把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

南軒

高校自主招生制度原本是為了改變“一考定終身”的弊端，促使高校按照自身的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式選拔錄取學(xué)生，從而凸顯大學(xué)的辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)力，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造更多更好的機(jī)會(huì)。這本來(lái)是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，然而在實(shí)施的過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多意想不到的問(wèn)題。其中最棘手的就是“自主招生腐敗”這一頑疾。很多地方對(duì)自主招生監(jiān)管不力，過(guò)程不公開(kāi)、不透明，暗箱操作、遞條子、打招呼、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，敗壞了自主招生公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)而使社會(huì)公信力受到嚴(yán)重的損害。前不久人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生被免職并接受調(diào)查，人大因此叫停自主招生一年，或許就是其冰山的一角。教育部也表示，未來(lái)高校自主招生將建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制。

“叫?！贝胧┚烤鼓軌蛟诙啻蟪潭壬蠈?shí)現(xiàn)對(duì)“自主招生腐敗”的有效治理和救贖？我想，關(guān)鍵在于建章立制，用制度管事、管人，既賦予試點(diǎn)學(xué)校自主招生的權(quán)力，又讓它接受社會(huì)的有效監(jiān)督，尤其是對(duì)具體負(fù)責(zé)的人員，一定要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。同時(shí)成立自主招生專家委員會(huì)，對(duì)考生資格審核、面試、加分等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。正如習(xí)近平總書記所指出的：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在權(quán)力掌握著資源配置、腐敗難以得到根本遏制、招生中的腐敗能帶來(lái)巨大現(xiàn)實(shí)利益的語(yǔ)境中，社會(huì)在很多時(shí)候已經(jīng)日益對(duì)其失去基本的恥感，即不再覺(jué)得腐敗是什么羞恥、丑陋和不道德的行為。這種腐敗羞恥感的日益喪失不僅表現(xiàn)在許多官員身上，而且普遍地存在于許多普通公眾身上。他們認(rèn)為，為了自己孩子的前途，無(wú)論干什么“出格”的事都是可以理解的。他們表面上非常痛恨腐敗，其實(shí)內(nèi)心卻非常羨慕那可以腐敗的權(quán)力以及決定其“生死”予奪的話語(yǔ)特權(quán)，一有機(jī)會(huì)也會(huì)腐敗一把。正如著名小品演員郭達(dá)、蔡明和句號(hào)在2007年春晚出演的小品《送禮》所揭示的那樣，兩位考生家長(zhǎng)雖然口頭上對(duì)權(quán)力濫用恨之入骨，但一旦涉及自身利益的時(shí)候，他們更愿意選擇向權(quán)力獻(xiàn)媚而不愿公平競(jìng)爭(zhēng)，從而為招生中的腐敗推波助瀾。

值得欣慰的是，以習(xí)近平同志為首的黨中央最近出臺(tái)了一系列具體措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。指出要加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這當(dāng)然也包括自主招生的權(quán)力。自主招生還是要推行，要對(duì)自主招生進(jìn)行科學(xué)、合理的程序設(shè)計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，立即嚴(yán)肅查處，絕不姑息。持之以恒，定能風(fēng)清氣正，迎來(lái)自主招生的朗朗乾坤。endprint