區(qū)域經(jīng)濟對黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展的影響

徐佳麗

摘 要：黑龍江省“八大經(jīng)濟區(qū)”的劃分促進了區(qū)域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在這種背景下，職業(yè)教育也迎來了機遇和挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)、促進經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展該省對職業(yè)教育進行了大力度的改革，并取得了矚目的成績。但仍然還存在著問題。因此，致力于研究職業(yè)教育的深度改革，在借鑒德國先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了可以促進該省職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的改革措施，希望可以為該省的職業(yè)教育發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；職業(yè)教育；德國

中圖分類號：G648.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0059-02

一、區(qū)域經(jīng)濟對黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展的新要求

黑龍江省政府于省委十屆十四次會議中提出“八大經(jīng)濟區(qū)，十大工程”建設(shè)的新戰(zhàn)略?！鞍舜蠼?jīng)濟區(qū)”建設(shè)涵蓋了工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等多個領(lǐng)域，在未來的一段時間內(nèi)這些領(lǐng)域所需要大量的多層次優(yōu)秀專業(yè)人才，這對高職高專教育提出了更高的要求也帶來了全新的機遇。新形勢下，黑龍江省政府對職業(yè)教育改革給予了高度重視，并加大了投入，推動了黑龍江省職業(yè)教育的新發(fā)展。為更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的更好更快發(fā)展，黑龍江省職業(yè)教育仍需進一步解決一系列問題。

（一）辦學機制有待進一步改革

新千年后，黑龍江省不斷深化職業(yè)教育辦學體制改革，形成了以政府投入為主，以行業(yè)企業(yè)參與為輔，學校配合共同建設(shè)實訓基地的辦學模式。實訓基地建成和使用要根據(jù)社會的發(fā)展和變化及時予以更新調(diào)整同時也需要持續(xù)的后續(xù)投入，這點不能只依靠政府的投入，職業(yè)教育的工作著及相關(guān)管理部門必須探索更為長效的保障機制，保證職業(yè)教育的持續(xù)投入。

（二）社會對職業(yè)教育的認識須進一步轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育的生源問題也制約著職業(yè)教育的發(fā)展?！皩W而優(yōu)則仕”的觀念根深蒂固，多數(shù)學生學習的目的是今后在社會上當官發(fā)財，而不屑成為一名技術(shù)工人。因此，在高考后的志愿選擇上傾向于職業(yè)學院之外的大學，即使考不上也不會選擇職業(yè)學院，導致了職業(yè)教育招生困難。所以，我們還需要進一步轉(zhuǎn)變考生家長對職業(yè)教育的認識。

（三）專業(yè)設(shè)置要更適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的要求

目前，黑龍江省職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置沒有充分體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點來，我們應(yīng)針對不同的經(jīng)濟區(qū)劃、不同的經(jīng)濟，發(fā)展重點設(shè)置職業(yè)教育的專業(yè)。例如，在東部煤電化基地建設(shè)區(qū)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置就應(yīng)緊緊圍繞煤電而設(shè)置，在松嫩平原三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實驗區(qū)的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)以農(nóng)林為主等。

（四）師資結(jié)構(gòu)也需進一步優(yōu)化

職業(yè)教育對師資要求也較高，既需要專業(yè)的理論教師，也需要過硬技術(shù)的實踐操作指導教師，更需要集淵博的理論知識和過硬實踐技術(shù)于一身的全能型教師。但是，這種復合型教師的培養(yǎng)非常難，因此，亟須探討一種更適用的師資培訓機制。德國的“雙元制”職業(yè)教育可以為我們解決以上問題提供很好的幫助。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育對我們的啟示

德國的“雙元制”職業(yè)教育?！半p元制”職業(yè)教育是指學生或其他人員在完成基礎(chǔ)教育后，與某企業(yè)簽訂合同，既在企業(yè)上崗工作，學習職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識培訓，又在職業(yè)學校里學習職業(yè)專業(yè)理論、技能和普通文化知識教育，是一種將企業(yè)與學校、理論知識與實踐技能緊密結(jié)合和，以培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)工人為目標的職業(yè)教育制度。

（一）重視企業(yè)在職業(yè)教育中的地位和作用

德國職業(yè)教育以為企業(yè)提供合格的人才為目標，從招生、培訓、到培訓經(jīng)費的承擔離不開企業(yè)的參與。德國的“雙元制”有三種培訓機構(gòu)。一是學生所在企業(yè)，一是職業(yè)學校，一是跨企業(yè)培訓基地。有資格的企業(yè)招收學員，在企業(yè)工作并發(fā)放一定的工資同時學員還需在職業(yè)學校學習基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，另外，學員在企業(yè)的某一崗位只能學習一種技能，其他技能無法學到，所以，學員還需到夸企業(yè)培訓基地學習，這樣有利于理論與實踐更好的結(jié)合。

