社區(qū)文化與和諧社區(qū)公共性的建構(gòu)

趙秀芳，王本法

（1.濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022；2.濟(jì)南大學(xué)教育與心理科學(xué)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

社區(qū)文化與和諧社區(qū)公共性的建構(gòu)

趙秀芳1，王本法2

（1.濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022；2.濟(jì)南大學(xué)教育與心理科學(xué)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)生活出現(xiàn)了公共性的普遍缺失，這成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興所面臨的現(xiàn)代性難題。具體到社區(qū)建設(shè)層面，也正面臨公共性不足所帶來(lái)的集體行動(dòng)困境和治理難題。社區(qū)公共性的消解使得社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感、安全感以及凝聚力等應(yīng)然屬性消減，社區(qū)文化也逐漸喪失了其應(yīng)有的公共性品格。和諧社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展，急需公共性的文化來(lái)引導(dǎo)和支持社區(qū)公共生活，因而社區(qū)文化建設(shè)就成為社區(qū)公共性生長(zhǎng)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，其應(yīng)然的價(jià)值追求是蘊(yùn)涵公民規(guī)范與制度原則于其中的公共性的涵養(yǎng)和培育。

公共精神；社區(qū)文化建設(shè)；價(jià)值訴求；公共性

當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)建設(shè)，無(wú)論是國(guó)家制度和政策的頂層設(shè)計(jì)，還是創(chuàng)新社會(huì)管理的基層實(shí)踐，無(wú)一不體現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展的公共性訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，首要的就是要在全社會(huì)形成平等正義、民主自治、共同參與、共享增長(zhǎng)等公共精神和價(jià)值共識(shí)，這是公共性在社會(huì)建設(shè)中的具體表征。然而處在斷裂中的轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)，其公共性發(fā)育不足即公共精神的稀缺正在成為社會(huì)建設(shè)的重要掣肘之一。[1]從文化發(fā)展的角度看，現(xiàn)代社會(huì)的公共性危機(jī)最歸根結(jié)底的意義，在于文化公共性理想的迷茫，[2]在于共有價(jià)值體系的解體和公共價(jià)值觀的缺位，使社會(huì)生活的倫理秩序、價(jià)值追求陷入無(wú)序和瓦解，社會(huì)公共生活逐漸陷入“越是集體的越少有人關(guān)注”的自利經(jīng)濟(jì)學(xué)陷阱。[3]因此社會(huì)公共性的重構(gòu)需要進(jìn)行文化整合，以文化引導(dǎo)社會(huì)公共生活、化育民眾的公共精神，重建民眾共建共享的精神家園。具體到社區(qū)建設(shè)層面，同樣也正面臨公共性缺失所帶來(lái)的集體行動(dòng)困境和治理難題。社區(qū)公共性的消解使得社區(qū)的歸屬感、安全感以及凝聚力等應(yīng)然屬性消減，社區(qū)文化逐漸喪失了其應(yīng)有的公共性品格。和諧社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展，亟須公共性的文化來(lái)引導(dǎo)和支持社區(qū)公共生活，因而社區(qū)文化建設(shè)就成為社區(qū)公共性生長(zhǎng)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，其應(yīng)然的價(jià)值追求是蘊(yùn)涵公民規(guī)范與制度原則于其中的公共性的涵養(yǎng)和培育。

一、和諧社區(qū)的公共性訴求

(一)中國(guó)文化語(yǔ)境下的公共性。

伴隨西方公民社會(huì)理論引進(jìn)中國(guó)，與之密切聯(lián)系的公共性問(wèn)題逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)界的研究視野，公共性及公共精神等與之相關(guān)的課題開(kāi)始引起社會(huì)科學(xué)界的極大關(guān)注，成為政治學(xué)、行政管理學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。

“公共性”是人與人之間共在共處、共建共享的特性。它既是一種揚(yáng)棄個(gè)體利益而考慮他人利益的公共理念，也是人們實(shí)踐交往中互相照顧和關(guān)心的一種生活狀態(tài)。[4]公共性是社會(huì)生活的本質(zhì)，是以獨(dú)立的個(gè)體性、私人性為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種共同性、共有性、共享性。作為社會(huì)的產(chǎn)物，公共性的內(nèi)涵隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而變動(dòng)不居。中國(guó)傳統(tǒng)公共性元素在歷經(jīng)自然社會(huì)家庭倫理的變異、政治社會(huì)國(guó)家倫理的狂熱，最終在市場(chǎng)社會(huì)的發(fā)展中萌生出對(duì)現(xiàn)代公共倫理的理性追求，彰顯了公共性的內(nèi)涵隨歷史車(chē)輪而嬗變。

