論民族院校在促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展中的重要性

張萍

(西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)

民族院校經(jīng)過60多年的發(fā)展，教育對象由原來的只招收少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展到保持50%以上的少數(shù)民族學(xué)生;教育任務(wù)由原來主要培養(yǎng)少數(shù)民族干部到既培養(yǎng)少數(shù)民族干部也培養(yǎng)社會所需要的各行各業(yè)人才;教育內(nèi)容由原來主要的民族文科特色到現(xiàn)在的文工理醫(yī)農(nóng)等全面綜合;教育形式由原來的培訓(xùn)班形式發(fā)展到現(xiàn)在干部培訓(xùn)、預(yù)科、普通本?？?、研究生四種形式。這些轉(zhuǎn)變會讓人覺得民族院校正在趨同于普通高校，失去自身的特色。相反，這些轉(zhuǎn)變不僅沒有失去民族院校原有的特色，還使民族院校所具有的政治性特色、民族性特色和文化性特色在促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

一、政治性特色:和衷共濟(jì)

我國共有9個省、自治區(qū)與周邊17個國家和地區(qū)接壤，有30多個跨境民族。我國55個少數(shù)民族中有50個民族主要分布在西部地區(qū)，占全國少數(shù)民族人口的75%左右，西藏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、云南等西部和西南省區(qū)有著漫長的邊境線，也是國外反華勢力重點(diǎn)滲透所在。西部的穩(wěn)定才是整個社會的穩(wěn)定。早在新中國成立初期，毛澤東同志就在《關(guān)于西北少數(shù)民族工作的指示》中指出:“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！保?(P20)］1950年11月，政務(wù)院批準(zhǔn)了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學(xué)院試行方案》。所以，在50年代初期，我國發(fā)展了高等教育的特色模式－－民族高等教育，即民族院校，這是我國的創(chuàng)舉，是黨和國家專門為了解決中國的民族問題而創(chuàng)建的。經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國民族院校已經(jīng)形成包括民族學(xué)院和民族大學(xué)的綜合性高校，已經(jīng)發(fā)展為有由國家民族事務(wù)委員會管理的民族院校共6所(中央民族大學(xué)、西北民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、北方民族大學(xué)和大連民族學(xué)院)和按照屬地原則由當(dāng)?shù)厥〖壗逃鞴懿块T和民族事務(wù)委員會管理和指導(dǎo)的地方民族院校9所(青海民族大學(xué)、西藏民族學(xué)院、貴州民族大學(xué)、云南民族大學(xué)、廣西民族大學(xué)、湖北民族學(xué)院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、四川民族學(xué)院和呼和浩特民族學(xué)院)。有5所民族院校建立在民族聚居區(qū)，例如北方民族大學(xué)、青海民族大學(xué)、廣西民族學(xué)院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)和呼和浩特民族學(xué)院，其余10所民族院校建立在散居區(qū)，其中西藏民族學(xué)院是唯一一所內(nèi)地辦學(xué)的民族院校，藏族和其他少數(shù)民族學(xué)生占50%。

民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族干部一方面保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，另一方面為維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前國內(nèi)有少數(shù)民族分裂分子和國外敵對勢力想妄圖破壞祖國統(tǒng)一，分裂中國，“西化”、“分化”中國的政治圖謀依舊沒有改變。美國中央情報局對華《十條戒律》中的第四條是“時常制造一些無事之事，讓他們的人民公開討論。這樣就在他們的潛意識中種下了分裂的種子。特別要在他們的少數(shù)民族里找好機(jī)會，分裂他們地區(qū)，分裂他們的民族，分裂他們的感情，在他們之間制造新仇舊恨，這是完全不能忽視的策略?！睘殪柟堂褡鍒F(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一，就需要不斷的培養(yǎng)一代又一代具有共產(chǎn)主義覺悟、維護(hù)祖國統(tǒng)一的少數(shù)民族好干部，當(dāng)好黨和政府與少數(shù)民族群眾之間的橋梁和紐帶，幫助少數(shù)人民群眾正確處理民族認(rèn)同和國家認(rèn)同之間的關(guān)系，和衷共濟(jì)，共同促進(jìn)民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

“截至2009年，全國共有290多萬少數(shù)民族干部，約占干部總數(shù)的7.4%。全國公務(wù)員隊(duì)伍中，少數(shù)民族約占9.6%?！保?］民族院校肩負(fù)著為我國培養(yǎng)少數(shù)民族干部的光榮使命。

