大法官，請(qǐng)你們留下判決書

◤“大法官們?nèi)绻茉跉v史上留下聲名，靠的是你們寫的判決書，而不是你們的著作?！焙伪f這番話的時(shí)候，最高法院副院長景漢朝當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，“我們最高法院已經(jīng)有這個(gè)意向和安排?！?/p>

南方周末記者 劉長

中國大法官首度公開亮相，是在2002年。這一年，最高法院全面啟動(dòng)“法官職業(yè)化”改革。

法官職業(yè)化是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的改革計(jì)劃，包括嚴(yán)格法官的職業(yè)準(zhǔn)入、加強(qiáng)法官的職業(yè)保障、改革法官遴選制度等內(nèi)容，目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)“法官以行使國家審判權(quán)為專門職業(yè)”。

當(dāng)年的兩件事最具標(biāo)志性：首批中國大法官頒證，首次國家司法考試舉行。

2002年3月21日下午，首批41位大法官身披黑色法袍，在人民大會(huì)堂接受時(shí)任中共中央總書記江澤民的接見。

在翌日的首屆大法官會(huì)議上，時(shí)任最高法院院長、首席大法官肖揚(yáng)在講話中闡述他對(duì)“大法官”的理解：“大法官不僅是職務(wù)和榮譽(yù)，更重要的是一種責(zé)任；不僅是資歷和經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)志，更重要的是法律專業(yè)水平和審判能力的象征?！?/p>

他希望大法官們能在思想品質(zhì)、法學(xué)涵養(yǎng)、斷案經(jīng)驗(yàn)等方面，成為全體法官的楷模。題中之義，當(dāng)然包括開庭審案。

“我們?yōu)橹械阶院赖姆Q號(hào)是大法官，連肖揚(yáng)院長也說想要開庭?！痹?003年的全國“兩會(huì)”上，時(shí)任最高法院副院長萬鄂湘表示，這一年他給自己定了審案2到4起的任務(wù)。

2007年3月，最高法院還專門發(fā)布了《關(guān)于完善院長、副院長、庭長、副庭長參加合議庭審理案件制度的若干意見》，明確規(guī)定，各級(jí)法院院長、副院長等，除參加審判委員會(huì)審理案件以外，“每年都應(yīng)當(dāng)參加合議庭或者擔(dān)任獨(dú)任法官審理案件”。

法官職業(yè)化的一個(gè)對(duì)立面，是法院的行政化。不僅僅是大法官，各級(jí)院長、副院長，庭長、副庭長不審案子的，也不在少數(shù)。

最高法院一位庭長承認(rèn)，因?yàn)槭聞?wù)性工作很多，他會(huì)親自看案卷提意見，但確實(shí)已經(jīng)多年沒審過案子；而大法官們比他擔(dān)任的職務(wù)更高，自然審案更少。

這些帶“長”的法官的職能轉(zhuǎn)變，是檢驗(yàn)職業(yè)化改革的直接標(biāo)尺。

審批案件、審判委員會(huì)——這些過去院長、庭長參與“審判”的重要方式，恰恰是十余年來法官職業(yè)化改革的重要內(nèi)容。目標(biāo)都指向：回歸審判庭。

在最高法院院長第一個(gè)任期內(nèi)（1999年至2003年）五個(gè)法院工作報(bào)告中，肖揚(yáng)幾乎年年強(qiáng)調(diào)：要逐步改變?cè)洪L、庭長審批案件的做法，院長、庭長要帶頭擔(dān)任審判長或?qū)徟袉T直接參與審判。院長庭長審案的要求，更早還可追溯到1998年的法院“一五改革綱要”。

改革審判委員會(huì)制度，也已經(jīng)提上議事日程。2013年11月25日，中央政法委書記孟建柱在《人民日?qǐng)?bào)》撰文，提及改革審判委員會(huì)制度，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度”。

肖揚(yáng)和孟建柱都強(qiáng)調(diào)的“直接”，不僅在于審理，更在于裁判。2013年11月十八屆三中全會(huì)的決議提出，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。

浙江一位基層法官告訴南方周末記者，在基層法院，副院長們審案已經(jīng)常態(tài)化了，副院長多的一年要審10多起案件。他還認(rèn)為，當(dāng)涉及地方保護(hù)問題時(shí)，“院長審案肯定跟一般法官不一樣”。

有的地方走得更遠(yuǎn)。2013年，佛山、深圳等地啟動(dòng)審判長負(fù)責(zé)制改革，淡化法院庭長、副庭長的行政色彩，由審判長親自審案并簽發(fā)判決。2013年底，珠海新成立的橫琴法院，甚至直接不設(shè)審判庭，且全面取消案件審批制。

不過，或許改革只能先易后難。時(shí)至今日，從最高法院到基層法院，一把手普遍不審案，依然是個(gè)問題。

大法官不審案的現(xiàn)象尤為突出：在任的大法官通常穩(wěn)定在四十多人左右，32個(gè)地方高院的院長占據(jù)了大半。

“這說明法官職業(yè)化改革還不夠深入，有繼續(xù)改革的空間?！焙蠲驼f。

2013年4月，新上任的最高法院院長周強(qiáng)召集專家律師研討“提升司法公信力”。會(huì)上，中國政法大學(xué)教授何兵直言：法院行政化嚴(yán)重，院長副院長們基本不審案。他希望，以首席大法官為代表的大法官能夠親自審案，“在歷史上留下一些判決書”。

“大法官們?nèi)绻茉跉v史上留下聲名，靠的是你們寫的判決書，而不是你們的著作?！焙伪f這番話的時(shí)候，最高法院副院長景漢朝當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，“他說‘我們最高法院已經(jīng)有這個(gè)意向和安排?！?/p>

半年后，最高法院副院長、二級(jí)大法官奚曉明身披法袍，敲響了“3Q大戰(zhàn)”庭審的法槌。

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