關(guān)注民生動真情干事創(chuàng)業(yè)解民憂
——記天津市新立街四合莊村黨總支書記、村委會主任張義發(fā)

關(guān)注民生動真情干事創(chuàng)業(yè)解民憂
——記天津市新立街四合莊村黨總支書記、村委會主任張義發(fā)

書記張義發(fā)

東麗區(qū)新立街四合莊村黨總支書記、村委會主任張義發(fā)，雖是一名普通的基層黨員干部，卻在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻。多年來，他全身心撲在農(nóng)村建設(shè)上，真實反映民情民意，切實為村民解難題、辦實事，以實際行動贏得了四合莊村廣大村民的擁戴與信賴。

傾聽民聲，廣納民意，為謀求長遠發(fā)展凝心聚力

張義發(fā)始終堅持“群眾利益無小事”，總是把村民的利益放在心上，落實在行動上。他經(jīng)常深入到村民家中，了解村民的所思、所想、所需、所盼，并及時將村民的意愿和要求納入各項決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚共識，確保各項工作方向準確，重點突出。

一是深入一線，掌握實情。張義發(fā)創(chuàng)建了“一線工作法”，八年如一日，帶領(lǐng)全體班子成員，每天深入到第一線，在第一線掌握情況、推動工作、落實政策、解決問題。同時，他也堅持周六日不休息，手機全天候開機，在與群眾的交往中，堅持以誠相待，絕不帶有城府。村民把他真正當成自己的貼心人，總是第一時間把意見和要求及時反映，全村形成了一個講真話、講實話的良好氛圍。

二是改進方法，暢通言路。在深入基層了解情況的同時，村里還專門成立了“三老議事會”、“政策宣講團”，一方面及時傳達市區(qū)委的各項決策部署，另一方面他們經(jīng)常入戶調(diào)查，“全方位、多渠道”開展聽取民意行動，“走訪村民、暢通言路、問需于民、切中要害”，及時將村里的大事小情反饋給村兩委會。

三是認真分析，吸納民意。在掌握第一手資料、了解基層難點問題后，張義發(fā)堅持貫徹落實民主集中制，與班子成員召開專題會議，認真分析討論，大家都站在維護群眾利益的高度，踴躍發(fā)言，陳述觀點，把握問題要害、看清事物本質(zhì)，有的放矢地提出對策，使全村各項工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨。在他的號召下，兩委會成員精誠團結(jié)，思想上合心、工作中合力，行動上合拍，真正為村民辦實事、解難事。

真抓實干，攻堅克難，為改善民計民生奮勇向前

多年來，張義發(fā)始終把為民辦實事、謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，增強集體經(jīng)濟實力，提高村民福利待遇，努力使全體村民共享改革發(fā)展成果。

一是多措并舉，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。經(jīng)多方調(diào)研和實地考察，張義發(fā)主動對接當前形勢，盤點整合集體資源，強化與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，以服務(wù)增創(chuàng)效益，推動企業(yè)租金效益的提升由增量型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；牢牢抓住優(yōu)化環(huán)境、構(gòu)建平臺、招引項目3個關(guān)鍵，實施剩余建設(shè)用地和破舊廠房提升改造，以項目建設(shè)為重點，推進土地提升價值，實現(xiàn)坐等土地征占向發(fā)揮土地最大效益轉(zhuǎn)變；采用“騰籠換鳥、借鳳筑巢、以巢折價”的辦法，置換樓宇底商和綜合服務(wù)中心，促使全村經(jīng)濟增收結(jié)構(gòu)由主要依靠傳統(tǒng)租賃收入向發(fā)展自主固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。“三個轉(zhuǎn)變”的創(chuàng)新思路猶如齊頭并進的三駕馬車，將四合莊村經(jīng)濟的發(fā)展帶入了優(yōu)化轉(zhuǎn)型、平穩(wěn)高效的快車道，集體年經(jīng)濟收入從2006年開始，實現(xiàn)“一年一個臺階”的突破，由260萬元提升到2121萬元。

二是改善民生，提高村民幸福指數(shù)。張義發(fā)歷來堅持“四合莊村的幸福，堅決不能落下任何一個人”，全村每年近85%的經(jīng)濟收入全部用在了村民的切身利益上。老年人每月能從村委會領(lǐng)取退休費1000元，村里免費上醫(yī)療保險、意外傷害險，并為80歲以上老年人過生日，還專門成立歌唱團、秧歌隊、舞蹈隊，老年人物質(zhì)、精神生活雙保障。全村每年為殘疾人每人上480元商業(yè)保險；實行殘疾人退休年齡比正常人提前5年，退休費比其他人高出20%的優(yōu)惠舉措，并優(yōu)先安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)。為了老年人、殘疾人得到永久的照料，他提議籌劃、政府資助建成了“新立街道社區(qū)綜合服務(wù)中心”，集老人照料、醫(yī)療康復、娛樂鍛煉為一體，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，并配有專職人員服務(wù)，目前已在四合莊村落成使用，成為全村老年人、殘障人士集聚的快樂場所。對于低保戶，他經(jīng)常親自登門，幫忙安排適當?shù)墓ぷ鳎H自給他們辦低保，每年過春節(jié)都召開困難家庭座談會，每戶發(fā)放慰問金和慰問品，讓他們不要有任何生活顧慮。為救助因病致困村民，他經(jīng)多方奔走，籌措建立了“四合愛民救助委員會”，募得救助基金130萬元，至今啟用資金23萬余元，共有47戶因病致困的村民得到救助，集體走訪慰問了10戶常年臥床不起的重病村民以及26名癌癥患者。目前，四合莊村已基本形成了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所幫、貧有所助”的社會保障體系，村民幸福感大大增強。從2006年至今，全村未發(fā)生一起涉法上訪案件，實現(xiàn)連續(xù)8年“零上訪”，曾先后榮獲“全國扶殘助殘先進集體”、“天津市五個好紅旗黨組織”、“天津市五個好村民委員會”等榮譽稱號。