二、民族性特色:和諧發(fā)展

我國少數(shù)民族人口的分布有兩個特點(diǎn):小聚居和大雜居以及分布范圍廣。但是人口主要集中在西部和邊疆地區(qū)。全國5個民族自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣的80%都在西部地區(qū)，占全國國土面積的56%。西部地區(qū)的水能蘊(yùn)藏量、礦產(chǎn)資源、煤炭、石油、天然氣等特別豐富，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供基本的物質(zhì)保障，但同時，如果沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化民族地區(qū)的現(xiàn)代化也就談不上中國特色社會主義現(xiàn)代化。人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要人才，人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于教育。因此，西部的現(xiàn)代化需要人才，特別是少數(shù)民族人才。但因西部地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，條件艱苦，有很多普通高校畢業(yè)的專業(yè)人才大都愿意去“天南海北(天津、南京、上海和北京)”不愿意去“新西蘭(新疆、西寧和蘭州)”。少數(shù)民族專門人才大多出生于西部，對西部的地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)狀況，歷史發(fā)展、文化風(fēng)俗習(xí)慣有著深厚的感情，畢業(yè)后也愿意回到西部和邊疆地區(qū)工作，他們具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。民族院校一直以來就肩負(fù)著為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族專門人才的任務(wù)，在長期的發(fā)展過程中，民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)了很多掌握了一定自然科學(xué)和社會科學(xué)的專門人才，為民族地區(qū)服務(wù)。

另一方面在發(fā)展的過程中“它承載著一個特別的任務(wù)，那就是－－如果沒有民族院校，就有大批少數(shù)民族青年不能夠接受高等教育。這是一個客觀事實(shí)?！保?(P31)］“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利?！保?］但因教育對象的家庭出身、文化背景等的不同，教育機(jī)會的提供要一方面同等對象同等對待，另一方面要不同對象不同對待?！叭绻麤]有社會層面的自由、平等、公正、法治，就不能保證國家的富強(qiáng)、和諧，也不能保障個人的敬業(yè)、誠信。”［5］所以，民族院校保障了我國少數(shù)民族受教育的權(quán)利，提供了公平的教育機(jī)會，是承認(rèn)各民族發(fā)展中的不平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族平等和共同繁榮的重要路徑。全國目前共有各類民族院校15所，全日制在校生超過20萬人，其中少數(shù)民族學(xué)生比例超過60%。2009年舉辦民族預(yù)科班和民族班的高校超過300所，招生人數(shù)達(dá)到3.1萬人。［6］

現(xiàn)階段我國“三個沒有變”①的事實(shí)明確指明了發(fā)展是我國的第一要義，民族問題的解決也要依靠發(fā)展，逐步提高少數(shù)民族科學(xué)文化素質(zhì)，逐步消除民族地區(qū)間的發(fā)展差距，來實(shí)現(xiàn)各民族之間的和諧發(fā)展，共同繁榮。民族院校在60多年的發(fā)展中不斷地為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族人才，帶動民族地區(qū)發(fā)展;不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，為更多的少數(shù)民族學(xué)生提供高等教育的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)各民族教育資源共享。這充分體現(xiàn)了各民族和諧發(fā)展。

三、文化性:和睦相處

文化產(chǎn)生于群體的日常生活中，同時也影響生活在日常生活中的群體。從古代、近代到現(xiàn)代，對文化的理解仁者見仁，智者見智，但不能否認(rèn)的是文化具有民族的多樣性特征。中國是個多民族的國家，除了漢族之外，還有55個少數(shù)民族，在歷史發(fā)展的長河中，各民族在自己的日常生活中形成了各自的文化特色，包括飲食、服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、語言、文字、節(jié)日等物質(zhì)文化和精神文化。各民族文化是各民族認(rèn)同的心理根基?！皬拿褡遄陨淼慕嵌葋碚f，如果一個民族失去自己特有的文化就等于失去了該民族自身?！保?(P25)］為了減少不同文化之間的碰撞，彼此了解和共融，各民族既要保持自己的民族文化特征，又需要能夠理解其他民族的文化?！耙环N文化在與另一種文化接觸之前，很難產(chǎn)生促進(jìn)彼此理解和溝通的跨文化能力?！保?(P171)］

