部分優(yōu)秀教師參加多種形式的考察、講學(xué)、研修。

在以上這些思想認(rèn)識和工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，1999年上半年開始論證、規(guī)劃的思想政治理論課教師在職攻讀碩士學(xué)位的工作迅速啟動并得到穩(wěn)步實(shí)施。在教育部和國務(wù)院學(xué)位委員會的支持和指導(dǎo)下，在之后的五年內(nèi)，在設(shè)有馬克思主義理論和思想政治教育二級學(xué)科點(diǎn)的14所高校，通過在職攻讀的方式，使全國各高校總計(jì)4 000多名思想政治理論課教師分批獲得了馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)的碩士學(xué)位，這為新世紀(jì)之初整體提高高校思想政治理論課教師隊(duì)伍素質(zhì)和水平的奠定了重要基礎(chǔ)。

4.在學(xué)科建設(shè)上提出新的設(shè)想

“98方案”的實(shí)施進(jìn)一步推動了思想政治理論課程的科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，提出了“把馬克思主義理論教育和思想政治教育作為人文社會科學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科加以建設(shè)，把‘兩課’作為學(xué)校的重點(diǎn)課程加以建設(shè)”，提出了加強(qiáng)與思想政治理論課程有關(guān)的碩士和博士研究生教育。在學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)中，不僅要把重大的理論和實(shí)際問題作為重要課題，列入國家教育科學(xué)研究規(guī)劃和高校人文社會科學(xué)研究規(guī)劃，而且還要求各級教育部門和高校對思想政治理論課有關(guān)教學(xué)、科研活動，以及參加社會調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi)要單設(shè)項(xiàng)目，列入預(yù)算，足額撥付，逐步增加。

5.對教師職務(wù)崗位設(shè)置提出新的要求

這一期間，對課程的教師編制、課時(shí)酬金分配、教師的職務(wù)評聘等有關(guān)政策作了具體要求。例如，在校內(nèi)課時(shí)酬金分配問題上，要保證思想政治理論課教師的待遇不低于或略高于校內(nèi)其他任課教師的平均水平。在職務(wù)評聘上，要采取切實(shí)可行的措施和辦法，使其有利于教師貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針，做到教書育人。在確定教師職務(wù)崗位設(shè)置時(shí)，應(yīng)與校內(nèi)師資、任務(wù)等情況類似的其他專業(yè)(學(xué)科)教研室(部)相當(dāng)?shù)取?/p>

(三)“05方案”落實(shí)中教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)展

“05方案”的確定及其近些年來的實(shí)施過程，注重在體現(xiàn)“85方案”以來高校思想政治理論課程建設(shè)的特點(diǎn)和教師隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)以全面的觀點(diǎn)，特別是以育人為本、德育為先的全面育人的觀點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，在以下三個(gè)方面取得重要進(jìn)展：

1.強(qiáng)化對思想政治理論課教師的培訓(xùn)

“05方案”提出了對所有任課教師進(jìn)行整體培訓(xùn)的要求。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，既要以掌握教學(xué)大綱基本要求、熟悉教材、了解教學(xué)方法和手段為重點(diǎn)，更要以提高教師的思想政治素質(zhì)、馬克思主義理論水平和教學(xué)能力為根本。在這一方案的實(shí)施過程中，思想政治理論課教師的培訓(xùn)在以下幾個(gè)方面有了重要拓展：一是從2007年5月開始，教育部舉辦了高校思想政治理論課骨干教師研修班，加強(qiáng)學(xué)術(shù)前沿和中國特色社會主義理論與實(shí)踐最新成果的研究，加強(qiáng)教學(xué)方法的研究，開展實(shí)地考察和體驗(yàn)式教學(xué)。該研修班每年舉辦6期，每期1個(gè)月，此項(xiàng)工作被納入了中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。二是教育部從2008年開始實(shí)施“高校思想政治理論課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學(xué)位”的專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持教師在職攻讀博士學(xué)位，提升教師隊(duì)伍的學(xué)歷學(xué)位層次。三是從2009年開始，中宣部、教育部聯(lián)合開展了高校思想政治理論課骨干教師參觀考察活動，使教師進(jìn)一步了解國情，開闊視野，增強(qiáng)感性認(rèn)識，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是從2012年開始，教育部實(shí)施了“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃”，力圖通過3～5年的努力，培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確的政治方向、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際、具有較高教學(xué)水平和科研能力的中青年教學(xué)領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。五是從2012年開始，教育部開展了全國高校思想政治理論課教學(xué)能手評選活動，力爭幾年內(nèi)使高校思想政治理論課教學(xué)狀況明顯改善，努力使思想政治理論課成為大學(xué)生真心喜愛、終生受益的優(yōu)秀課程。