改革開(kāi)放以后，現(xiàn)代性給中國(guó)帶來(lái)了深刻變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸釋放了社會(huì)的公共性，全能政治逐漸消褪，現(xiàn)代意義上的公共性也具有了完全不同于以往的豐富內(nèi)涵。

（1）公共意識(shí)。公民在社會(huì)生活實(shí)踐中應(yīng)具有的諸如承認(rèn)分歧、尊重他者、平等合作、民主自治等價(jià)值和精神，體現(xiàn)出對(duì)公共利益的認(rèn)可和尊重以及作為公共主體的自覺(jué)。

（2）公共關(guān)懷。公民對(duì)公共事務(wù)、公共利益、公共權(quán)力等公共性?xún)r(jià)值所持有的一種自覺(jué)的態(tài)度和情懷，體現(xiàn)為對(duì)公共利益等群體性?xún)r(jià)值目標(biāo)的認(rèn)同與追求，帶有強(qiáng)烈的公共責(zé)任感和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（3）公共參與。這是公共性的本質(zhì)特征和核心，指公民對(duì)公共事務(wù)、公共管理等積極參與的態(tài)度、行為習(xí)慣以及對(duì)公共善的踐行。

必須說(shuō)明的是，我們強(qiáng)調(diào)公共性、公共意識(shí)等，并非要求公民必須無(wú)私或完全利他，而是意味著公民有責(zé)任既關(guān)注個(gè)人利益，也關(guān)注公共利益，每個(gè)公民對(duì)所在社群負(fù)有不可推卸的“契約性”的自治責(zé)任和公共情懷，并以公共參與的實(shí)踐彰顯并涵養(yǎng)公共性。

（二）公共性：和諧社區(qū)建設(shè)的價(jià)值坐標(biāo)。

改革的逐漸深入帶動(dòng)了國(guó)家政治格局和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，社會(huì)公共生活逐漸脫離政治生活的逼仄而進(jìn)入公眾視野。社會(huì)建設(shè)所追求的和諧社會(huì)，其應(yīng)然的秩序、多元、包容等本質(zhì)屬性為我們提供了一個(gè)較為寬廣的社會(huì)公共生活空間，其人文價(jià)值目標(biāo)，是民眾普遍的公共精神的達(dá)成和公共性信念的自覺(jué)確立，強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)社會(huì)精神家園和人倫秩序的重建。[5]因此無(wú)論政府還是民間都有這樣一個(gè)共識(shí)，和諧社會(huì)追求的不僅是物質(zhì)上的富裕，更是精神上的富有，全面建成小康社會(huì)內(nèi)在地蘊(yùn)涵了社會(huì)作為精神共同體的倫理價(jià)值訴求。這個(gè)意義上的社會(huì)建設(shè)被有些學(xué)者稱(chēng)為“公民社會(huì)的自我建設(shè)”。社區(qū)是社會(huì)建設(shè)的基層單位和基礎(chǔ)平臺(tái)，是一個(gè)具有公共聯(lián)系的社會(huì)組織形式，是居民共建共享、休戚與共并蘊(yùn)含精神文化因素的社會(huì)共同體。作為人與人共同存在、共同活動(dòng)的公共生活領(lǐng)域和空間，社區(qū)本身就蘊(yùn)含著共同存在、共同活動(dòng)、共同生活所體現(xiàn)出來(lái)的公共性意蘊(yùn)，社區(qū)的公共事務(wù)牽扯到每一個(gè)生活于其中的人。社區(qū)要真正成為一個(gè)居民的“生活共同體”和共有的精神家園，就需要一種公共性的存在。因此，公共性是社區(qū)最根本的特征，更是和諧社區(qū)建設(shè)的根本，社區(qū)居民的公共性及其表現(xiàn)就成為考察和諧社區(qū)的一個(gè)重要考量和新的維度。

