新型工業(yè)化與金融支持方略

竺壽云

摘要：本文試以江蘇省高郵市為例，分析當(dāng)前工業(yè)化的進(jìn)程，并就金融在工業(yè)化進(jìn)程中如何發(fā)揮支持作用提出建議。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 金融支持 產(chǎn)業(yè)融合

1 新型工業(yè)化的內(nèi)涵及當(dāng)前運(yùn)行的特征和要求

1.1 以信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)為帶動(dòng)的工業(yè)化。我國(guó)走新型工業(yè)化道路，必須學(xué)習(xí)先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家以最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為動(dòng)力的成功經(jīng)驗(yàn)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、減少工業(yè)化和信息化兩者所需的時(shí)間、成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

1.2 強(qiáng)調(diào)資源配置的高效率。金融資源在不同部門(mén)流動(dòng)和分配比例的變化，決定了未來(lái)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化的方向。資金作為一種重要的生產(chǎn)要素資源，將面臨長(zhǎng)期短缺的局面，因此提高資金配置的效率與效益，對(duì)確保我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有非常重要的作用和意義。

1.3 新型工業(yè)化是用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為基礎(chǔ)的工業(yè)化。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的必然要求。

2 新型工業(yè)化的階段性分析：高郵的實(shí)踐

2.1 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善。與揚(yáng)州市及周邊縣（市）相比，該市在產(chǎn)業(yè)提升方面還存在一定的差距：一是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以發(fā)揮帶動(dòng)工業(yè)化的作用；二是產(chǎn)業(yè)提升基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，二產(chǎn)總值提升不快。

2.2 新型工業(yè)化發(fā)展的要素投入增長(zhǎng)乏力。一是引進(jìn)利用外資少。2005年-2010年，該市實(shí)際到賬外資25929萬(wàn)美元，年均4321萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資年均僅占揚(yáng)州市同期利用外資年均數(shù)的6.7%。二是出口企業(yè)總數(shù)少，與國(guó)際接軌速度較慢。出口企業(yè)對(duì)該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)乏力，不利于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的培育。三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型以農(nóng)副產(chǎn)品為主，高精尖企業(yè)少，信息化帶動(dòng)能力欠缺。2005年-2010年，該市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鴨業(yè)、鵝業(yè)、米業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖”等綠色五業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品總值分別占該市GDP比率29.9%、26.7%、25.8%、23.5%、21.18%和18.9%，雖然比率逐年下降，但仍為主要的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。四是重化工業(yè)發(fā)展慢。機(jī)械、能源、化工等重化工業(yè)的發(fā)展緩慢，且科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。2005年至2010年，6年間該市重化工業(yè)總值占該市工業(yè)生產(chǎn)總值年平均數(shù)的13.2%，與揚(yáng)州市相比低18.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 金融深化程度低，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。金融深化程度（M2/GDP，由于數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)，本文以金融資產(chǎn)總額代替）是衡量一個(gè)地區(qū)金融資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用大小的重要指標(biāo)。高郵市的金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，金融深化程度相對(duì)較低，2010年這一指標(biāo)值為0.71，低于全市20個(gè)百分點(diǎn)。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的特點(diǎn)：①傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占比過(guò)高。缺乏新型的金融產(chǎn)品，可持續(xù)發(fā)展能力較差。盡管該市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入在總收入中的比重逐年提高（到2010年末已達(dá)5.51%），但占比仍然較低（見(jiàn)表一），表明金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的能力有限。②金融中介主導(dǎo)而非金融市場(chǎng)主導(dǎo)。其主要體現(xiàn)為區(qū)域融資結(jié)構(gòu)的失衡，直接融資和間接融資比例的嚴(yán)重失衡，股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)等直接融資基本沒(méi)有，銀行業(yè)貸款又主要集中于市屬重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，一般中小企業(yè)的貸款需求滿足率總體偏低。③金融服務(wù)水平低。金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒(méi)有充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的信息、資金及管理等方面的優(yōu)勢(shì)。

3 現(xiàn)階段金融支持工業(yè)化的對(duì)策建議

3.1 支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)化向縱深推進(jìn)。金融部門(mén)應(yīng)對(duì)信息產(chǎn)品的制造企業(yè)以及通信業(yè)、軟件的發(fā)展給予積極扶持。金融業(yè)在支持信息化發(fā)展過(guò)程中，也為自身的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，特別是隨著工業(yè)化向縱深推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展壯大直接為金融部門(mén)培植了服務(wù)客體，可以說(shuō)金融業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可分割的整體。

3.2 支持技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。銀行機(jī)構(gòu)支持技術(shù)創(chuàng)新，自身必須打破傳統(tǒng)思想的束縛，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，特別是重點(diǎn)推廣出口信貸、衍生產(chǎn)品、科技信貸等業(yè)務(wù)。

3.3 支持引進(jìn)利用外資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化。地方在引進(jìn)利用外資過(guò)程中，要借助于金融部門(mén)人才較多、信息量大的優(yōu)勢(shì)，積極做好相互溝通。一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目關(guān)。二是引進(jìn)利用外資要有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是引進(jìn)外資要盡可能引進(jìn)實(shí)繳資本。

3.4 支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，讓市場(chǎng)自身做好資金價(jià)格的調(diào)節(jié)；二是大力發(fā)展直接融資，積極提升直接融資的比重，要盡量推出新興金融市場(chǎng)；三是引導(dǎo)民間借貸由非理性、非制度化向理性和制度化方向發(fā)展；四是在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面需要上級(jí)行大膽放權(quán)。

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