2.切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)

高校思想政治理論課教師是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的重要力量，馬克思主義理論學(xué)科的建設(shè)為思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了重要支撐。在隊(duì)伍建設(shè)中，要根據(jù)馬克思主義理論學(xué)科的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，為思想政治理論課教學(xué)服務(wù)和培養(yǎng)高水平人才，提出了進(jìn)一步匯聚學(xué)科隊(duì)伍，建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，增強(qiáng)責(zé)任感和歸屬感。馬克思主義理論學(xué)科近些年來有了長足發(fā)展，學(xué)科規(guī)模拓展，科研成果顯著，思想政治理論課教學(xué)效果明顯提高，隊(duì)伍素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

馬克思主義學(xué)科建設(shè)推進(jìn)中積累的重要經(jīng)驗(yàn)，可以概括如下：一是要求思想政治理論課教師有相應(yīng)的研究任務(wù)，即積極開展馬克思主義經(jīng)典著作歷久彌新的思想價(jià)值的研究，開展馬克思主義理論體系、教材體系、教學(xué)體系及其相互聯(lián)系的研究，開展馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展中的重大問題和中國特色社會主義理論與實(shí)踐中的重大問題的研究，以及思想政治理論課教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究。二是要求思想政治理論課教師有明確的學(xué)科研究方向，即要自覺地把學(xué)科研究方向凝聚到為思想政治理論課教育教學(xué)服務(wù)上來，使思想政治理論課建設(shè)與學(xué)科專業(yè)建設(shè)的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和管理緊密結(jié)合，用學(xué)科專業(yè)建設(shè)成果服務(wù)于思想政治理論課建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)的實(shí)效性，增強(qiáng)說服力、感染力和親和力。三是要求思想政治理論課教師不斷強(qiáng)化學(xué)科意識，積極參與學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，拓展學(xué)術(shù)研究視野，為提升馬克思主義理論學(xué)科的影響力做出努力。

3.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和提供制度保障

“05方案”實(shí)施中提出的新要求就是：要把穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高教師素質(zhì)作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓；要加強(qiáng)培訓(xùn)任課教師，妥善安排換崗教師，嚴(yán)把新進(jìn)教師準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)也明確地提出了導(dǎo)師隊(duì)伍的準(zhǔn)入資格要求；著力解決學(xué)位點(diǎn)與思想政治理論課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)分離的問題，將學(xué)科點(diǎn)設(shè)在思想政治理論課教學(xué)和研究的、獨(dú)立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的二級機(jī)構(gòu)中；要進(jìn)一步積聚學(xué)科力量，整合資源，以項(xiàng)目、課題為紐帶，形成老中青結(jié)合的學(xué)科隊(duì)伍，通過若干年的努力，培養(yǎng)造就一批學(xué)貫中西、在國內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論學(xué)科高層次領(lǐng)軍人物，一批馬克思主義理論學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，一批高素質(zhì)的中青年理論骨干和教學(xué)骨干，一支“讓黨放心，讓學(xué)生滿意”的思想政治理論課教師隊(duì)伍。這些工作重點(diǎn)，既對“05方案”的實(shí)施起到了關(guān)鍵作用，而且也為高校思想政治理論課程的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

三、高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求

教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵作用，體現(xiàn)在教學(xué)過程與教學(xué)環(huán)節(jié)之中；教學(xué)過程與各教學(xué)環(huán)節(jié)的新變化和新特點(diǎn)，也對教師隊(duì)伍建設(shè)提出新要求，使教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵作用在新的教學(xué)過程中得到新的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以后，中央提出了必須把高校思想政治理論課辦好的新要求。在新形勢下，如何真正把教師隊(duì)伍建設(shè)好，是實(shí)現(xiàn)這一新要求的關(guān)鍵。

