芻議我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育政策的嬗變

摘要：自2009年伊始，國(guó)家進(jìn)行學(xué)位制度改革，轉(zhuǎn)變研究生培養(yǎng)理念，將專業(yè)學(xué)位研究生教育提到前所未有的高度，截至目前博士層次專業(yè)學(xué)位5種，而碩士層次專業(yè)學(xué)位已高達(dá)39種?；诖?，本文重點(diǎn)探討我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育政策的演變過(guò)程，試圖對(duì)劃分的四個(gè)階段，即萌芽階段、創(chuàng)建階段、規(guī)范階段和改革階段進(jìn)行系統(tǒng)梳理和概括，以期各培養(yǎng)單位抓住國(guó)家大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的管理和指導(dǎo)，積極促進(jìn)本單位專業(yè)學(xué)位研究生教育快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專業(yè)學(xué)位；研究生；教育政策

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）03-0150-02

一、引言

專業(yè)學(xué)位是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門(mén)人才而設(shè)置的一種學(xué)位類(lèi)型（國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，2010）。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)每年都把專業(yè)學(xué)位列入工作重點(diǎn)之中，一直積極探索具有中國(guó)特色的專業(yè)學(xué)位教育制度，不斷完善和豐富學(xué)位類(lèi)型，以期培養(yǎng)大批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的應(yīng)用型、高層次專門(mén)人才（黃寶印，2007）。2009年，國(guó)家增招碩士研究生，全部用于招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生全日制攻讀碩士專業(yè)學(xué)位；2010年，國(guó)家審議通過(guò)19種新增碩士專業(yè)學(xué)位和1種博士專業(yè)學(xué)位類(lèi)別；2011年又分別增加1種碩士專業(yè)學(xué)位和博士專業(yè)學(xué)位類(lèi)別。我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)入歷史發(fā)展“快車(chē)道”，調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展學(xué)位研究生教育，將成為未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)研究生教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育產(chǎn)生及政策演進(jìn)

我國(guó)自1991年開(kāi)始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)20余年的努力和建設(shè)，專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展迅速，已經(jīng)初步建立具有中國(guó)特色的專業(yè)學(xué)位制度，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高層次應(yīng)用型專門(mén)人才。回顧我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展歷程，大致可將其劃分為四個(gè)階段：萌芽階段、創(chuàng)建階段、規(guī)范階段及改革階段。

第一階段：萌芽階段（1980—1988年）。1980年，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)人民共和國(guó)學(xué)位條例》，并于1981年1月1日起正式實(shí)施，拉開(kāi)了我國(guó)研究生教育學(xué)位制度序幕。但《學(xué)位條例》并未明確區(qū)分學(xué)術(shù)型或研究型學(xué)位與職業(yè)學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位（黃寶印，2007）。20世紀(jì)80年代中后期，鑒于工程技術(shù)領(lǐng)域和財(cái)經(jīng)等部門(mén)亟需一大批應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才，國(guó)家開(kāi)始從招生等方面采取一系列改革措施和試點(diǎn)工作（陳麗萍，2005）。1984年，教育部發(fā)出“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等十一所高等工科院?！蛾P(guān)于培養(yǎng)工程類(lèi)碩士生的建議》的通知”，開(kāi)始在部分高等工科院校開(kāi)展培養(yǎng)工程類(lèi)型碩士生試點(diǎn)工作。但當(dāng)時(shí)的工程類(lèi)碩士生仍然是工學(xué)碩士學(xué)位的一種類(lèi)型（吳本廈，2010）。1986年，《培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士（臨床醫(yī)學(xué)）研究生的試行辦法》將醫(yī)學(xué)門(mén)類(lèi)博士培養(yǎng)規(guī)格分為兩種：一種是以培養(yǎng)臨床實(shí)際工作能力為主，授予醫(yī)學(xué)博士學(xué)位（臨床醫(yī)學(xué)）；另外一種是以培養(yǎng)科學(xué)研究能力為主，授予醫(yī)學(xué)博士學(xué)位（胡冰玉，2011）。1988年，國(guó)家下達(dá)《“貨幣銀行學(xué)”、“國(guó)際金融”兩專業(yè)碩士生（應(yīng)用類(lèi)）參考性培養(yǎng)方案》和《“刑法”、“民法”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”三專業(yè)碩士生（應(yīng)用類(lèi)）參考性培養(yǎng)方案》的通知。這個(gè)階段，除一般學(xué)術(shù)型碩士研究生外，我國(guó)試點(diǎn)的應(yīng)用型碩生還包括：工程型碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士、經(jīng)濟(jì)管理碩士和文科應(yīng)用型碩士（李煌果、王秀卿，1991）。這些應(yīng)用型碩士名稱是在原有學(xué)科類(lèi)型下加括號(hào)標(biāo)注人才規(guī)格，如工學(xué)碩士（工程類(lèi)型）、貨幣銀行學(xué)（應(yīng)用類(lèi)）等（黃寶印，2007）。