隨著中國(guó)體制改革的深化，原有單位的社會(huì)職能逐漸剝離并交還社會(huì)，社區(qū)逐漸成為基層社會(huì)新的公共空間，人們的生活和交往納入到全新的實(shí)踐場(chǎng)域，同時(shí)也伴隨了居民個(gè)人個(gè)性的解放和人格的獨(dú)立。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)變遷和劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了價(jià)值和利益取向的多元化，個(gè)人利益和個(gè)體自由得到極大的張揚(yáng)和認(rèn)可，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不徹底性卻帶來(lái)了社會(huì)契約精神和規(guī)則意識(shí)的淡漠，社會(huì)公共精神的衰落成了不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。人們?cè)讷@得物質(zhì)的豐富和滿足的過(guò)程中忽視了對(duì)靈魂的呵護(hù)和精神的關(guān)懷，生活質(zhì)量嚴(yán)重下降，甚至喪失了對(duì)幸福感和滿足感的體驗(yàn)；人們?cè)跐M足個(gè)人利益的同時(shí)卻對(duì)自身生活的社區(qū)缺乏關(guān)心和責(zé)任，甚至以破壞和犧牲公共利益為代價(jià)滿足個(gè)人的私欲，公共秩序陷入混亂和無(wú)序的狀態(tài)，人們?cè)诿鎸?duì)爭(zhēng)端和分歧時(shí)的謾罵和叫囂，不僅是因?yàn)槿狈硇?，更是因?yàn)閱适Я斯采钪谢镜膫惱淼赖潞蛢r(jià)值：承認(rèn)分歧、平等尊重、對(duì)話與合作等。由政府推動(dòng)和主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)在一段時(shí)間里主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)維度的建設(shè)而忽視公共性維度的發(fā)展，表現(xiàn)在具體操作層面上就是過(guò)多地注重經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面的投入，加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，而在社區(qū)認(rèn)同感、凝聚力和安全感等公共性方面的投入與實(shí)踐則相對(duì)較弱。社區(qū)應(yīng)然的公共屬性無(wú)法彰顯。

公共性強(qiáng)調(diào)的是公有、共享和公益，體現(xiàn)一種倫理取向和價(jià)值訴求，社區(qū)公共性則體現(xiàn)為社區(qū)內(nèi)居民的公共精神、公共意識(shí)和公共關(guān)懷，是居民對(duì)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、向心力和凝聚力的體現(xiàn)，凸顯出居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)、公共服務(wù)、公共產(chǎn)品等共有、共建、共享的一種價(jià)值屬性。因此公共性的重構(gòu)和公共精神的涵養(yǎng)便成為和諧社區(qū)建設(shè)的人文價(jià)值關(guān)懷，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)多元主體平等合作，以公共參與和公共服務(wù)共同構(gòu)建社區(qū)民主自治的管理體制，并以此平衡、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)不同群體、不同階層間的不同利益和訴求，保障社區(qū)公共生活的合理有序開(kāi)展以及社區(qū)的和諧與穩(wěn)定，從而使社區(qū)真正成為居民舒適的人居場(chǎng)所和溫馨的精神家園?；谝陨戏治?，公共性理應(yīng)成為和諧社區(qū)建設(shè)的價(jià)值坐標(biāo)。

二、和諧社區(qū)建設(shè)的公共性困境

中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中公共精神質(zhì)素的稀缺和政治實(shí)踐中公共精神的闕如，使中國(guó)無(wú)法從歷史傳統(tǒng)中獲取公共精神產(chǎn)生所必須的思想文化資源和歷史經(jīng)驗(yàn)；而現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中現(xiàn)代性的精神危機(jī)又使中國(guó)公共性缺乏適宜的生存和生長(zhǎng)的土壤。因此，社會(huì)公共性的缺失彰顯出當(dāng)代轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)建設(shè)的核心問(wèn)題所在，這已成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興所面臨的現(xiàn)代性難題。和諧社區(qū)建設(shè)作為微觀層面的社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)的基層單元也面臨同樣的公共性困境。

