緬甸佛教徒與穆斯林沖突對其民主改革的影響*

村主道美◎

緬甸佛教徒與穆斯林沖突對其民主改革的影響*

村主道美**◎

由緬甸總統(tǒng)吳登盛推動的民主化進(jìn)程與2012年以來出現(xiàn)的針對緬甸羅興亞人和其他穆斯林的迫害有著密切的聯(lián)系。仇視性演講以及佛教僧侶為首的反穆斯林運動使緬甸面臨新的族群和宗教暴亂?？赡苁菫榱宋磥泶筮x中佛教徒手中的選票，昂山素季和全國民主聯(lián)盟不愿對此次新的人權(quán)侵犯行為或種族沖突表示抗議。緬甸軍方可能借助民族主義來遏制民盟勢力發(fā)展。緬甸的民主改革雖然贏得了普遍的贊譽(yù)，但佛教徒和穆斯林之間的分裂卻日益加深。

緬甸民主化 羅興亞人 穆斯林 昂山素姬

一、改革前兆

1991年蘇聯(lián)解體，東歐掀起“民主化”浪潮。從那時起，世界許多獨裁政權(quán)常常陷于緊張民族宗教沖突中，如布隆迪內(nèi)戰(zhàn)、盧旺達(dá)種族屠殺、前南斯拉夫戰(zhàn)爭以及針對薩達(dá)姆—侯賽因的伊拉克戰(zhàn)爭。雖然經(jīng)歷了初期陶醉期，但是獨裁政權(quán)保證向分權(quán)、多黨政治、言論自由和自由選舉發(fā)展的“民主化”通常會打破過去在獨裁下形成的社會微妙平衡。民主化讓誰成為多數(shù)已成為人們關(guān)注焦點。之前一直被壓迫的大多數(shù)希望成為針對少數(shù)人的專政者，這是很自然的事情，因為他們中大多數(shù)根本不知道其他政治風(fēng)格。于是，昨天的無辜受害者可能就成為今天的無知歹徒。

國際社會贊賞民主化，因此加深了與東歐的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，卻將獨裁者所做出的看似自殺性選擇的原因置之腦后。這些國家的知識份子或許沒有外國人那么樂觀，原因是他們知道統(tǒng)治者通過改革以求幸存的普遍規(guī)律并沒有消失。那么獨裁者如何能通過自殺性行為得以幸存？這是民主化的關(guān)鍵問題。

2011年3月，吳登盛成為新緬甸“平民”領(lǐng)袖后，世界開始減輕對緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁。然后，這個東南亞最貧窮的國家開始出現(xiàn)不祥征兆，其中最明顯的是2012年5月開始至今所發(fā)生的針對若開邦羅興亞人以及其他穆斯林大屠殺。這意味著新一波對若開邦、緬甸西海岸穆斯林群體的迫害的開始。迫害波及到緬甸中部、南部和北部非羅興亞人穆斯林群體。一般行兇者為佛教徒，包括僧侶。據(jù)說，他們在緬甸是受人尊敬的。不管親眼所見還是謠傳，據(jù)說當(dāng)?shù)卣h、警察、軍隊以及其他邦政府官員也參與其中。這次迫害不是已經(jīng)過去的夢魘，而是一場正在上演的悲劇，而悲劇的第一幕仍然沒有結(jié)束。本論文的目的是討論包括總統(tǒng)、軍隊、昂山素季、佛教徒、若開邦國民在內(nèi)的緬甸相關(guān)角色以及世界上其他國家的利益在緬甸是如何交織在一起的。

緬甸的穩(wěn)定比以前更加重要，因為緬甸是北方大國中國通過陸路、鐵路以及管道與印度洋連接的必經(jīng)區(qū)域，對中國的生存空間、國家安全、商業(yè)和能源發(fā)揮著重要的作用。從古代起，緬甸就是亞洲之外其他地區(qū)進(jìn)入亞洲的門戶。但是，這個在地理上具有極其重要作用、資源豐富的聯(lián)邦國家卻經(jīng)歷幾十年的種族緊張局面，并且其“民主化”成就被認(rèn)為在很大程度上依賴于69歲高齡的昂山素季的選擇和判斷。昂山素季是半個多世紀(jì)以前就遭暗殺的一位傳奇英雄的女兒，遭受二十年軟禁后，她獲得了自由。雖然她還在渴求攀登民主高峰，但是，留給她的時間確實不多了。