(一)思想政治理論課程新特點(diǎn)對教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求

要從思想政治理論課程改革的基本思路和根本特點(diǎn)上，深刻把握教師隊(duì)伍建設(shè)的新內(nèi)涵和新要求。綜合改革開放以來思想政治理論課程發(fā)展的特點(diǎn)，特別是結(jié)合“05方案”提出的課程設(shè)置和課程改革的新特點(diǎn)，全面把握思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。“05方案”四個(gè)方面的新特點(diǎn)，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。

1.“05方案”提出的思想政治理論課程是大學(xué)生思想政治教育的“主渠道”和“主陣地”的意識，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求

對“主渠道”和“主陣地”的概括，實(shí)際上是多年來——甚至可以認(rèn)為是新中國成立以來，對高校思想政治理論課程功能和作用認(rèn)識的凝練，對高校思想政治理論課程建設(shè)重要性和必要性的總結(jié)?！爸髑馈焙汀爸麝嚨亍钡囊庾R，對思想政治理論課程建設(shè)，也對思想政治理論課程教師隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，集中體現(xiàn)在五個(gè)緊密結(jié)合上：一是緊密結(jié)合國際形勢的新變化，結(jié)合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)程，特別是結(jié)合全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新進(jìn)程，加強(qiáng)馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化理論教育，特別是深化中國特色社會主義理論體系教育；二是緊密結(jié)合當(dāng)前思想文化交流、交融、交鋒，各種觀念意識呈現(xiàn)多樣、多元、多變態(tài)勢的新特點(diǎn)，充分認(rèn)識社會思潮易于向高校集散、社會問題易于向高校投射、社會熱點(diǎn)易于向高校傳導(dǎo)、社會矛盾易于向高校轉(zhuǎn)移等新變化，堅(jiān)持高度的大局意識、政治意識和責(zé)任意識，維護(hù)和發(fā)展國家意識形態(tài)的安全，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位；三是緊密結(jié)合大學(xué)生思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)、生活實(shí)際中產(chǎn)生的新問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、制度自信和理論自信教育，樹立建設(shè)中國特色社會主義的理想信念；四是緊密結(jié)合社會主義初級階段的新情況和全面推進(jìn)素質(zhì)教育，特別是在立德樹人，培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新要求上，取得新進(jìn)展和新成效；五是緊密結(jié)合大學(xué)生思想觀念的新變化，結(jié)合學(xué)校教學(xué)和科研的新趨勢，努力探索學(xué)校思想政治教育的新方法、新手段和新機(jī)制，把握好“時(shí)、度、效”，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，不斷提高思想政治教育的感召力和滲透力。教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵作用，就集中體現(xiàn)在“主渠道”的切實(shí)暢通和“主陣地”的堅(jiān)實(shí)鞏固上。

2.“05方案”形成的統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的思想政治理論課程體系的新特點(diǎn)，對教師隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求

“05方案”的顯著特點(diǎn)之一就是把馬克思主義理論課程和思想品德課程融為一體，使思想政治教育四門課程具有更為顯著的內(nèi)在統(tǒng)一性，對思想政治理論課教師提出了整體駕馭和全局把握思想政治理論課程建設(shè)的新要求。這就是說，教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵作用，首先就體現(xiàn)于對思想政治理論課程教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、整體性和全面性的理解和把握上，在更高層次上，也體現(xiàn)于對馬克思主義理論學(xué)科系統(tǒng)性、整體性和全面性的理解和把握上。

3.“05方案”形成的思想政治理論課程的新的邏輯和結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)，對教師隊(duì)伍的知識層面和理論視域提出了新的要求