因民族院校招生對象主要是各少數(shù)民族，所以形成了民族院校的特色之一就是文化的多樣性。在這種多樣文化的校園環(huán)境中，各民族學(xué)生學(xué)會跨文化交流能力，理解和懂得多樣性，形成漢族學(xué)生和漢族學(xué)生，漢族學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生的和睦相處，這正是一個大家庭的融合。目前中央民族大學(xué)每年面向全國各省、市、自治區(qū)招生，目前有各類在校生1.3萬余名，在全日制本科學(xué)生中，70%左右是少數(shù)民族;西北民族大學(xué)現(xiàn)有56個民族全日制在校生25874人;西南民族大學(xué)有56個民族的在校全日制學(xué)生2.9萬余人;中南民族大學(xué)現(xiàn)有56個民族的各類學(xué)生25500余人，面向全國31個省(市、自治區(qū))招生，在湖北、河南、內(nèi)蒙、新疆、廣西、西藏、云南等7個省(區(qū))進(jìn)入第一批招生，新生第一志愿錄取率超過90%，少數(shù)民族學(xué)生比例達(dá)到60%以上;北方民族大學(xué)面向全國31個省市自治區(qū)招生，現(xiàn)有17000余人在讀，包括56個民族，少數(shù)民族學(xué)生占到65%以上;大連民族學(xué)院面向全國31個省區(qū)市及港澳臺地區(qū)招生，現(xiàn)有56個民族的全日制在校生14129人，少數(shù)民族學(xué)生占60%以上，來自少數(shù)民族、民族地區(qū)和西部地區(qū)的學(xué)生占80%以上;青海民族大學(xué)共有來自全國31個省、市、自治區(qū)的漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等39個民族的12000多名學(xué)生在校學(xué)習(xí);云南民族大學(xué)現(xiàn)有全日制在校生23000多人，其中研究生2400人，本科學(xué)生21000多人，本科生中少數(shù)民族學(xué)生占50%以上;貴州民族大學(xué)面向全國31個省(市、自治區(qū)、直轄市)招生，現(xiàn)有全日制在校生21700多人，少數(shù)民族學(xué)生和來自民族地區(qū)、西部地區(qū)的學(xué)生占80%以上;廣西民族大學(xué):現(xiàn)有全日制在校生19498人;湖北民族學(xué)院面向全國28個省(市、自治區(qū))招生，現(xiàn)有全日制學(xué)生8000多人，另有科技學(xué)院在校全日制學(xué)生10000余;西藏民族學(xué)院現(xiàn)有全日制在校生近1萬人，其中藏族和其他少數(shù)民族學(xué)生占50%;內(nèi)蒙古民族大學(xué)面向全國28個省、市、自治區(qū)招生，現(xiàn)有全日制本?？圃谛Ｉ?0507人、碩士研究生701人、留學(xué)生359人;四川民族學(xué)院現(xiàn)有全日制在校學(xué)生8200余人;呼和浩特民族學(xué)院在校生4772人。②正如中央民族大學(xué)所概括的“56個民族的智慧和文化在校園匯聚一堂，各民族的語言、服飾、歌舞、風(fēng)習(xí)多姿多彩，融匯成了民族團(tuán)結(jié)的交響樂章”［9］和睦相處。

結(jié)論

民族院校為民族地區(qū)培養(yǎng)大量的少數(shù)民族干部，在民族地區(qū)發(fā)揮著帶領(lǐng)民族群眾和衷共濟(jì)共同抵御“西化”、“分化”中國的反動勢力，為長期穩(wěn)定邊疆貢獻(xiàn)著自己的力量;民族院校為民族地區(qū)和少數(shù)民族服務(wù):培養(yǎng)大量少數(shù)民族專門人才，為少數(shù)民族提供更多的教育機(jī)會，促進(jìn)了各民族和諧發(fā)展，共同進(jìn)步;民族院校的多元文化性，為各民族學(xué)生提供了跨文化交流平臺，提升少數(shù)民族學(xué)生跨文化交流能力，理解和認(rèn)識文化多樣性，各民族學(xué)生和睦相處，彰顯了各民族和睦相處?！皼]有各民族的和睦相處，就沒有社會的安定團(tuán)結(jié);沒有各民族的和諧發(fā)展，就沒有國家的繁榮富強(qiáng);沒有各民族的和衷共濟(jì)，就沒有中華民族的興旺昌盛?！保?0］

注釋:

①《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告，2012年?！叭齻€沒有變”:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

②以上數(shù)據(jù)內(nèi)容均來自于各民族院校校園網(wǎng)中的“學(xué)校概況”。

［1］毛澤東.《毛澤東文集》(第六卷)［M］.北京:人民出版社，1999:20.

［2］［6］《2009年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書，國務(wù)院新聞辦公室2010年09月26日發(fā)表.

［3］張京澤，任維楨.《新民大新思維》［M］.寧夏:陽光出版社，2012:31.

［4］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)中央政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn.2010年07月29日.

［5］核心價值觀:三個倡導(dǎo)塑造時代精神氣質(zhì).人民網(wǎng)——人民日報 http://cpc.people.com.cn.2012年11月11日05:17.

［7］吳大華.論民族院校在民族文化傳承中的地位和作用——以貴州民族學(xué)院為例［J］.教育文化論壇，2010(6):25.

［8］張俊豪.《多元文化視野中的民族院校》［M］.北京:民族出版社，2011:171.

［9］中央民族大學(xué)校園網(wǎng).

［10］賈慶林.加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展［N］.人民日報，2006－4－29(1).