樊曉燕 劉 儒
我國收入分配問題日益尖銳
樊曉燕 劉 儒
回顧改革開放以來我國國民收入分配的發(fā)展演變過程,在初次分配中,政府所占比重一直比較穩(wěn)定,居民和企業(yè)收入所占份額發(fā)生重大的變化出現(xiàn)在2000年以后,企業(yè)收入比重上升了10.6個百分點,居民收入所占比重則下降了11.6個百分點。國民收入再分配的格局與初次分配相比,最重要的變化是出現(xiàn)了企業(yè)收入比重的下降和居民收入比重的上升,在一定程度上反映了初次分配重效率,再次分配重公平的原則。但是從20世紀90年代起,政府在國民收入中可支配收入分配中所占的比重不斷上升。特別是2000年以后,政府和企業(yè)的可支配收入雙雙上升,居民收入反而下降了。近幾年一直強調通過“擴大內需”為中國經濟提供新的增長點,但由于國民收入中政府收入占據(jù)重要的份額,地方政府往往投資需求旺盛,而居民的消費需求特別是農村居民的消費需求啟動相對滯后。表面看可以歸結為儲蓄偏好、風險回避和消費習慣保守等原因,實際上不能回避的恰恰是由于國民收入初次分配、再分配的結構不盡合理,教育體制、住房制度改革中的市場化傾向,社會保障制度的不完善,使居民對未來要承擔的子女教育、住房購置和養(yǎng)老等大額支出心存疑慮,只能壓縮當前消費,抵御未來的支付風險?!皟刃鑶⒍粍印痹蛘莾π?、消費和投資三者之間的結構性失衡。
收入分配問題還突出表現(xiàn)在個人之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的收入差距不斷拉大。2012年12月9日發(fā)布的《中國家庭金融調查報告》顯示,2010年中國家庭基尼系數(shù)為0.61,超過0.4的相對合理線。1978年以來,城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢,2010年城鄉(xiāng)居民收入比達到3.33:1。如果將城鄉(xiāng)之間在教育、社會保障、醫(yī)療、住房、就業(yè)等公共服務方面的差異考慮進去,這種差距更加觸目驚心。西部12省(區(qū)、市)城鎮(zhèn)居民平均每人全部年收入與全國平均水平相比,1990年為92%,2002年降為86%,2003年又降為85%;2003年最高收入的上海是最低收入寧夏的2.28倍。農村居民家庭人均純收入最高的上海與最低的貴州相比,1995年為3.91倍,2003年擴大到4.25倍。全國各個省份職工平均工資中,同為東部地區(qū)的北京與山東之間的職工平均工資比為1.526:1,而同為中部地區(qū)的安徽與河南之間的職工平均工資比為1.485:1。
(田風摘自《經濟問題探索》2014年第10期《后十八大時代中國面臨的經濟風險及其特征分析》)