二、民族主義中的種族主義

受壓迫的人們充滿憤怒，但是在所謂忠誠于獨裁者的過程中，他們只能敢怒而不敢言?！懊裰骰遍_始后，在某件事情或政府之外的其他人的引導(dǎo)下，過渡獨裁政府在仇恨、憤怒、不信任、偏見和侮辱表達(dá)方面顯得力不從心、難以控制，但它可以利用。當(dāng)前緬甸和種族大屠殺前的盧旺達(dá)有諸多類似點。盧旺達(dá)種族大屠殺幾周前，一位正在上學(xué)的圖西族男孩聽到他的胡圖族同學(xué)說“你弟弟已死在后院里了?！眻D西族男孩馬上趕到后院，發(fā)現(xiàn)地上躺著一條死蛇。在盧旺達(dá)以基督教為主的社會里，圖西族人經(jīng)常被胡圖族極端分子比作蛇。這種赤裸裸種族非人性化言語在緬甸屢見不鮮。2010年以來，佛教僧侶經(jīng)常在緬甸大街上游行，抗議“不斷增長”的穆斯林。在盧旺達(dá)，胡圖族極端分子認(rèn)為圖西人是來自埃塞俄比亞的移民，因此，這些圖西人對盧旺達(dá)來說屬于外國人?，F(xiàn)在，通過DVD和其他社會媒體，緬甸佛教僧侶毫不猶豫地將羅興亞人稱為“格勞”（Kalar），借此侮辱皮膚黝黑的羅興亞人。官方將羅興亞人稱為孟加拉人，暗示羅興亞人是從孟加拉灣移民過來的。許多緬甸人，尤其是緬甸若開民族發(fā)展黨（RNDP）的黨員，不斷聲明他們的身份不是羅興亞人，即使實際上他們會將自己視為羅興亞人。

種族大屠殺前的盧旺達(dá)，身份證上記有身份證持有者的“種族”信息。緬甸也使用相同的身份管理制度。自盧旺達(dá)獨立以來，圖西人遭到迫害幾十年。緬甸羅興亞人也有相同的歷史遭遇。過去對羅興亞人的迫害產(chǎn)生了大量羅興亞人難民，這些難民定居在鄰國，比如孟加拉國、泰國和馬來西亞，大多從事低工資工作。這就成為緬甸境內(nèi)迫害者質(zhì)疑緬甸境內(nèi)羅興亞人忠誠度的又一借口，并將羅興亞人視為內(nèi)奸。盧旺達(dá)過去的情況亦如此。20世紀(jì)60年代，盧旺達(dá)開始的一系列大屠殺造成了大量圖西人逃到鄰國，如烏干達(dá)。盧旺達(dá)境內(nèi)圖西人常被胡圖領(lǐng)導(dǎo)者視為勾結(jié)者。1994年，盧旺達(dá)開始實行多黨制，作為與圖西叛軍簽訂的協(xié)議的響應(yīng)。緬甸的情況也一樣。隨著種族大屠殺開始，內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火重新點燃，盧旺達(dá)境內(nèi)胡圖極端份子將盧旺達(dá)情況解釋為異常種族戰(zhàn)爭，將他們的進(jìn)攻偽裝成防衛(wèi)。同樣，2012年爆發(fā)新一波對羅興亞人的攻擊后，緬甸政府也聲稱“對雙方都造成了傷亡和損害”，是“民眾沖突”的結(jié)果。昂山素季一直不斷重復(fù)這樣的觀點。與此形成鮮明對比的是，羅興亞人的傷亡更慘重，幾十萬羅興亞人到處躲避，從此不能返回家園。

