新疆勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性分析

楊媛媛

摘要：利用2001-2012年的面板數(shù)據(jù)，首先測算了新疆富裕勞動力的數(shù)量，明確了勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)“緩慢增長-加速增長-穩(wěn)步增長”的發(fā)展趨勢。對新疆農(nóng)村富裕勞動力的合理轉(zhuǎn)移應(yīng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推動城市化建設(shè)；加大教育培訓力度，提升人力資本；拓寬就業(yè)信息渠道，提供就業(yè)幫助；做好政策宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村富裕勞動力；勞動力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0045-02

一、引言

根據(jù)博格的“推拉理論”模型可知，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移受到兩方面因素的影響，一是農(nóng)村人均耕地面積的有限性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足以吸納更多的勞動力資源，二是農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新及城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引著勞動力選擇更優(yōu)越的環(huán)境實現(xiàn)自我發(fā)展的需要。研究農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系，能更好地了解二者之間的作用機制，在勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的同時，對維護社會秩序的和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。許多學者對此進行了相關(guān)研究，張帆等[1]認為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的工資性收入，提高了農(nóng)民的純收入，趙翠紅[2]通過測算河南勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的貢獻率，認為勞動力的轉(zhuǎn)移推動了經(jīng)濟發(fā)展，這種人力資源的配置促進了勞動生產(chǎn)率的提高，蘭柏超和朱虹[3]-[4]通過實證分析分別論證了遼寧、安徽的農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)民收入增加、農(nóng)村農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的增長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等方面起到促進作用。關(guān)幗瑛和黎屏[5]-[6]認為青壯年勞動力的異地轉(zhuǎn)移，滯留了女性，年齡大的，受教育程度低的人口，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。黃宇峰[7]認為我國的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村高素質(zhì)人才的流失，降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率，勞動力的遷移狀態(tài)受制于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制的限制，是非永久性的，這阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此在梳理相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，本文將采用實證分析的方法，目的是明確勞動力轉(zhuǎn)移過程中對新疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮的作用，以此提出對策建議。

二、新疆農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移變動分析

由測算結(jié)果可知，勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)了“緩慢增長-加速增長-穩(wěn)步增長”的趨勢。勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)由2000年的67.89萬人增長到2012年的237.75萬人，累計增加169.86萬人，年均增加11%。其中，2004年-2005年勞動力轉(zhuǎn)移的人數(shù)最多，為40.57萬人。2001-2012年，新疆農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)每年波動在9%-19%，波動幅度絕對值超過10%的有3次。新疆農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)總體而言呈現(xiàn)“增加-減少”趨勢。進城務(wù)工人數(shù)由2001年的82.46萬人增加到2008年的142.21萬人，達到歷史新高，年均增加8.10%。隨后開始緩慢減少，2009年減少到139.87萬人，到2012年進一步下降到最低點，為8.44萬人。2001-2012年，新疆農(nóng)村的非農(nóng)勞動力數(shù)量則與進城務(wù)工的勞動力數(shù)量呈現(xiàn)對應(yīng)關(guān)系。每年波動幅度在-382%-203%。波動幅度絕對值超過10%的有10次。整體呈現(xiàn)先“減少-增加”趨勢。非農(nóng)勞力由2001年的-22.73萬人減少到2004的-8.25萬人，達到歷史新低，年均減少了171%；隨后開始緩慢增加，由2005年的23.25萬人增加到2012年的229.31萬人，年均增加39%，尤其是2010年以來，農(nóng)村中的非農(nóng)勞動力數(shù)量快速增加，維持在210萬人以上，到2012年達到歷史新高，為229.31萬人。

由此可知，2001-2004年這3年間新疆農(nóng)村非農(nóng)勞動力數(shù)量呈現(xiàn)負值，主要是受到經(jīng)濟發(fā)展的制約，農(nóng)村勞動力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以吸納更多的勞動力資源。2001年中國加入WTO并開放了市場，推動了新疆勞動力往內(nèi)地發(fā)達省份的流動，2004年國家下發(fā)“中央一號文件”針對全國農(nóng)民人均純收入增長過慢問題給予了政策支持，促使2004年-2005年，非農(nóng)勞動力從業(yè)人數(shù)由負轉(zhuǎn)正，這成為加速勞動力轉(zhuǎn)移的拐點。2005年-2010年，進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工人數(shù)”和農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)有序增長。2011年-2012年，新疆在制度健全方面，實施了流動人口管理政策，居住證制度取代暫住證制度，使“農(nóng)民工”市民化，在經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)布了“十二五”規(guī)劃，召開了第八次黨代會并提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標，確定了19省市未來5年對口援疆資金投入，加之《國務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)若干意見》出臺，致使進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)急劇下降，從事非農(nóng)勞動的勞動力數(shù)量大幅增加，勞動力出現(xiàn)回流，在家鄉(xiāng)就地擇業(yè)。