（一）社區(qū)管理行政化傾向嚴(yán)重。

中國(guó)的社區(qū)建設(shè)其最初驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于政府的政策設(shè)計(jì)和行政權(quán)力的強(qiáng)力推動(dòng)，因此社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐也更多地依靠權(quán)力的介入和行政的支撐，凸顯濃厚的行政色彩和強(qiáng)烈的行政化傾向。有學(xué)者在考察了中國(guó)社區(qū)的發(fā)展歷史后認(rèn)為，從某種程度看，中國(guó)社區(qū)具有基層政權(quán)的屬性，社區(qū)基層官員既得到體制的支持，又受經(jīng)濟(jì)理性的驅(qū)動(dòng)，其擴(kuò)張權(quán)力、左右社區(qū)的欲望必然導(dǎo)致社區(qū)民眾自治性及社區(qū)公共性的消退甚至消隱。[6]因此無(wú)論從政府還是民間的角度看，社區(qū)管理的行政色彩都較為濃厚，政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)和慣性仍在延續(xù)，社區(qū)居委會(huì)幾乎被定位為街道辦事處的下屬單位，導(dǎo)致了社區(qū)自身的有機(jī)整合程度較低，社區(qū)公共生活缺乏，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同、責(zé)任、歸屬更多地是依靠這種行政化的強(qiáng)制力而不是依靠自身對(duì)社區(qū)的需求、參與、關(guān)懷，亦即現(xiàn)代的公共意識(shí)和公共精神，因而也無(wú)法形成居民之間橫向的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和公共參與網(wǎng)絡(luò)。

（二）社區(qū)居民公共參與不足。

中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中提出構(gòu)建以國(guó)家為主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理創(chuàng)新格局，而創(chuàng)新社會(huì)管理離不開(kāi)社會(huì)和公民的積極參與。30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革為社會(huì)公共參與釋放了巨大的空間，公共參與的范圍也從單純的政治參與擴(kuò)大到社會(huì)公共治理的諸多領(lǐng)域，公共參與的張力已經(jīng)釋放；然而現(xiàn)實(shí)中公共參與的程度和效率卻與社會(huì)建設(shè)對(duì)公共參與的需求極不相稱(chēng)，公權(quán)力的濫用對(duì)公共參與有意無(wú)意的阻撓和破壞使得公共參與的積極性與社會(huì)建設(shè)的民生需求極不同步。市場(chǎng)化所帶來(lái)的利益分化、制度巨變引發(fā)了社會(huì)精神的扭曲和淪落；突然釋放的個(gè)人利益和自由擠占了公共空間，社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)卻逐漸喪失了基本的倫理道德和公共精神，民眾對(duì)公共的漠視和對(duì)個(gè)體欲望的追逐導(dǎo)致社會(huì)公共參與不足，在很大程度上阻滯了社會(huì)建設(shè)公共性的發(fā)展和對(duì)公權(quán)力的約束與監(jiān)督，反過(guò)來(lái)又加劇了社會(huì)信任的降低和公共性的消解。社區(qū)居民的公共參與是和諧社區(qū)發(fā)展的基石。沒(méi)有居民積極參與社區(qū)公共事務(wù)以及對(duì)社區(qū)公共利益的關(guān)懷，社區(qū)就只能停留在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的行政場(chǎng)域而不是守望相助休戚與共的生活共同體和公共領(lǐng)域。而從當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐看，社區(qū)居民的公共參與已有很大改善，但與和諧社區(qū)建設(shè)的終極目標(biāo)和價(jià)值追求相比，仍顯普遍不足。顯然，缺乏社區(qū)居民積極的公共參與，和諧社區(qū)建設(shè)只能是紙上談兵。