（二）“雙元制”學習年限長

雙元制職業(yè)教育學制3年，技師培訓1.5年，技術(shù)員培訓2年，扣除工作時間，單純地培養(yǎng)一個技術(shù)員需要6.5年的時間，培養(yǎng)一個技師也需要4.5年的時間。德國企業(yè)也熱衷于培訓員工，每個員工都有進修的時間，德國的職業(yè)教育是一種“終身教育”。

（三）“雙元制”有兩類教師

“雙元制”的教師包括實訓教師和理論教師。培訓企業(yè)的實訓教師是企業(yè)的雇員，具有專職和兼職兩種，一般是完成職業(yè)培訓后具備2—5年職業(yè)實踐的工長、學校和技術(shù)員學校的畢業(yè)生，在通過教育學、心理學考試后獲得工長資格者才能擔任實訓教師。職業(yè)學校的理論教師包括專業(yè)理論課教師和普通文化課教師。此外，職業(yè)學校還有一類專業(yè)實踐課教師，主要任務(wù)是上實習課和實踐課。

三、進一步深化黑龍江省職業(yè)教育改革的措施

借鑒德國“雙元制”，可以從以下幾個方面探討該省的職業(yè)教育改革措施。

（一）增強企業(yè)在職業(yè)教育中的投入

職業(yè)教育要培養(yǎng)學生的職業(yè)技能及實踐操作能力不能僅依靠政府投入建設(shè)的實訓平臺，還應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源。我們可以從以下3個方面增加企業(yè)的投入。

1.政府應(yīng)給予參與職業(yè)教育培訓的企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。如政府可以利用稅收杠桿，給參與職業(yè)教育培訓的企業(yè)減免一定的稅收等。

2.提高企業(yè)自身對職業(yè)教育的認識。將職業(yè)繼續(xù)教育納入職業(yè)教育體系，著力構(gòu)建穩(wěn)定的勞動關(guān)系，讓企業(yè)的培訓可以獲得回報，讓企業(yè)樂于培訓。同時，構(gòu)建公平的分配體制，讓員工的學習能夠獲得回報，提高員工參加培訓的積極性。

3.學生不是企業(yè)的負擔而是企業(yè)利潤的創(chuàng)造者。讓學生與企業(yè)簽訂勞動合同，學生在職業(yè)教育畢業(yè)后在該企業(yè)工作五年，待遇與其他員工一致。這樣既保證了企業(yè)的利益也保證了學生的利益，是雙贏的局面。

（二）轉(zhuǎn)變社會大眾對職業(yè)教育的認識

企業(yè)要不斷的提高工人的地位，使其得到應(yīng)有的尊重，增加工人的收入，并加大職業(yè)教育與高等教育在人才培養(yǎng)目標上的距離，使職業(yè)教育培養(yǎng)合格的技術(shù)工人。而高等教育培養(yǎng)高層次的人才，而不是現(xiàn)在這樣職業(yè)教育的畢業(yè)生與高等教育的畢業(yè)生競爭相同的職位，這就相對削弱了職業(yè)教育的競爭力，也不能充分體現(xiàn)職業(yè)教育的優(yōu)勢。

（三）吸引大量的人才投入到職業(yè)教育教師隊伍中來

職業(yè)教育需要“雙師型”的人才，但是，真正能達到雙師標準的教師則少之又少，而且培養(yǎng)一個雙師型的教師又很難，具有雙師型資格的人往往會有許多好于職業(yè)教育教師待遇的工作，職業(yè)教育留不住真正的“雙師型”人才。所以，我們應(yīng)另行開辟新的教師來源。例如，可以增加兼職教師的數(shù)量，從企業(yè)中選擇“工作能手”在正常工作以外的時間以師帶徒的方式培養(yǎng)學生；提高職業(yè)教育教師的地位和收入以吸引人才加入到職業(yè)教育中來；吸引更多的優(yōu)秀技術(shù)人員到職業(yè)教育中來兼職，為學生介紹先進的技術(shù)。

（四）實時調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置

職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)隨著社會需求的變化做出適時的調(diào)整?？梢杂烧闪ｉT的行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的發(fā)展及需求做出預(yù)判，指導職業(yè)教育學校的專業(yè)設(shè)置、完善及人才培養(yǎng)，滿足社會需要。

毋庸置疑，黑龍江省的職業(yè)教育取得了顯著成效，但在這背后但也存在諸多不足，尚需要相關(guān)部門及教育工作者不斷的探索，使職業(yè)教育滿足經(jīng)濟建設(shè)的需求，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。

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[責任編輯 高惠琦]endprint