新神話披上了殖民遺產(chǎn)外衣。在盧旺達(dá)，圖西人過去得到比利時殖民者的支持，現(xiàn)在卻被胡圖極端主義者視為歐洲統(tǒng)治的余孽。同樣，在緬甸，羅興亞人也被緬族極端份子視為英國統(tǒng)治下的后來者。今天的歧視往往是在昨天的扭曲歷史基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。與過去常用神話解釋史前時代的盧旺達(dá)相比，緬甸極端份子捏造了緬甸近代歷史。歷史問題和國民身份摻雜在緬甸建國過程中。英國統(tǒng)治之前，緬甸吞并了曾是一個獨立國家的若開，然后緬甸被英屬印度吞并，之后獲得獨立，若開也保留在緬甸版圖內(nèi)。

實際上，羅興亞人好幾代就居住在若開。甚至可以說“羅興亞人居住在若開的歷史比居住在若開的佛教徒還要久?！彪m然歷史上若開曾是一個獨立王國，但是現(xiàn)今若開佛教徒卻需要緬甸成為一個由大多數(shù)佛教徒占主導(dǎo)地位的國度，極力排斥羅興亞人。若開境內(nèi)的歧視與若開境外的佛教僧侶一拍即合，于是造成今天的局面。

三、鼓吹仇恨者被釋放

佛教徒阿欣威拉杜1968年出生在緬甸曼德勒，2003年因發(fā)表反穆斯林言論而被判入獄25年。此次事件引起多次沖突，造成12人死亡。但是2010年，阿欣威拉杜被釋放。重新獲得自由以來，阿欣威拉杜的仇恨布道隨之也得到進(jìn)一步放縱，因以佛教為中心的民族主義和抵制穆斯林活動的主張，阿欣威拉杜在全國家喻戶曉。

以下內(nèi)容引自阿欣威拉杜說話：

“（穆斯林）發(fā)展非常迅速，他們正不斷地?fù)屪呶覀兊呐耍瑥?qiáng)奸她們”，“緬甸大約90%的穆斯林是‘壞透頂?shù)娜恕??！?/p>

“以前我曾聽到阿拉伯世界控制全球媒體的謠言”，“今天，我可是親眼所見?！?/p>

“我們在每個城鎮(zhèn)都遭到強(qiáng)奸，我們在每個城鎮(zhèn)都遭到性騷擾，我們在每個城鎮(zhèn)都遭到他們的合伙反對和恐嚇。”

伊斯蘭教律法屠宰牲畜方式“是讓人們舐血，將可能威脅到世界和平?！?/p>

“他們最終將奪走我們的國家?！?/p>

“當(dāng)?shù)啬滤沽执拄斠靶U，因為穆斯林極端份子不斷為他們輸入金錢、軍事和技術(shù)力量，在后面推波助瀾。”

“如果我們?nèi)跣　?，“那么我們土地將成為穆斯林的天下。?/p>

“那里的羅興亞人將自己家園焚毀，目的是為了在難民營中生活得更輕松?！薄拔覀冃枰裼Ｗo(hù)聯(lián)盟那樣，我們不是推崇暴力，而是保護(hù)大眾?！?/p>

“至于穆斯林，蛇就是蛇。蛇是危險的動物，所以我們不能任由其自然發(fā)展。”

“像印度那樣被損毀。我們對此表示擔(dān)憂。”

“如果你從穆斯林店中購買東西，那么你的錢不僅僅留在店里，這些錢會最終損毀你的民族和宗教?！?/p>

“你可以滿懷仁慈和博愛，但你不能睡在瘋狗的隔壁?！?/p>

“我之所以叫他們麻煩制造者，是因為他們就是麻煩制造者?！?/p>

“這場戰(zhàn)役主要是構(gòu)筑起我們自己的防御體系，保護(hù)我們民族和宗教不受外人侵害。這類似于甘地呼吁人們抵制外國產(chǎn)品?！?/p>

最后一句引用特別引人注目。阿欣威拉杜將自己比作印度國父甘地，他堅稱自己在緬甸第二大城市曼德勒堅決抵制外國產(chǎn)品。除了佛教相關(guān)商品外，在曼德勒各個主要市場出售的大多數(shù)產(chǎn)品都產(chǎn)自中國。一次與全國民主聯(lián)盟（簡稱民盟）一位黨員的談話中，阿欣威拉杜說2008年憲法第59（f）條（禁止昂山素季參加總統(tǒng)競選）的修改可能為外國人“剝削單純的緬甸人”鋪平了道路。他必須代表他的信徒為這些緬甸人負(fù)責(zé)。