（三）社區(qū)公共生活的私人化傾向加劇。

現(xiàn)代性沖擊下的中國(guó)社會(huì)，公共生活的私人化與私人領(lǐng)域的公共化同時(shí)并存，公共生活日益縮減并面臨嚴(yán)重的公共問(wèn)題，私人化傾向幾乎滲透到公共生活的各個(gè)方面，私人空間以犧牲公共空間為代價(jià)不斷擴(kuò)張，公共空間被殖民化。[7]現(xiàn)代社會(huì)空間分化失衡，共同價(jià)值體系遭受現(xiàn)代性的解構(gòu)，主流文化和價(jià)值觀逐漸消解，在越來(lái)越多的社會(huì)生活領(lǐng)域中被相對(duì)剝離，公共關(guān)懷嚴(yán)重缺失。在這樣一種傾向下，公共生活中人們介入和參與的空間逐漸被吞噬，公共空間碎片化明顯，公眾對(duì)公共問(wèn)題的感知逐漸鈍化。長(zhǎng)期浸染在這種環(huán)境中，人們就會(huì)喪失關(guān)注公共問(wèn)題的精神意向以及對(duì)公共理性的價(jià)值需求。因此，公共精神的渙散和迷失、制度建構(gòu)的偏向和畸形以及生活結(jié)構(gòu)的異化和扭曲成為社會(huì)生活必須解決的問(wèn)題。這種公共空間的私人化傾向同樣也存在于社區(qū)公共生活空間中。在單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，帶有原子化特質(zhì)的社區(qū)居民因?yàn)檫@種公共生活的私人化而產(chǎn)生嚴(yán)重的疏離感，對(duì)生活于其中的社區(qū)歸屬感不強(qiáng)，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)和公共利益比較淡漠，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)因缺乏居民積極的參與和自治而無(wú)法形成核心的公共性，因而核心社區(qū)建設(shè)缺乏真正的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（四）社區(qū)民間組織發(fā)育不足。

社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)的主體力量。俞可平認(rèn)為，以社會(huì)組織為主體的社會(huì)創(chuàng)新已經(jīng)成為解決社會(huì)問(wèn)題、滿足社會(huì)需求、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。然而，當(dāng)今社會(huì)建設(shè)中社會(huì)組織參與的不足卻成為發(fā)展中的短板。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)的劇烈轉(zhuǎn)型為社會(huì)組織提供了難得的生存空間和發(fā)展機(jī)遇，而社會(huì)組織本身就具有關(guān)懷公共利益、擔(dān)當(dāng)公共責(zé)任的公共性訴求。社會(huì)組織公共性的發(fā)揮重點(diǎn)體現(xiàn)在表達(dá)公共利益和提供公共服務(wù)。就這兩個(gè)方面來(lái)考察中國(guó)社會(huì)組織的參與實(shí)踐，不得不承認(rèn)，其公益性、自主性、獨(dú)立性的發(fā)揮大打折扣，呈現(xiàn)出弱公共性的態(tài)勢(shì)。有諸多正式注冊(cè)在案的社會(huì)組織拋棄了公益性和非營(yíng)利性的本質(zhì)而變成盈利性的社會(huì)機(jī)構(gòu)，更有甚者，還有一些民間組織依附于權(quán)力而變成政府的半官方組織；頗具諷刺意味的是，一大批活躍在民間的草根社會(huì)組織在努力承擔(dān)著公共關(guān)懷和公共責(zé)任的同時(shí)，卻面臨非法身份的尷尬。

三、以社區(qū)文化涵養(yǎng)和諧社區(qū)的公共性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系都發(fā)生了極大的變化，人們更多地關(guān)注私人利益，導(dǎo)致了人們對(duì)公共領(lǐng)域和公共利益的漠視和踐踏，價(jià)值觀的異化、精神的虛無(wú)、心靈的迷失成為諸多社會(huì)問(wèn)題的文化根源。而黨的十七屆四中全會(huì)提出要充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，也正凸顯了文化對(duì)社會(huì)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)所具有的功能和效用?；诖?，建立一種精神共同體成為整個(gè)和諧社區(qū)建設(shè)的人文價(jià)值訴求，文化的特質(zhì)和功能與和諧社區(qū)建設(shè)的價(jià)值訴求具有相通的契合點(diǎn)，由此社區(qū)文化完全可以為培育、塑造社區(qū)公共性提供強(qiáng)有力的文化支持。