“05方案”課程設(shè)置的顯著特點(diǎn)，還體現(xiàn)在各門課程的內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性上。這種統(tǒng)一性集中于三個(gè)方面：一是以“馬克思主義基本原理概論”為主的進(jìn)行馬克思主義基本理論教育的課程，這一課程既要以學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法為主導(dǎo)，也要以學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義中國化的基本理論為基礎(chǔ)。二是以“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”和“中國近現(xiàn)代史綱要”為主的進(jìn)行馬克思主義中國化的歷史、理論和現(xiàn)實(shí)及其結(jié)合教育的課程，這兩門課程要以理解馬克思主義中國化過程中實(shí)現(xiàn)的毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩次歷史性飛躍為主題，突出馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，增強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系作為當(dāng)代中國馬克思主義的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識。三是以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”為主的課程，旨在運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識客觀世界和改造主觀世界，以樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育為主題。這三個(gè)層面的課程綜合在一起，構(gòu)成對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義基本原理教育、中國特色社會主義理論體系教育和社會主義核心價(jià)值體系教育的整體教學(xué)要求，構(gòu)成以中國特色社會主義理論體系為中心內(nèi)容的課程體系。厘清思想政治理論課程體系的內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)，就能更為清晰地理解思想政治理論課程教學(xué)的總體要求，也能更為準(zhǔn)確地認(rèn)識思想政治理論課中各門課程的教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容及其相互關(guān)系。顯然，把握“05方案”課程體系的內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)，是當(dāng)前思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。

4.“05方案”蘊(yùn)含的高校思想政治理論課程教學(xué)過程的新特點(diǎn)，對教師隊(duì)伍的教學(xué)素質(zhì)和能力提出了新要求

“05方案”在思想政治理論課程教學(xué)過程的理解上，呈現(xiàn)四個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是“05方案”設(shè)置的四門課程，在馬克思主義理論的教學(xué)上，呈現(xiàn)從理論原理到理論發(fā)展、再到理論運(yùn)用的推進(jìn)的教學(xué)過程的特點(diǎn)，展現(xiàn)了馬克思主義不僅是科學(xué)理論，而且還是隨著時(shí)代變化和社會發(fā)展而在實(shí)踐中不斷發(fā)展和創(chuàng)新的科學(xué)理論。二是“05方案”設(shè)置的四門課程，體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)原理與科學(xué)精神相結(jié)合的教學(xué)過程的特點(diǎn)。三是“05方案”設(shè)置的四門課程融合理論、歷史與現(xiàn)實(shí)于教學(xué)的整體過程中，涵蓋了以中國共產(chǎn)黨黨史、中國革命史等為主題的社會歷史發(fā)展的教育，中華人民共和國史、改革開放史以及中國特色社會主義道路歷史進(jìn)程的教育?！?5方案”針對當(dāng)代大學(xué)生的生活實(shí)際、學(xué)習(xí)實(shí)際、思想實(shí)際和成長成才的實(shí)際，以理論、現(xiàn)實(shí)和歷史三個(gè)方面相結(jié)合的新視界，使課程體系具有更為強(qiáng)烈的時(shí)代感，也更為鮮明地凸現(xiàn)課程體系的科學(xué)性。四是“05方案”設(shè)置的四門課程，在教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)課堂理論教育與社會實(shí)踐體驗(yàn)的結(jié)合。課堂理論教育與社會實(shí)踐體驗(yàn)相統(tǒng)一的教學(xué)過程和方式，實(shí)際上是理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)的運(yùn)用和體現(xiàn)。這對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更為全面的教學(xué)水平和教學(xué)能力上的新要求?！?5方案”在教學(xué)過程上的新特點(diǎn)，從多方面對教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵作用要在新的境界達(dá)到這些新要求。

(二)深化學(xué)科建設(shè)方向?qū)處熽?duì)伍建設(shè)的新要求

2005年以來，馬克思主義理論學(xué)科的設(shè)立和建設(shè)，不僅為高校思想政治理論課建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)科支撐平臺，同時(shí)也豐富了思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的新內(nèi)涵，提出了教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。

