老百姓為什么不講GDP

李勇

自1934年誕生以來(lái)，GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）指標(biāo)為全球決策者判斷經(jīng)濟(jì)冷熱、決定政策取向并精細(xì)調(diào)整力度與節(jié)奏提供了依據(jù)，也幫助企業(yè)分析市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做出于己有利的商業(yè)決策。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森甚至這樣贊美GDP：“雖然GDP和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算似乎有些神秘，但它們確實(shí)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明。如同人造衛(wèi)星探測(cè)地球上的氣候，GDP描繪出一幅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的整體圖景?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，GDP成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不管是投行、經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，它們所作出的關(guān)于GDP增速的預(yù)期和判斷，總能引起關(guān)注，有的時(shí)候甚至影響股市的走向。GDP指標(biāo)還一度成為地方官員頭上這頂烏紗帽的考核依據(jù)。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們漸漸發(fā)現(xiàn)GDP指標(biāo)自身有缺陷，GDP的增長(zhǎng)并不能完全代表健康的發(fā)展。20世紀(jì)70年代中期、80年代后期和2008年前后，對(duì)GDP的質(zhì)疑有過(guò)三次高潮。

專家認(rèn)為，GDP指標(biāo)不能完全反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量、不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益、不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不能準(zhǔn)確反映社會(huì)分配和民生改善、不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境造成的負(fù)面影響。

在我國(guó)，以往各地?zé)嶂宰非驡DP，產(chǎn)生了許多問(wèn)題。

首先，不利于市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)，一些地方為了招商引資、爭(zhēng)搶項(xiàng)目，土地出讓“零地價(jià)”，稅收減免“無(wú)底線”，污染排放“看不見(jiàn)”。這么做既人為壓低了工業(yè)投資成本，助長(zhǎng)產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，又削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，使其習(xí)慣于低水平、低技術(shù)、低效率的重復(fù)投入，還把本應(yīng)用于改善民生的財(cái)政收入變相用于補(bǔ)貼企業(yè)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的資源配置功能。

其次，不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示，“一些地方官員看重GDP，是因?yàn)樗堋荒暌蛔儤?，又代表政?jī)，政績(jī)光鮮自然能步步高升。而轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是慢功夫，這一屆費(fèi)力氣，收效的是下一屆，誰(shuí)會(huì)去干這種‘傻事呢？”

再次，不利于改善民生。王一鳴表示，過(guò)于重視GDP，必然會(huì)忽視改善民生，結(jié)果經(jīng)濟(jì)蛋糕做大了，老百姓的幸福感卻降低了，以至于一些地方的群眾調(diào)侃干部“你們天天講GDP，我們關(guān)心的是人民幣”。

最后，不利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

除了GDP，國(guó)際上都有哪些衡量發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)？

“凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)”：

1972年，兩位美國(guó)學(xué)者主張把城市中的污染、交通堵塞等經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的社會(huì)成本從GDP中扣除掉；同時(shí)加入傳統(tǒng)上被忽略的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如休閑、家政、社會(huì)義工等。

“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值”：

1989年，美國(guó)學(xué)者主張將自然資源損耗成本從GDP中扣除。

“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)”：

1989年，兩位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出該指數(shù)，指數(shù)包含一些過(guò)去沒(méi)有的內(nèi)容。例如，它計(jì)算財(cái)富分配的狀況，如果分配超出不公平的標(biāo)準(zhǔn)，必須被扣分；它還計(jì)算社會(huì)成本，如失業(yè)率、犯罪率；醫(yī)療支出等社會(huì)成本，也不能算成對(duì)經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)。

“人類發(fā)展指數(shù)”：

1990年由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提出。這項(xiàng)指數(shù)最重要的突破，是認(rèn)為國(guó)民所得在達(dá)到一定程度后，對(duì)人類帶來(lái)的福祉、效益會(huì)逐漸遞減；主張從人本觀點(diǎn)出發(fā)，反對(duì)以GDP作為國(guó)家最終追求的目標(biāo)，這項(xiàng)指數(shù)除了調(diào)整國(guó)民所得之外，還加了三項(xiàng)指標(biāo)，即人口平均壽命、成人文盲比例、學(xué)齡兒童就學(xué)率。

“可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”：

1995年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署提出。這套指標(biāo)包含四大類：一是社會(huì)，二是經(jīng)濟(jì)，三是環(huán)境，四是政府組織、民間機(jī)構(gòu)。綜合這幾個(gè)方面得出可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的狀況。

“綠色GDP”：

1997年，德、美三位學(xué)者共同提出了“在財(cái)富成倍增加的同時(shí)使資源消耗減半”的新理念，還提出了綠色經(jīng)濟(jì)和綠色GDP的新概念。（資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）endprint