淺談如何做好新時(shí)期下煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作

牛曉蘭

摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?nèi)罕姷幕橛^念也在發(fā)生著深刻的變化，新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作要求越來越高，難度越來越大。因此，筆者從事企業(yè)計(jì)劃生育工作多年，各個(gè)時(shí)期都有不同的工作特點(diǎn)。計(jì)劃生育工作者必須注重剖析、探索和實(shí)踐計(jì)生問題，才能適應(yīng)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作，早日實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作；方法探討

1 目前企業(yè)計(jì)劃生育工作存在的問題

計(jì)劃生育一直是煤炭企業(yè)工作的難點(diǎn)，也是職工群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。

1.1 考核過高與實(shí)際工作低水平的矛盾

一是考核指標(biāo)定得高。計(jì)劃（符合政策生育率）是計(jì)劃生育目標(biāo)考核中的一個(gè)核心指標(biāo)，直接反映一個(gè)單位的計(jì)劃生育工作實(shí)際水平。而這個(gè)指標(biāo)在計(jì)劃生育“一票否決”無時(shí)無刻不在提醒各級，完不成目標(biāo)任務(wù)，就要受處分——罷官免職。

1.2 隊(duì)伍建設(shè)與職工群眾多樣化服務(wù)需求的矛盾

社會(huì)改革的深入推進(jìn)，人們的思想觀念、價(jià)值取向、維權(quán)意識和社會(huì)需求呈現(xiàn)多樣化。企業(yè)育齡群眾的服務(wù)需求不僅局限單一的孕情監(jiān)測服務(wù)，而是向節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多樣化發(fā)展。這對企業(yè)基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施和技術(shù)人員的素質(zhì)、水平提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 做好煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作的對策

近年來，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善人口政策與方案，統(tǒng)籌解決人口問題，做了大量的工作，取得了扎實(shí)的成效。隨著新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求，礦區(qū)計(jì)生工作人員在素質(zhì)和能力上還存在一定的差距。少數(shù)計(jì)劃生育工作人員的大局意識不夠強(qiáng)；有的計(jì)生工作人員的人口計(jì)生知識需要更新，有時(shí)政策宣傳解釋不到位；有些計(jì)生工作人員重管理輕服務(wù)，工作方式方法簡單。加之礦區(qū)基層計(jì)生工作人員中，大部分人員兼職多，計(jì)生專干少，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員少，又要圓滿完成各項(xiàng)工作的任務(wù)，新形勢下要求我們計(jì)劃生育工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式、方法。

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

礦區(qū)計(jì)生工作人員面對新形勢新任務(wù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。首先要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，在實(shí)際工作中堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于人口理論的重要思想，大力開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型計(jì)生人員”活動(dòng)，以提高全體計(jì)生工作人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。記筆記、寫心得，將學(xué)習(xí)理論與抓好工作緊密結(jié)合，樹立全心全意為職工服務(wù)的意識，提高自身的政治素質(zhì)。其次要深入學(xué)習(xí)計(jì)生宣傳工作的方式方法，熟練掌握各項(xiàng)計(jì)生宣傳技能，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。再次要向有經(jīng)驗(yàn)的老同志虛心請教，學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)和決策能力，增強(qiáng)自己的工作水平。最后要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中邊學(xué)邊干，不斷增強(qiáng)觀察、思維、決策、應(yīng)變等方面的能力，以充分適應(yīng)新形勢下的計(jì)生工作需要。

2.2 創(chuàng)新工作方法 適應(yīng)新形勢

在實(shí)際工作中，礦區(qū)計(jì)生工作人員應(yīng)注意從自身做起，團(tuán)結(jié)職工，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，積極做好計(jì)劃生育工作。首先，應(yīng)經(jīng)常主動(dòng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)計(jì)生工作，積極取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要注重利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳，使計(jì)劃生育知識普及到每個(gè)職工。其次，關(guān)心礦區(qū)計(jì)生人員的工作和生活情況，結(jié)合“關(guān)愛行動(dòng)”，努力為他們排憂解難。提高礦區(qū)計(jì)生人員的政治理論水平、文化道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，發(fā)動(dòng)職工群眾為計(jì)生工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，突出整體效應(yīng)。第三，以身作則，加強(qiáng)自身建設(shè)。計(jì)生部門應(yīng)把“正人先正己”的古訓(xùn)作為行為準(zhǔn)則，要求別人做到的，自己首先要做到。

2.3 加強(qiáng)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)