馬克思主義理論學(xué)科所具有的整體性和意識形態(tài)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一的特征，是完善學(xué)科建設(shè)方向的基本依據(jù)。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科的整體性建設(shè)，其重要目的之一，就是把思想政治理論課的課程建設(shè)統(tǒng)一于馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)中，認(rèn)識思想政治理論課課程建設(shè)的整體性。改革開放以來，高校的思想政治理論課所經(jīng)歷的從“85方案”到“98方案”、再到“05方案”的演化，其重要特征之一就是課程體系和課程內(nèi)容向整體性方向發(fā)展?！?5方案”中的每一門課程，都反映出課程內(nèi)容的多學(xué)科融合性，這不是馬克思主義理論學(xué)科中某一個(gè)二級學(xué)科的內(nèi)容所能涵蓋或?qū)?yīng)的。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科的整體性建設(shè)，要以教師隊(duì)伍建設(shè)為第一要?jiǎng)?wù)。只有這樣，才能適應(yīng)思想政治理論課程的綜合性發(fā)展要求，才能為思想政治理論課程的整體建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。

意識形態(tài)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一，也是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的方向。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，是社會的主流意識形態(tài)。馬克思主義始終是以其在時(shí)代和實(shí)踐變化中不斷發(fā)展創(chuàng)新的嚴(yán)密的理論體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撚^點(diǎn)和方法，以其在人類思想史上不可逾越的知識成果和思想精華的地位，成為意識形態(tài)的。馬克思主義理論學(xué)科只有始終按照意識形態(tài)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一的方向進(jìn)行建設(shè)，才會有活力。按照意識形態(tài)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一的方向建設(shè)馬克思主義理論學(xué)科，必然要通過思想政治理論課的教育教學(xué)體現(xiàn)出來。思想政治理論課程體系所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)原理與科學(xué)精神的統(tǒng)一，要真正能為大學(xué)生所接受，要真正能使其在大學(xué)生的思想深處產(chǎn)生共鳴，不僅需要教師對馬克思主義有信仰、有信念，而且需要教師有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、不斷探索和創(chuàng)新的求真精神，能夠把馬克思主義理論轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的思想資源，能夠把馬克思主義理論與歷史、現(xiàn)實(shí)融會貫通，從根本上改變教學(xué)中存在的模式化、簡單化、實(shí)用化、教條化的傾向。在事關(guān)堅(jiān)持還是否定四項(xiàng)基本原則的大是大非和政治原則問題上，能夠增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗。要能在積極引領(lǐng)社會思潮中發(fā)揮中堅(jiān)作用，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中定方向。因此，在意識形態(tài)與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一中完善和落實(shí)思想政治理論課程體系，是加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)術(shù)影響力和政治影響力必須面對的極為現(xiàn)實(shí)的問題，而要達(dá)到這些目標(biāo)，第一要?jiǎng)?wù)仍然是加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

(三)提升學(xué)科科研水平對教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求

馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)要以豐富的學(xué)科科研成果，為提高思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)效服務(wù)。學(xué)科科研的成果，是提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效的重要基礎(chǔ)。思想政治理論課教學(xué)不僅要用馬克思主義中國化的理論成果教育大學(xué)生，增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，而且要通過把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，幫助大學(xué)生在科學(xué)理論指導(dǎo)下形成共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和基本的道德規(guī)范。思想政治理論課教學(xué)不僅能夠幫助大學(xué)生正確認(rèn)識國情，了解中國的歷史，了解改革開放30年波瀾壯闊的偉大歷程，而且能夠幫助大學(xué)生正確認(rèn)識改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導(dǎo)他們進(jìn)一步認(rèn)清自己的歷史責(zé)任。思想政治理論課教學(xué)不僅能夠幫助大學(xué)生提高政治鑒別力和增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的科學(xué)性、合理性和必然性，而且能夠幫助大學(xué)生提高思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)他們的堅(jiān)定信仰、堅(jiān)強(qiáng)意志、誠實(shí)品德和良好修養(yǎng)。

