高校實驗技術(shù)崗位編制測算工作的實踐與探討

蔣方群 陳永春

（1天津科技大學(xué) 實驗室與設(shè)備管理處，天津 300222；2天津職業(yè)大學(xué) 繼續(xù)教育管理中心，天津 300410）

高校實驗技術(shù)崗位編制測算工作的實踐與探討

蔣方群1陳永春2

（1天津科技大學(xué) 實驗室與設(shè)備管理處，天津 300222；2天津職業(yè)大學(xué) 繼續(xù)教育管理中心，天津 300410）

文章對天津科技大學(xué)實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進行了分析，闡述了編制測算辦法，指出了要明確高校實驗技術(shù)人員定位，規(guī)范崗位設(shè)置和編制測算辦法，充分發(fā)揮實驗技術(shù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性。

實驗技術(shù)人員 崗位設(shè)置 編制測算

實驗技術(shù)人員是指從事實驗教學(xué)、生產(chǎn)實習(xí)、工程設(shè)計、設(shè)備維護和開發(fā)、實驗室管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員［1］。實驗教學(xué)是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。從眾多研究成果分析來看，我國高校的實驗技術(shù)隊伍建設(shè)存在許多共性問題，比如：學(xué)校對試驗隊伍建設(shè)的重視程度不夠；實驗技術(shù)人員的定編缺乏科學(xué)依據(jù)；實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)與辦學(xué)層次的實際需要不相適應(yīng)；實驗技術(shù)隊伍的補充無穩(wěn)定可靠來源；現(xiàn)有試驗隊伍培養(yǎng)、提高、考核、獎懲措施不落實，等等。然而，在重視效率、效益的新的人力資源管理的變革形勢下，高效實驗技術(shù)隊伍建設(shè)首先要面對的就是科學(xué)合理的定編定崗［2-4］。如何有效核算編制，這是所有高校在實驗技術(shù)人員定編定崗上的難題，也是非常重要的基礎(chǔ)性工作。

1.我校實驗隊伍概況

我校現(xiàn)有國家級科研平臺2個、省部級重點實驗室（工程中心、行業(yè)技術(shù)中心）9個、天津市高等學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)實驗室9個、具有國家計量認(rèn)證資質(zhì)的實驗中心1個。專職試驗技術(shù)人員總數(shù)130人，其中男性79人，女性51人，隊伍結(jié)構(gòu)概況如下。

3．08% 36歲—40歲13．85% 碩士40．00% 副高級17．69% 41歲—45歲3．85% 學(xué)士29．23% 中級66．92% 46歲—50歲15．38% 其他28．46% 初級9．23% 51歲—55歲10．00% 其他3．08% 56歲—60歲年齡結(jié)構(gòu) 學(xué)歷結(jié)構(gòu) 職稱結(jié)構(gòu)≤35歲35．38% 博士2．31% 正高級21．54%

總體來看，我校實驗隊伍整體呈現(xiàn)年輕化趨勢，職稱結(jié)構(gòu)相對合理，學(xué)歷層次相對較高。但從當(dāng)今科學(xué)研究的發(fā)展趨勢來看，要想建立國內(nèi)一流實驗室，保持實驗室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，實驗隊伍的整體素質(zhì)、學(xué)歷及技術(shù)水平還有待進一步提高，尤其是加強對碩士及以上學(xué)歷專業(yè)人員和中青年高級實驗師的引進和補充。因此，加強實驗教學(xué)，穩(wěn)定實驗室人員這支基本隊伍，顯得尤為重要。

2.編制測算工作

2.1 定編總原則。定編目的：合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中合并改造實驗室，建立系級實驗大平臺，壓縮編制，要求人員精干，崗位責(zé)任明確。實驗室工作人員達到一專多能，提高工作效率，充分調(diào)動實驗工作人員的積極性。

定編依據(jù)：實驗技術(shù)人員的工作量是定編的核心和客觀依據(jù)，但工作量的具體計算及合理配置是一個很難解決的問題，從根本上說定編的依據(jù)是實驗教學(xué)工作量（反映為實驗教學(xué)人時數(shù)）和現(xiàn)有儀器設(shè)備總量，定編的關(guān)鍵是用合理比例折合成具有可比性的工作量。

