教育改革：劍指公平問題

崔銀娜

百姓聲音

大三學(xué)生程城：上大學(xué)了，花錢挺多的，學(xué)的也不是什么熱門專業(yè)，萬一找不到工作，對(duì)不起家人呀。

四川通江某“陪讀”家長：村里學(xué)校學(xué)生越來越少，老師也很不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量更難以保證，我就帶著娃兒來縣城讀書了，租房等生活花費(fèi)挺高的。

改革路徑

2013年1月26日

全面部署2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革任務(wù)。

2013年2月4日

中小學(xué)校校長和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

2013年5月30日

擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。

2013年8月15日

擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革。

2013年8月30日

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖脊ぷ魅〉梅e極進(jìn)展。

2013年9月10日

國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。

2013年11月16日

首次核準(zhǔn)中國人民大學(xué)等6所高等學(xué)校章程，切實(shí)推進(jìn)高校依章程自主辦學(xué)。

黨的十八大提出，要“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”。

十八屆三中全會(huì)亦要求，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，以此破解擇校難題。

繼2013年公眾反映強(qiáng)烈的異地中高考方案相繼出臺(tái)后，2014年教育改革再次劍指公平問題。

為實(shí)現(xiàn)“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，2012年底，教育部啟動(dòng)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。這一年，全國6萬多個(gè)教學(xué)點(diǎn)開始配置接收和播放設(shè)備，讓孩子們盡快告別缺師少教、閉塞單調(diào)的生活。

十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出：“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距?！币荒暌詠恚鞯赝ㄟ^結(jié)對(duì)幫扶、教師交流、遠(yuǎn)程教育等多種形式，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源輸送到邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)。

除不斷增加教育投入、加強(qiáng)教育硬件建設(shè)外，教育部對(duì)“軟件”的完善和加強(qiáng)也未放松。國家層面對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活費(fèi)補(bǔ)助政策的連片特困地區(qū)給予綜合性獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師留崗、愛崗。

此外，教育部先后制定《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等一系列針對(duì)教師的規(guī)章制度，其中，“以德為先”的要求和“一票否決”的嚴(yán)厲措施，破除了教師資格的終身制，加強(qiáng)了對(duì)教師師德表現(xiàn)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)和工作業(yè)績的考核。

2014年春節(jié)剛過，教育部網(wǎng)站就公布了“基本達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展均衡要求”的293個(gè)縣（市、區(qū)）的名單。一周后，關(guān)于“小升初免試就近入學(xué)”的兩個(gè)“意見”也相繼出臺(tái)。

2014年2月18日，教育部出臺(tái)《深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其目的是落實(shí)教育規(guī)劃綱要和《教育督導(dǎo)條例》的要求，通過強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)、改進(jìn)教育管理方式，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。

而據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2014年，義務(wù)教育階段督導(dǎo)評(píng)估工作將健全結(jié)果公告和限期整改制度、約談及問責(zé)制度，還將增加“一票否決”內(nèi)容，計(jì)劃爭取完成500個(gè)縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定工作。

通過督導(dǎo)評(píng)估，深化教育改革、經(jīng)費(fèi)使用、師資均衡、教師輪崗、異地求學(xué)等方面都將找到抓手，惠及更多學(xué)生。