人口計(jì)生信息化是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的迫切需要，是人口計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手，也是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國家人口計(jì)生委提出要集中資源、集中力量、集中時(shí)間、集中突破，加快推進(jìn)。近年來，隨著淮北礦業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，礦區(qū)人口計(jì)劃生育工作面臨許多新情況，如果不加快信息化步伐，將難以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的形勢需要。

（1）圍繞中心，加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加快人口計(jì)生信息化建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨委、科學(xué)決策，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生部門職能，提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平的重要措施。為此，始終把人口計(jì)生信息化建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。 確立的信息化建設(shè)目標(biāo)，人口計(jì)生信息化建設(shè)保障措施：資金保障上暢通無阻，網(wǎng)員配合上暢通無阻，確保人口計(jì)生信息化建設(shè)工作的實(shí)施。

（2）完善信息管理制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的長效運(yùn)行機(jī)制。為保證人口信息平臺管理工作的運(yùn)行效果，要求計(jì)生網(wǎng)員必須建立工作日志，及時(shí)記錄相關(guān)信息發(fā)生、變更情況，在信息收集、反饋、處理的時(shí)間上也作出了明確要求，對重要信息，要做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)、當(dāng)天反饋、當(dāng)天處理。堅(jiān)持每月信息例會(huì)制度，每月召開工作例會(huì)，對當(dāng)月人口遷出、遷入、出生、懷孕、結(jié)婚、死亡等基本信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。登記和變更服務(wù)管理動(dòng)態(tài)信息，分析和研究基礎(chǔ)工作情況。及時(shí)掌握各信息渠道的暢通情況和信息采集的效率，每月計(jì)生網(wǎng)員提供的信息進(jìn)行量化考核。

（3）全員個(gè)人信息采集做到“三個(gè)保證”。保證職工個(gè)人信息采集工作的準(zhǔn)確性和全面性。首先設(shè)計(jì)、制定與微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)容一致的采集表，以基層單位為基點(diǎn)，基層計(jì)生網(wǎng)員全面負(fù)責(zé)個(gè)人信息采集表的填寫和初步審核工作。采集工作完畢后，由礦計(jì)生辦實(shí)行二次審核，保證采集工作的真實(shí)性和可靠性。制定“以本、證為主，入戶核實(shí)為輔”的采集方式，要求全員職工攜帶戶口本，生育證、光榮證到計(jì)生網(wǎng)員處填寫個(gè)人信息檔案。對于二孩、多孩的登記必須出具二孩證或計(jì)生處罰文件（單）。在登記采集過程中，發(fā)現(xiàn)有人口數(shù)不符、地址不詳、人員信息有疑問等問題時(shí)，基層計(jì)生網(wǎng)員把這部分職工的信息標(biāo)上記號，再把名單交付礦計(jì)生辦進(jìn)一步摸底核實(shí)，保證信息內(nèi)容的直觀性和信息管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。要求單位每一位男職工和育齡婦女的信息首頁必須張貼本人兩寸近期照片，把附有個(gè)人照片的信息檔案交各單位計(jì)生網(wǎng)員手中，對育齡婦女的信息、照片逐一核實(shí)，為下一步婦檢與微機(jī)同步操作打下良好基礎(chǔ)。已婚男職工每一次的反饋卡都要和系統(tǒng)資料核對。

（4）信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理要做到“五個(gè)及時(shí)”。 職工個(gè)案信息錄入全部完成后，必須體現(xiàn)信息化管理的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)和便捷優(yōu)勢?；鶎佑?jì)生網(wǎng)員及時(shí)變更職工內(nèi)部調(diào)整和其它信息內(nèi)容。礦計(jì)生辦要及時(shí)變更本礦職工外調(diào)和外礦職工調(diào)入的信息情況，做好同級單位信息溝通工作。利用信息交流平臺，及時(shí)傳送信息，精確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。生殖健康檢查與微機(jī)同步操作，及時(shí)輸入育齡婦女信息變動(dòng)情況，確保檢查過程的規(guī)范性，檢查情況的透明性和信息添加的準(zhǔn)確性。已婚男職工信息反饋卡及時(shí)發(fā)放，反饋內(nèi)容及時(shí)錄入。

總之，每位計(jì)劃生育工作者必須一絲不茍，以高度負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感如實(shí)上報(bào)好每一例計(jì)生信息，要避免“人情”統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，特別是計(jì)劃外出生人員信息上報(bào)，一定要核查準(zhǔn)確，堅(jiān)持如實(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況發(fā)生。

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