（一）社區(qū)文化的公共性品格。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，文化不僅體現(xiàn)為一種公共生活理念，更體現(xiàn)為一種社會(huì)交往價(jià)值觀，作為社會(huì)公共生活的一部分，天然地具有“公共性”，能夠在潛移默化中引導(dǎo)人們從事社會(huì)交往活動(dòng)，塑造著社會(huì)中的人。社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)的精神內(nèi)核，又是聯(lián)結(jié)和維系社區(qū)作為精神共同體和公共生活空間的紐帶，因此其功能和價(jià)值更多地是體現(xiàn)在化育、整合、溝通社區(qū)居民等方面，能夠從更高層次上豐富和滿足社區(qū)居民的生活需求甚至是精神、心靈等方面的多元需求。作為文化在特定區(qū)域表現(xiàn)形態(tài)的社區(qū)文化，同樣天然地具有公共性的品格。

1.共建共享性。

社區(qū)文化的公共性首先表現(xiàn)在其具有的共建共享性上，體現(xiàn)的是文化成果惠及社區(qū)居民、文化建設(shè)依靠社區(qū)居民的精神核心。社區(qū)文化具有廣泛性和群眾性的特點(diǎn)，社區(qū)全體居民既是社區(qū)文化的創(chuàng)建者，又是其成果的享有者。社區(qū)文化不僅僅是一些文化娛樂(lè)設(shè)施或活動(dòng)，更重要的是它內(nèi)在蘊(yùn)涵的價(jià)值取向和倫理訴求，能夠潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地影響著居民的行為規(guī)范、價(jià)值追求、人際關(guān)系，能夠推動(dòng)社區(qū)居民積極參與社區(qū)文化建設(shè)，構(gòu)建以社區(qū)居民為建設(shè)主體和服務(wù)對(duì)象的完善的社區(qū)公共服務(wù)體系，使得居民能夠共享文化建設(shè)的成果。

2.日常性。

社區(qū)文化的公共性還表現(xiàn)在其日常性的特點(diǎn)。文化不僅有形而上的形態(tài)表達(dá)和價(jià)值追求，更有形而下的與民眾日常生活密切相關(guān)的表現(xiàn)形式，因此文化這種公共性的表現(xiàn)不僅僅局限在節(jié)日盛事的狂歡表演框架之內(nèi)，更是深切地融入到平實(shí)平淡的諸如學(xué)習(xí)、交通、就業(yè)、大眾娛樂(lè)、公共衛(wèi)生等日常生活的節(jié)奏中，并進(jìn)一步表現(xiàn)出對(duì)世俗生活領(lǐng)域的超越：人的精神追求和心靈體驗(yàn)，這就觸及到公共性的核心價(jià)值——公共關(guān)懷。

3.對(duì)生活與生命的公共關(guān)懷。

社區(qū)文化公共性最重要的表現(xiàn)，則是超越日常生活本身和個(gè)體的欲求之上的、投向?qū)ι鼉r(jià)值和生活意義的公共關(guān)懷和公共責(zé)任。文化可以?xún)?nèi)化人的行為習(xí)慣、人生觀、價(jià)值觀等，并使之與社區(qū)公共生活融合在一起，孕育公共精神的生長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上形成文化認(rèn)同，而文化認(rèn)同是社會(huì)認(rèn)同的核心。

（二）和諧社區(qū)文化建設(shè)的公共性追求。

社區(qū)文化的公共性特質(zhì)，其自然內(nèi)蘊(yùn)的意義在于：文化不僅有著教化的功用，而且具有公共治理的功能和作用，因此政府在推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中，可以運(yùn)用“文化”這一可能亦可以稱(chēng)得上是“新的工具和技術(shù)來(lái)控制和指引”公共事務(wù)及社會(huì)行為，[8]亦即以社區(qū)文化涵養(yǎng)和諧社區(qū)的公共性。和諧社區(qū)豐富的內(nèi)涵呈現(xiàn)給我們的是一個(gè)多維度的社區(qū)：不僅是生活共同體，更是文化共同體；不僅追求物質(zhì)的富裕，更追求精神的富有；不僅是人居場(chǎng)所，更是精神家園。而精神家園的構(gòu)建，需要有凝聚人心的核心價(jià)值，啟迪心靈的精神生活，更需要先進(jìn)文化和強(qiáng)大的精神力量的支撐和推動(dòng)。而精神家園寄托于一定的文化體系中，又通過(guò)一定的文化形態(tài)得以存在。[9]