阿欣威拉杜所使用的詞語“民族和宗教”也值得我們關(guān)注。緬甸境內(nèi)存在多種民族和宗教團(tuán)體，但實際上沒有緬甸“族”（race）。

阿欣威拉杜用民族主義定義佛教。他說緬甸人需要民族主義，要有民族主義就意味著需要成為佛教徒。蒲甘人自然而然被排除在國家之外。他說佛教徒不應(yīng)該從穆斯林商店中購買商品。他組織“969運動”，這是不從穆斯林商店購買商品的運動。實際上，“969運動”可看作緬甸的“佛教至上主義運動”。

他要求人們需要謹(jǐn)慎穆斯林滲透到緬甸政治中，堅稱昂山素季和她領(lǐng)導(dǎo)的民盟正遭穆斯林的滲透和協(xié)助。

阿欣威拉杜不喜歡佛教徒和穆斯林之間通婚。他建議制定禁止不同宗教信仰人群之間的通婚。

他將穆斯林描述為入侵者。依他所見，如果穆斯林掌權(quán)，不會讓佛教徒獲得宗教自由，因為穆斯林仇恨佛教徒。他也稱穆斯林是與中東保持聯(lián)系的恐怖主義分子。

值得注意的是，阿欣威拉杜主要談?wù)摰氖遣粩鄩汛蟮木挼槟滤沽秩后w，而不僅僅是羅興亞穆斯林。他說，他的立場類似英國保護(hù)聯(lián)盟，該聯(lián)盟是英國一個伊斯蘭極端主義團(tuán)體。他過度夸張緬甸穆斯林人口比例。緬甸穆斯林人口約占全國人口5%，但他估計占22%。

種族主義經(jīng)常會進(jìn)行偽善包裝，但是阿欣威拉杜的種族主義卻是赤裸裸。我們會有這樣的疑問，如果所有佛教徒都像阿欣威拉杜那樣毫無遮掩地宣傳惡毒的歧視，那他們?nèi)绾文軌蜈A得社會尊重？緬甸改革者不能立即改善的問題可能就是他們對緬甸聽眾過度順從。一直以來安靜地順從小集團(tuán)的緬甸人毫無疑問也相信昂山素季的能力，因為唯一事實就是昂山素季是緬甸一位傳奇人物的女兒。同樣是緬甸人，那些接受訓(xùn)練不需相信事實的人卻是佛教徒嘴巴不斷編造的權(quán)威謊言的忠實聽眾。對阿欣威拉杜來說，由于在緬甸公共演講者享有自由演說權(quán)利，因此他可不需要以事實為依據(jù)發(fā)表演說。緬甸歷史遺產(chǎn)之一可能就是缺乏批判性思考。

許多僧侶在曼德勒游行支持阿欣威拉杜。他們的游行標(biāo)語是“制止不斷發(fā)展壯大的穆斯林”和“穆斯林是恐怖份子”。充分利用“九·一一事件”恐怖主義后人們反穆斯林的情緒，佛教徒們要求公眾遠(yuǎn)離穆斯林事務(wù)?；蛟S這樣攻擊的后面是自卑感，緬甸非常落后和處在孤立狀態(tài)，而異教徒看起來更加團(tuán)結(jié)。阿欣威拉杜和他的支持者引誘社會侮辱穆斯林。種族大屠殺一般特點之一就是挑釁者往往將自己視為防御者，而將受害者說成挑釁者。阿欣威拉杜和他的支持僧侶也采用這種心理角色互換方式。

四、緬甸暴力襲擊和全球榮譽(yù)

