激活市場的內(nèi)生動力
——訪北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后聯(lián)合會主席程志強

《支點》記者 羅 樂

激活市場的內(nèi)生動力
——訪北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后聯(lián)合會主席程志強

《支點》記者 羅 樂

從人力資本運用入手，改善市場環(huán)境，才能夠最終實現(xiàn)向消費型社會的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。

2014年是中國落實全面深化改革第一年。在“兩會”上，“深化改革”仍然是中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。如何緊密圍繞《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求，探索經(jīng)濟發(fā)展的新模式，尋找經(jīng)濟發(fā)展的新動力，將是未來中國改革發(fā)展的重點。

那么，應(yīng)該如何理解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下的創(chuàng)新發(fā)展？北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后聯(lián)合會主席程志強就此從頂層設(shè)計、內(nèi)生力量兩個方面進行了解讀，并由此深入分析未來宏觀經(jīng)濟的發(fā)展方向。

頂層設(shè)計要善用人力資本

《支點》：過去的一年，中國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型，改革呼聲不絕于耳。在改革過程中，我們首先要考慮什么問題？

程志強 ：這里有個很形象的比喻，李克強總理曾引用厲以寧教授的“騎自行車”理論來比喻中國經(jīng)濟，指出“中國的改革就像是騎自行車，如果停下來就會摔倒，只有不斷的前進，才能保持穩(wěn)定”。

“自行車”前進的動力來自內(nèi)生力量，但是如果方向錯了，一切都將前功盡棄。什么是方向？那就是“頂層設(shè)計”。對于中國現(xiàn)在的改革而言，頂層設(shè)計十分重要。

《支點》：“頂層設(shè)計”這個名詞并不新鮮，您有什么新的看法？

程志強：中國在改革方案的設(shè)計上，有一個重要的問題一直被忽視，那就是人力資本的高效運用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須要注重人才的運用，我們的大學(xué)、博士后流動站為國家培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，但是在他們展示拳腳的平臺上建設(shè)得不夠好，優(yōu)秀的資源大把的在浪費。

在現(xiàn)代西方國家的經(jīng)濟增長過程中，人力資本的積累和勞動生產(chǎn)率的提高起到的作用，要遠遠大于產(chǎn)業(yè)的引進與復(fù)制。而長期以來，我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，往往局限于產(chǎn)業(yè)的引進和提升，現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)型，就必須重視人力資本的功效。

《支點》：人才的浪費的確是非常突出的問題。

程志強：是的。中國的博士后培養(yǎng)機制經(jīng)過30多年的不斷建設(shè)與完善，已經(jīng)培養(yǎng)出8萬多名優(yōu)秀的科研和管理人才，所培養(yǎng)的人才已成為各行各業(yè)的中堅力量。此外，一大批退休的專家、學(xué)者，特別是擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家，受限于中國現(xiàn)行退休制度及社會環(huán)境尚未發(fā)揮余熱，這造成了人力資源的嚴重浪費。

《支點》：在國家層面和一些地區(qū)政府層面，“千人計劃”、“人才引進計劃”已經(jīng)開始實施，也的確收到了較好的反響。

程志強：這些還遠遠不夠，從上而下的利用只是一個開頭，我們需要做的，是從整個社會的層面改善人才的就業(yè)條件、后勤保障狀況，讓他們能夠一心一意地投身到經(jīng)濟建設(shè)中來。包括那些退休的專家學(xué)者，同樣可以創(chuàng)造“老專家創(chuàng)業(yè)”平臺，探索以老帶新的人才培養(yǎng)模式，這對于科教興國的戰(zhàn)略實施而言，將會起到不可替代的作用。

消費推動市場 市場留住人才

《支點》：在一些開放的大城市，可能更容易為人才提供平臺。而在一些三、四線城市，情況也許就不太好。這個問題怎么解決？

程志強：人往高處走，這是人之常情。這也正提出了我國經(jīng)濟發(fā)展中的另一個重要課題——縮小城鄉(xiāng)差距。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的限制，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大，嚴重阻礙了各地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這個情況需要政府因地制宜的解決，拿出當?shù)氐纳鐣Y源。比方說，適當發(fā)掘商會、同鄉(xiāng)會等，吸引民間資本投資當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級。

《支點》 ：那么，激發(fā)民營經(jīng)濟的活力是否關(guān)鍵所在？

程志強：對，只有民營經(jīng)濟活躍起來，才能夠讓人力資源在社會得到良好的分配。同時促新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些方面都需要新鮮血液。

《支點》 ： 新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展，主要還是靠政策扶持。怎么破解這種“政策依賴征”，實現(xiàn)自主發(fā)展？

程志強：還是要合理涉及政策，不能讓政府來兜底產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要營造一個好的市場環(huán)境，讓他們走入市場，用技術(shù)賺錢，而不是用政策賺錢。

這其實也是經(jīng)濟增長怎么調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，經(jīng)濟總量不能說明問題。在鴉片戰(zhàn)爭時期，中國經(jīng)濟總量遠超英國，但當時英國已初步完成工業(yè)化，機器生產(chǎn)替代了手工勞動，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)于中國以農(nóng)業(yè)與手工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。后來的事情，大家都知道了。

《支點》：怎么營造良好的市場環(huán)境？

程志強：消費是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力量。只有改善人民的生活，提升消費水平，讓人民更多地走向多元化的市場去消費，才能夠把市場做活。

政府一方面要引導(dǎo)民間資本投資技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，同時加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。只有在投資與消費共同拉動經(jīng)濟增長，并持續(xù)一段時間之后，我國才能過渡到以消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式。

這里我想著重說一下農(nóng)村的市場怎么發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的經(jīng)濟上去了，農(nóng)民的生活條件改善了，那還有什么不能解決？眾所周知，我國農(nóng)村在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)限制下，農(nóng)村金融機構(gòu)匱乏，資金嚴重短缺，小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)所需資金無法得到滿足。那么我們?yōu)槭裁床粐L試在國家允許的范圍內(nèi)，鼓勵村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，嘗試村級戶主資金試點，探索土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押及流轉(zhuǎn)？把這一點做好，農(nóng)民有錢了，所帶來的市場比現(xiàn)在的更大，那個時候，民營企業(yè)就不用絞盡腦汁和國企分那一杯羹，很多問題就都解決了。