和諧社區(qū)建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，也不只是社區(qū)內(nèi)個(gè)人的教育水平、壽命、權(quán)利等的改善，更應(yīng)該包括社區(qū)整體的認(rèn)同、安全、凝聚，需要在維護(hù)社區(qū)公共利益、提高公共服務(wù)品質(zhì)、鼓勵(lì)居民積極參與公共事務(wù)以及加強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感等方面體現(xiàn)其公共性屬性。社區(qū)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定既需要制度層面的理性設(shè)計(jì)作為保障，更需要社會(huì)居民主體意識(shí)、價(jià)值觀等精神文化因素的有力支撐；和諧社區(qū)公共性的建構(gòu)需要具有公共性的文化建設(shè)來(lái)涵養(yǎng)和體現(xiàn)居民的公共意識(shí)、公共精神和公共關(guān)懷。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)公共性的著力點(diǎn)就在于社區(qū)公共文化建設(shè)。

以公共性作為價(jià)值追求的社區(qū)文化建設(shè)是和諧社區(qū)建設(shè)的靈魂，目的在于發(fā)揮文化整合的功能實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的認(rèn)同，消弭認(rèn)同危機(jī)以及由此帶來(lái)的社區(qū)公共危機(jī)，重構(gòu)社區(qū)居民的公共精神。一方面，社區(qū)文化建設(shè)能夠滿足居民對(duì)精神文化生活的追求，在豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)中溝通心靈、培養(yǎng)情操，并在與社區(qū)居民的文化交往中相互溝通、達(dá)成共識(shí)、合作共贏，發(fā)揮社區(qū)文化的溝通協(xié)調(diào)功能，化解矛盾，建立社區(qū)內(nèi)和諧的人際關(guān)系；另一方面，社區(qū)居民在社區(qū)文化活動(dòng)的實(shí)踐中，通過(guò)公共參與的文化體驗(yàn)，增強(qiáng)尊重、平等、合作、參與等公共意識(shí)和信念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共利益、公共事務(wù)的關(guān)懷和責(zé)任感，從而在文化實(shí)踐中推動(dòng)公共精神的生長(zhǎng)與發(fā)展。

社區(qū)公共文化建設(shè)從其功能角度看，有利于社區(qū)居民通過(guò)文化公共性的體驗(yàn)而內(nèi)化為對(duì)公共精神、公共理性的追求；從其參與實(shí)踐角度看，有利于社區(qū)居民通過(guò)文化參與而體驗(yàn)和感受社區(qū)文化的價(jià)值引導(dǎo)功能、行為規(guī)范功能，從而使其中蘊(yùn)含的公共精神能夠引領(lǐng)、指導(dǎo)居民在社區(qū)公共生活領(lǐng)域的實(shí)踐，推動(dòng)社區(qū)公共性的生長(zhǎng)發(fā)育。

[1]李友梅，肖瑛，等.當(dāng)今中國(guó)社會(huì)建設(shè)的公共性困境及其超越[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2012，（4）.

[2]袁祖社.“公共性”的價(jià)值信念及其文化理想[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

[3]吳理財(cái).鄉(xiāng)村文化“公共性消解”加劇[J].人民論壇，2012，（4）.

[4]周志山，馮波.馬克思社會(huì)關(guān)系理論的公共性意蘊(yùn)[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2011，（4）.

[5]袁祖社.“公共性”信念的養(yǎng)成：“和諧社會(huì)”的實(shí)踐哲學(xué)基礎(chǔ)及其人文價(jià)值訴求[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006，（3）.

[6]龐紹堂.論社區(qū)建設(shè)中的公共性[J].南京社會(huì)科學(xué)，2009，（5）.

[7]公共空間的私人化[J].新周刊，2010，（9）.

[8]吳福平，范柏乃.文化的公共性與公共財(cái)政政策選擇研究[J].公共管理與政策評(píng)論，2013，（4）.

[9]栗戰(zhàn)書(shū).構(gòu)筑“精神高地”沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”[J].求是，2012，（12）.

責(zé)任編輯 申 華

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：1003-8477（2014）10-0050-05

趙秀芳（1976—），女，濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士。王本法（1964—），男，濟(jì)南大學(xué)教育與心理科學(xué)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。

教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“社區(qū)心理危機(jī)干預(yù)的理論與行動(dòng)研究”（11YJA90016)。