以“立足現(xiàn)實，參考同類，兼顧發(fā)展，分類核定”為原則，由實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)編制測算，最后由人事處匯總管理。編制核定程序依據(jù)上一學(xué)年完成實驗教學(xué)工作量、實驗室開放、儀器設(shè)備資產(chǎn)和實驗室日常管理與建設(shè)的情況核定本學(xué)年度實驗人員編制。該編制一般每學(xué)年按本辦法核定一次，報實驗室管理處及人力資源處審定，審定后的編制數(shù)下達到各學(xué)院，由各學(xué)院參照學(xué)校定編辦法將編制分配到實驗室。

綜合考慮了實驗室工作的多樣性和復(fù)雜性，將實驗人員的編制按工作性質(zhì)的不同劃分為：實驗教學(xué)編制A、教學(xué)設(shè)備管理編制B、大型設(shè)備的使用與維護編制C、實驗室日常管理與建設(shè)編制D等多種編制，并對A、B、C進行量化計算，A、B、C、D編制數(shù)之和為實驗室人員總編制M。本辦法以學(xué)院為基本核算單位。

依據(jù)我校實驗人員工作時間的大體分布情況、承擔(dān)實驗教學(xué)和設(shè)備管理總量確定編制。實驗人員實行坐班制，全學(xué)年上班40周，每周工作5天，每天8小時，全學(xué)年共計1600學(xué)時，其中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周4學(xué)時，計160學(xué)時，全年工作時間為1440學(xué)時。在總工作時間中擬按3/4的工作時間 （1080學(xué)時）用于實驗教學(xué)、實驗室開放和設(shè)備管理，1/4的工作時間（360學(xué)時）用于實驗室日常管理和建設(shè)。全校實驗教學(xué)、實驗室開放和設(shè)備管理編制占總編制的75%，其中實驗教學(xué)編制不少于總編制的50%，設(shè)備管理編制不大于總編制的25%，實驗室日常管理和建設(shè)編制占總編制的25%。

實驗教學(xué)編制A（A≥50%M）

A：實驗室教學(xué)編制人數(shù)

W：某單位一學(xué)年完成實驗工作量總數(shù)（學(xué)時）

N：每名實驗人員年學(xué)時定額（學(xué)時）

KA：編制計算調(diào)節(jié)系數(shù)

年工作量定額N的確定：實驗人員輔導(dǎo)學(xué)生實驗共36周（未含學(xué)生復(fù)習(xí)考試4周），每周按3.75天，每天4學(xué)時輔導(dǎo)實驗（不含準(zhǔn)備實驗，準(zhǔn)備實驗與輔導(dǎo)實驗的時間比為1：1），全年實驗學(xué)時定額為：

N=36周×3.75天/周×4學(xué)時/天=540學(xué)時

或N=1080學(xué)時/2=540學(xué)時

2.2 儀器設(shè)備管理編制（B、C）（B+C≤25%M）

2.2.1 一般教學(xué)設(shè)備管理編制B

注：一般設(shè)備：單價小于10萬元的設(shè)備（含小型設(shè)備及低值耐用品）。

400萬元：每名實驗人員專職管理一般設(shè)備的年定額。

K1：設(shè)備賬、卡、物相符率。

K2：設(shè)備完好率。完好率達90%以上，K2=1；完好率達85%～89%，K2=0.9；完好率84%以下，K2=0.5。

K3：借用手續(xù)齊全率，手續(xù)齊全的K3=1，手續(xù)不齊全的K3=0.9（K1、K2、K3的確定均以抽查結(jié)果為準(zhǔn)，未抽查為1）。

KB：設(shè)備管理編制計算調(diào)節(jié)系數(shù)。

2.2.2 大型設(shè)備的使用與維護編制C

對于10萬元以上的單臺儀器設(shè)備，按設(shè)備價值和使用的有效機時確定編制。有效機時以教務(wù)處、研究生部的教學(xué)計劃及實際使用設(shè)備登記時間為準(zhǔn)，科研及社會服務(wù)機時以實際使用機時登記和收入金額（收據(jù)）為依據(jù)計算。

單臺設(shè)備價值（萬元）年使用有效機時 單臺編制 年定額10～39．9 400小時 1／15 15臺／人年70萬元以上 400小時 1／5 5臺／人年人年40～69．9 400小時 1／8 8臺／

編制數(shù)C=單臺設(shè)備編制數(shù)×臺數(shù)×KBC

若大型設(shè)備連續(xù)2年無使用機時，則編制數(shù)C=0。關(guān)于設(shè)備的保養(yǎng)維護工作，列為日常管理項內(nèi)。

2.3 實驗室日常管理與建設(shè)編制D。實驗室的日常管理與建設(shè)是一項必不可少的重要工作，直接關(guān)系到其他工作的順利完成。此項工作有許多不確定因素，未能實行量化定編管理，為保證工作的開展，全年安排360學(xué)時。