第二階段：創(chuàng)建階段（1989—1995年）。鑒于我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和前一階段試點(diǎn)情況，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)是否需要設(shè)立專門(mén)的學(xué)位進(jìn)行研究部署。1989年，國(guó)家下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)工程類(lèi)型工學(xué)碩士研究生工作的通知》，分別成立“培養(yǎng)中國(guó)式MBA研究小組”和“醫(yī)學(xué)職業(yè)學(xué)位研究小組”。1990年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)專門(mén)討論《關(guān)于設(shè)置專業(yè)學(xué)位調(diào)研工作的情況匯報(bào)》、《關(guān)于設(shè)置醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位的初步設(shè)想》、《關(guān)于設(shè)置和試辦工商管理碩士學(xué)位的幾點(diǎn)意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位研究工作的意見(jiàn)》，指出將“職業(yè)學(xué)位”的提法修正為“專業(yè)學(xué)位”更符合我國(guó)國(guó)情。1990年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于設(shè)置和試辦工商管理碩士（MBA）學(xué)位的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，正式批準(zhǔn)在中國(guó)設(shè)立MBA學(xué)位，并成立協(xié)作小組，決定在我國(guó)部分高校進(jìn)行MBA試點(diǎn)工作。MBA成為我國(guó)學(xué)位發(fā)展中第一個(gè)經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)正式批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)學(xué)位。1992年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)按專業(yè)學(xué)位本身而不是學(xué)科門(mén)類(lèi)授予學(xué)位。至此，我國(guó)學(xué)位類(lèi)型有兩種，即學(xué)術(shù)性學(xué)位和專業(yè)學(xué)位；授予學(xué)位方式也是兩種，即學(xué)術(shù)性學(xué)位是按門(mén)類(lèi)授予，專業(yè)學(xué)位是按專業(yè)學(xué)位類(lèi)型授予（黃寶印，2007）。1992年和1995年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)分別審議通過(guò)《建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》和《法律碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》。

第三階段：規(guī)范階段（1996—2008年）。為規(guī)范專業(yè)學(xué)位設(shè)置，1996年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過(guò)《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》，對(duì)專業(yè)學(xué)位設(shè)置目的、特點(diǎn)等做了制度化規(guī)定。該辦法指出設(shè)置專業(yè)學(xué)位目的是為完善我國(guó)學(xué)位制度，加速培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需高層次應(yīng)用型專業(yè)人才；專業(yè)學(xué)位是作為具有職業(yè)背景的一種學(xué)位，是為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門(mén)人才而設(shè)置的，分為碩士、博士?jī)杉?jí)，與現(xiàn)行各級(jí)學(xué)位處于同一層次（黃寶印，2007）。通過(guò)對(duì)專業(yè)學(xué)位的定義、性質(zhì)、設(shè)置程序等全面規(guī)定，使其逐步走上規(guī)范化道路。1999年，教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)召開(kāi)首次全國(guó)專業(yè)學(xué)位教育工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育的若干意見(jiàn)》，明確專業(yè)學(xué)位地位和作用，確立專業(yè)學(xué)位發(fā)展指導(dǎo)思想。2002年，針對(duì)專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育的若干意見(jiàn)》（學(xué)位〔2002〕1號(hào)），它是《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》的進(jìn)一步補(bǔ)充與完善，是專業(yè)學(xué)位設(shè)置政策邁向規(guī)范化、制度化的又一大進(jìn)步（胡冰玉，2011）。2004年，國(guó)家對(duì)《學(xué)位條例》進(jìn)行修正。endprint

第四階段：改革階段（2009—至今）。我國(guó)專業(yè)學(xué)位教育經(jīng)前幾個(gè)階段發(fā)展，已取得顯著成效，但總體來(lái)看存在諸如專業(yè)學(xué)位教育規(guī)模偏小，在職攻讀專業(yè)學(xué)位比重過(guò)大而全日制比例偏小等問(wèn)題（楊宇良，2009）。劉延?xùn)|（2009）、陳希（2009）認(rèn)為亟需調(diào)整學(xué)位授予類(lèi)型結(jié)構(gòu)，改變?nèi)罩拼T士研究生以攻讀學(xué)術(shù)型學(xué)位為主局面，大力加強(qiáng)應(yīng)用人才培養(yǎng)，調(diào)整學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位比例。2009年，國(guó)家下發(fā)《教育部關(guān)于做好2009年全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃安排工作的通知》（教發(fā)〔2009〕6號(hào)），明確在已下達(dá)研究生招生計(jì)劃基礎(chǔ)上，增加全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生5萬(wàn)名；緊接著，又下發(fā)《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見(jiàn)》（教研〔2009〕1號(hào)），著重從全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究教育的重要性、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、組織實(shí)施工作三個(gè)維度做了具體闡述和部署；隨后發(fā)布《教育部關(guān)于做好2010年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》（教學(xué)〔2009〕12號(hào)），明確指出2010年新增招生計(jì)劃主要用于全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生，各具有專業(yè)學(xué)位授權(quán)招生單位應(yīng)以2009年為基數(shù)按5%～10%減少學(xué)術(shù)型招生人數(shù)，調(diào)減出部分全部用于增加專業(yè)學(xué)位研究生招生。2010年，國(guó)家發(fā)布《教育部關(guān)于做好2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》（教學(xué)〔2010〕7號(hào)），進(jìn)一步指出2011年繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招生范圍和規(guī)模，并將2010年學(xué)術(shù)型研究生招生規(guī)模數(shù)按原則上不少于5%的比例調(diào)至專業(yè)學(xué)位。

當(dāng)前，我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育正處于快速發(fā)展時(shí)期，新增碩博專業(yè)學(xué)位較多，而上述一系列政策制定充分說(shuō)明我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育正走向制度化、規(guī)范化和規(guī)?；?，各培養(yǎng)單位只有不斷創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，才能有效實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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[3]吳本廈.中國(guó)學(xué)位與研究生教育的創(chuàng)立及時(shí)間[M].北京：高等教育出版社，2010.

基金項(xiàng)目：本文是貴州省教育廳研究生教育教學(xué)改革重點(diǎn)課題：《我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的研究與實(shí)踐》的階段性成果。（批準(zhǔn)號(hào)：黔研教2013017）

作者簡(jiǎn)介：胡劍波（1982-），男，四川瀘縣人，博士，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。endprint