三、新疆農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)分析

（一）指標選取和數(shù)據(jù)來源

選取2001年-2012年的面板數(shù)據(jù)，分析中國加入WTO以來新疆農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟的影響。其中，對于農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移，選取農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)為衡量指標；對于新疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，分別從農(nóng)民的生活水平角度，選取農(nóng)民人均純收入；從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，選取人均糧食產(chǎn)量、人均水產(chǎn)品產(chǎn)量；從農(nóng)村經(jīng)濟運行的角度，選取人均農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值，人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值；從農(nóng)業(yè)科技進步的角度，選取人均農(nóng)業(yè)機械總動力六項指標衡量。

（二）相關(guān)性檢驗

通過觀察新疆農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)和衡量經(jīng)濟發(fā)展的若干指標，可以判定二者的發(fā)展趨勢是一致的，可以假定它們之間呈正相關(guān)關(guān)系。本文選用皮爾遜（Pearson）相關(guān)性分析方法，運用SPSS16.0，計算皮爾遜相關(guān)系數(shù)，利用雙尾檢驗（2-tailed）對表1測算的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)和表2的衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項指標進行相關(guān)分析。

（三）結(jié)果分析

從表3的分析結(jié)果可以看出：1.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)與農(nóng)村人均純收入的相關(guān)系數(shù)是0.910，呈現(xiàn)極強相關(guān)。從經(jīng)濟學角度上分析，農(nóng)村勞動力的流動會帶來農(nóng)民收入的增加，提高了農(nóng)民的生活水平。2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)和人均糧食產(chǎn)量的相關(guān)系數(shù)是0.714，呈現(xiàn)強相關(guān)，和人均水產(chǎn)品產(chǎn)量的相關(guān)系數(shù)是0.949，呈現(xiàn)極強相關(guān)。從經(jīng)濟學角度上分析，農(nóng)村勞動力的流動可能會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用率不高，人力資源短缺，但這在一定程度上并沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成阻礙作用。3.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)和人均農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)系數(shù)是0.906，呈現(xiàn)極強相關(guān)，和人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)系數(shù)是0.863，呈現(xiàn)強相關(guān)。從經(jīng)濟學角度上分析，勞動力的流動帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的運行。4.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)和人均農(nóng)業(yè)機械總動力的相關(guān)系數(shù)是0.933，呈現(xiàn)極強相關(guān)。從經(jīng)濟學角度上分析，雖然勞動力的流動減少了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力資源，但是機械設(shè)備的使用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決了問題，解放了勞動力，提高了勞動效率，推動了農(nóng)業(yè)科技的進步。綜上所述，新疆農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)為正相關(guān)關(guān)系，勞動力的流動促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)村人均純收入，人均水產(chǎn)品產(chǎn)量，人均農(nóng)業(yè)機械總動力等方面。

四、對策建議

（一）發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推動城市化建設(shè)

一方面，2012年新疆按三產(chǎn)劃分的就業(yè)人員比重分別是48.73%，15.61%，35.66%，可以看出新疆勞動力就業(yè)多集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還不能有效的轉(zhuǎn)移，要通過二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，為吸納更多的勞動力資源提供可能。另一方面，2012年，新疆城鎮(zhèn)人口981.98萬人，城市化率43.98%，與當年全國水平相比，相差8.59%，要縮小區(qū)域差距便利勞動力流動，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供基礎(chǔ)。

（二）加大教育培訓力度，提升人力資本

通過教育所獲得的知識、就業(yè)技能構(gòu)成勞動力的人力資本，為勞動力流動決策提供依據(jù)。提高農(nóng)民的受教育程度，在接受國家義務(wù)教育的同時不斷加強農(nóng)村職業(yè)教育，同時提高農(nóng)民的就業(yè)技能，通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高勞動力的競爭能力。

（三）拓寬就業(yè)信息渠道，提供就業(yè)幫助

但是勞動力外出務(wù)工，其盲目性比較大，獲取信息的渠道單一。在農(nóng)民擇業(yè)過程中，應(yīng)強化農(nóng)民就業(yè)信息的可獲得性，多渠道發(fā)布勞動力用工信息，幫助轉(zhuǎn)移勞動力做好判斷，選擇合適的崗位，為勞動力就業(yè)提供支持。

（四）做好政策宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識

新疆是一個多民族聚居區(qū)域，農(nóng)民的思想比較保守，加之民族風俗習慣的影響，勞動力大多不愿外出務(wù)工。要加大宣傳力度，在農(nóng)民中普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識，做好國家政策的宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)民跟上時代的步伐，同時，要針對農(nóng)民的從眾心理，由外出務(wù)工取得成功經(jīng)驗的農(nóng)民組織大家共同外出，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想意識。

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[責任編輯：蘭欣卉]