實驗室日常管理編制與建設(shè)編制數(shù)D=（A+B+C）÷0.75× 0.25。

如果實驗室日常管理與建設(shè)編制不單獨列出，則A、B、C的編制數(shù)中含有實驗室日常管理與建設(shè)編制的25%。

2.4 考慮學(xué)校發(fā)展建設(shè)和某些實驗室的特殊需要，校人力資源處和實驗室與設(shè)備管理處需掌握少數(shù)編制調(diào)控指標(biāo)，主要用于人才引進和重大項目的需要。

3.問題及探討

根據(jù)上述實驗技術(shù)人員編制核算辦法，對我校各實驗室的實驗技術(shù)人員的編制進行了估算。結(jié)果表明，該定編辦法基本能夠合理地體現(xiàn)出我校各實驗室人員配置的實際情況，同時也反映出我校在實驗技術(shù)人員的崗位設(shè)置和相關(guān)制度上，依然存在急需解決的問題。

3.1 有些大型設(shè)備必須有幾人同時工作才能正常開機，統(tǒng)一用儀器設(shè)備的價值測算編制有不合理之處。計算機課程上機，由于受硬件條件的限制，教師一次輔導(dǎo)學(xué)生人數(shù)差別很大，加之低年級學(xué)生上機與高年級學(xué)生上機教師付出的時間和精力不同，如何合理計算輔導(dǎo)工作量有待進一步探討。

3.2 實驗技術(shù)人員只能輔導(dǎo)，不能授課。雖然在核算過程中，實驗、上機教學(xué)工作量占到整個實驗技術(shù)人員工作量的很大部分，但實際情況是絕大多數(shù)的實驗課程仍由任課教師授課［5］。多年來，實驗室技術(shù)人員一直被列為教輔系列，缺乏正確定位，其實任課教師和實驗技術(shù)人員兩支隊伍本是和諧發(fā)展、相互補充、互為促進的關(guān)系。學(xué)?？梢钥紤]將一些有條件的實驗課程交由實驗技術(shù)人員負(fù)責(zé)，這樣各有專攻，既提高了實驗技術(shù)人員的工作積極性，又節(jié)省了任課教師的一部分時間，使他們有更多的精力投入到教學(xué)和科研中。

3.3 各實驗室工作量不平衡。由于學(xué)生人數(shù)多、課時多，我校基礎(chǔ)實驗室承擔(dān)的工作量較大，部分專業(yè)實驗室由于只面對本專業(yè)學(xué)生授課，所授的實驗課程較少，工作量比基礎(chǔ)實驗室要少得多。按照“同工同酬”的原則，這樣的情況確實有失公平。學(xué)?？梢酝ㄟ^增設(shè)開放實驗、“SRT”等方式使這樣的情況得到改善［6］。開放實驗等措施的實行，不僅可以提高高校實驗室和大型儀器設(shè)備的使用率，還可以使學(xué)生的動手能力和創(chuàng)造能力得到增強，可謂是一項一舉多得的實驗室管理辦法。

3.4 實驗技術(shù)人員承擔(dān)的科研工作較少。實驗室是高校承擔(dān)科研課題和研究生培養(yǎng)工作的主要場所，實驗技術(shù)人員作為高校實驗室的主要管理者之一理應(yīng)在學(xué)?？蒲泄ぷ髦谐袚?dān)更大的責(zé)任。學(xué)校應(yīng)該制定相關(guān)的政策制度鼓勵有能力的實驗技術(shù)人員多參與科研工作，并為他們提供條件。在崗位編制設(shè)置中，可以考慮科研工作量，真正做到“人盡其才，才盡其用”。

3.5 實驗課類型不易確定。在計算實驗教學(xué)編制時需要用到實驗課教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時W課，其公式為K2×K3×K質(zhì)，其中K3為實驗類型調(diào)節(jié)系數(shù)，K3取值見下表：

0．6專業(yè)基礎(chǔ)課實驗基礎(chǔ)課實驗1．0專業(yè)課實驗1．5

實際上，調(diào)查得知國內(nèi)各個高校及教育主管部門都并沒有一個明確的課程類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致主觀性差異顯著，影響了測算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

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