三是改善環(huán)境，建設(shè)美麗村莊?！懊利愄旖颉ひ惶柟こ獭睂嵤┮詠?，張義發(fā)帶領(lǐng)全體村民盡早盡快實施“四清一綠”行動。堅持以人為本，實施“清潔河道”行動，將拆遷戶的合法利益、合理訴求擺在首位，最大限度的維護了群眾利益。僅用20多天的時間，全村就順利完成了192戶民宅、110戶商業(yè)門臉房的征遷。通過加班加點，合理安排作業(yè)時間，搶抓晴好天氣，嚴格整治清淤河道內(nèi)違章種植、亂搭亂建行為，如期推進河道清淤工程。截至目前，完成公路北面清淤護坡長800延米、鋪設(shè)截污管道3000米，共清除淤泥9萬余立方米。積極組建清潔村莊領(lǐng)導小組，實施“清潔村莊”行動，前期進行積極自查，科學分析研判后，制定垃圾清理、道路硬化等整改舉措，逐步改善村容村貌。行動開展以來，全村升級改造垃圾池60余個，集中環(huán)境清整覆蓋率與垃圾設(shè)施配套率達到100%，堅持日產(chǎn)日清，徹底清整衛(wèi)生死角；對貫穿村南北的主干道及村民居住區(qū)內(nèi)年久失修、嚴重損壞的主要支路進行修整硬化，實現(xiàn)西河兩側(cè)主干道及十幾條支路共38000平方米路面硬化，建立長效管護制度，確保道路通達暢通。四合莊村的環(huán)境在逐漸改變，村民生活習慣也隨之改變，正昂首闊步邁向“美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村”。

村景一角

嚴于律己，率先垂范，為促進和諧穩(wěn)定傾情奉獻

張義發(fā)時刻以黨紀國法和社會公德來規(guī)范約束自己的言行，要求別人做到的，自己總是首先做到；管得住自己，抵得住誘惑，守得住清白；努力做到一身正氣、兩袖清風，維護好人民群眾的支持與信任。

一是堅定信念，造福于民。張義發(fā)始終堅定“造福于民”的信念，他認為百姓的事再小也是大事，當干部就要認頭吃虧，就要為民說話。上任伊始，他便對兩委會“約法三章”，不用公款購買轎車，不利用職務(wù)之便為自己謀利，不該去的地方堅決不去，要求兩委會成員時刻認清自己的身份，檢點自己的言行，老老實實做人，踏踏實實做事。張義發(fā)率先垂范，以自己的實際行動帶動身邊的人，這樣的約定一直持續(xù)至今，堅持至今。

二是敢為人先，勇于擔當。時代在變，形勢在變，求發(fā)展、惠民生，思路要寬、站位要高。張義發(fā)雖然已年過六十，但他堅持學習新知識，領(lǐng)悟新思想，常懷“思變”之心，敢于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于向改革發(fā)展要紅利，努力做到先人一步、先人一招，在探索與轉(zhuǎn)變中成就長遠的發(fā)展。

三是樂意操勞，甘愿奉獻。建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”任重而道遠。作為四合莊的當家人，張義發(fā)以自己的無私書寫著人生的價值。糖尿病綜合癥、腸胃出血、心臟做支架，由于超負荷的工作，住院對他來說已再正常不過。但即使在病中，他也一刻沒有放下工作，始終堅持在病床上指揮工作，從未抱怨過，醫(yī)藥費也從未向集體報銷過。正如他所說：“我熱愛撫育我的這片沃土，牽掛著生我養(yǎng)我的父老鄉(xiāng)親，我樂意為他們操勞，甘愿為他們奉獻，我無怨無悔?！彼娴淖龅搅?，讓百姓信賴，讓自身價值升華！

四合莊因為有了張義發(fā)這樣的“領(lǐng)頭雁”，除舊布新，宏圖再展，共享改革發(fā)展帶來的成果；四合莊的村民是幸福的，因為有張義發(fā)這位農(nóng)村帶頭人甘于吃苦、嘔心瀝血的努力與付出，他們將有更加美好和充滿希望的未來！

辛立/文孫悟群/攝