要完成思想政治理論課的教學(xué)目的和要求，提高思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效，就必須提升馬克思主義理論學(xué)科的科研水平和科研成果的質(zhì)量。馬克思主義理論學(xué)科研究的是馬克思主義的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和理論體系，這一一級學(xué)科所屬的六個(gè)二級學(xué)科，都應(yīng)該圍繞這一主題而形成豐碩的科研成果，并由此而顯示各自特定的二級學(xué)科的研究領(lǐng)域與研究特色。馬克思主義基本原理學(xué)科側(cè)重于基本原理的研究，馬克思主義發(fā)展史學(xué)科側(cè)重于歷史發(fā)展的研究，馬克思主義中國化學(xué)科側(cè)重于對當(dāng)代中國馬克思主義理論成果的研究，國外馬克思主義研究學(xué)科側(cè)重于理論流派和思潮的研究，中國近現(xiàn)代史基本問題研究學(xué)科側(cè)重于歷史進(jìn)程和主要經(jīng)驗(yàn)的研究，思想政治教育學(xué)科側(cè)重于大學(xué)生的思想實(shí)際研究。研究是廣泛的、全面的，而為思想政治理論課教學(xué)所提供的科研成果則必須是有針對性的，這就需要對學(xué)科科研成果既有各自學(xué)科特色、也有協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，能夠?yàn)樗枷胝卫碚撜n教學(xué)提供豐富的思想材料和有力的論據(jù)，使思想政治理論課教學(xué)具有強(qiáng)有力的科學(xué)性和針對性、說服力和感染力。思想政治理論課教學(xué)實(shí)效的提高必須以加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科科研成果為保證、為基礎(chǔ)，這就為教師隊(duì)伍建設(shè)提出了如何適應(yīng)這一需要的新要求。

(四)全面提高學(xué)科支撐力對教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求

馬克思主義理論學(xué)科對思想政治理論課的支撐力，在根本上是以教師隊(duì)伍建設(shè)為根據(jù)的。思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的完成，思想政治理論課教學(xué)能力的增強(qiáng)，在很大程度上依賴于教學(xué)內(nèi)容、教材教法的創(chuàng)新，而這一創(chuàng)新的主體就是思想政治理論課教師。要強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科為思想政治理論課服務(wù)的功能，必須突出教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性及其新要求。

馬克思主義理論學(xué)科的建立和發(fā)展，解決了思想政治理論課教師的專業(yè)歸屬問題，提出了進(jìn)行教師的專業(yè)化建設(shè)問題，為培養(yǎng)高素質(zhì)的思想政治理論課教師搭建了平臺。教師的專業(yè)化建設(shè)，成為凝聚學(xué)科建設(shè)隊(duì)伍的重要問題。所謂專業(yè)化建設(shè)，首先在于思想政治理論課教師要把馬克思主義理論作為自己的專業(yè)背景，把馬克思主義理論作為進(jìn)行思想政治理論課教學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)。思想政治理論課教師要能夠高質(zhì)量地進(jìn)行教學(xué)，增強(qiáng)課程的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，必須有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，必須要能面對社會發(fā)展實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐，使課程始終具有新鮮的內(nèi)容，始終充滿時(shí)代感、現(xiàn)實(shí)感，必須使教學(xué)方法始終具有創(chuàng)新性，始終切合大學(xué)生的實(shí)際。其次在于思想政治理論課教師要切實(shí)地把馬克思主義理論學(xué)科作為思想政治理論課教學(xué)的支撐學(xué)科。思想政治理論課教師要能夠高質(zhì)量地進(jìn)行教學(xué)，增強(qiáng)課程的說服力、感染力，就不只是具有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)的問題，還必須從整體性角度把握馬克思主義理論，把握馬克思主義理論的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和理論體系。毋庸置疑，思想政治理論課教師素質(zhì)的提高，只有建立在馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)和發(fā)展的基礎(chǔ)之上才有可能。當(dāng)然，思想政治理論課教師素質(zhì)的提高，又必將成為推動馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的動力源泉。因此，我們必須堅(jiān)定不移地認(rèn)識到，思想政治理論課教學(xué)的主體同時(shí)也是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的主體。提高馬克思主義理論學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)的水平，就是提高思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的水平。

思想政治理論課程改革對教師隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，反映了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的努力方向。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須在實(shí)現(xiàn)思想政治理論課程建設(shè)的根本要求和主要任務(wù)中，提升教師隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和教學(xué)能力，必須在教材建設(shè)和教學(xué)方法創(chuàng)新中，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和科研能力。只有夯實(shí)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)平臺，才能推進(jìn)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；只有建立完善的師資培訓(xùn)制度，才能從政治理論和教學(xué)水平上提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)；只有創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理體制和機(jī)制，才能全面激發(fā)教師隊(duì)伍的生機(jī)活力。