2012年11月，美國國務(wù)卿希拉里—克林頓訪問緬甸。這是向人們發(fā)出一個信號，那就是美國對這個已經(jīng)走上真正改革之路的國家充滿信心。2012年2月，歐盟宣布對緬甸總值達(dá)2億歐元的一攬子援助計劃。2012年4月，民盟在議會補(bǔ)選中獲得45席中的43席。昂山素季也在國會中獲得自己的席位。在緬甸西南部沿海區(qū)發(fā)生羅興亞穆斯林大屠殺標(biāo)志著吳登盛領(lǐng)導(dǎo)的緬甸境內(nèi)針對穆斯林的第一波襲擊的開始。這次在緬甸最窮邦之一的若開發(fā)生的大屠殺被簡單地稱為“民眾沖突”。2013年貫通的連接中國昆明的石油天然氣管道就從若開境內(nèi)經(jīng)過。此次沖突發(fā)生在佛教徒若開人（緬甸八大民族之一）和羅興亞人（按照緬甸1982年公民法規(guī)定，沒有被承認(rèn)為緬甸135個民族之一的伊斯蘭團(tuán)體）之間。在政府眼中，甚至羅興亞一詞都不恰當(dāng)。相反，緬甸官方將他們視為“孟加拉人”。如果刻意制造種族或其他社會身份，如猶太人和羅馬人，會造成歧視，尤其是貼上否認(rèn)公民身份的標(biāo)簽。

2012年5—6月，第一波攻擊從實兌蔓延到周邊地區(qū)。在實兌，一名佛教徒婦女被強(qiáng)奸殺害，相關(guān)部門逮捕了三名羅興亞疑犯。隨著新聞不斷推波助瀾，幾天后，在附近乘巴士車的十名穆斯林被當(dāng)?shù)胤鸾掏揭u擊和殺害。很明顯這是一次報復(fù)。隨著暴力不斷升級，很快就演變成武裝佛教徒襲擊實兌和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的羅興亞人，包括婦女和兒童。據(jù)報道，共200名羅興亞人被殺害，大約500名羅興亞人在逃跑中淹死在大海里。若開部分地區(qū)，清真寺被查封。

據(jù)報道，若開極端份子包括佛教徒和安全官員，也包括若開民族發(fā)展黨黨員。若開境內(nèi)佛教僧侶對此次沖突似乎毫無悔意。比如，從互聯(lián)網(wǎng)上，我們可以看到一位若開佛教徒說，佛教徒?jīng)]有放火燒穆斯林房屋，而是穆斯林放火燒佛教徒房屋，然后蔓延到穆斯林地區(qū)。親眼看到佛教徒聚集在一起，向穆斯林房屋噴灑汽油的人證明這明顯是編出來的故事。這位佛教徒對佛教徒扮演屠殺者的事實毫無悔意，而不斷暗示佛教徒是自衛(wèi)，辯稱佛教徒不可能追趕和屠殺逃到海中的穆斯林。在緬甸，人們對新聞工作者、非政府組織以及極力調(diào)查此事的聯(lián)合國非常不信任。關(guān)于政府軍隊在此次沖突中的角色，據(jù)一位觀察員說，“政府安全部隊成為保持緘默狀態(tài)的旁觀者不足為奇，他們雖然不是這些鏟除異己主義者活動的參與者，但總是在他們同類佛教恐怖主義者已經(jīng)完成清洗任務(wù)后才到達(dá)犯罪現(xiàn)場的?！?/p>

阿欣威拉杜聲稱他沒有參加攻擊。但是，在他的仇恨演說中，他會極力避免“殺害”這樣的詞語，同時會使用對被攻擊目標(biāo)的一些非人性化用語，成為種族滅絕煽動者的代名詞。即使在盧旺達(dá)，種族大屠殺開始時也沒有號召人們?nèi)ネ罋D西人。胡圖人只是通過電臺廣播號召人們?nèi)ァ案纱笫隆保皇悄莻€時候的人們意會“干大事”是去做什么。而緬甸佛教徒卻將穆斯林稱為“迅速蔓延的狗”，佛教徒已經(jīng)知道這所傳達(dá)的信息是什么。

緬甸人遭受專制壓迫的無辜和沉默受害者形象，需要改造為懷有可利用的信仰、對未來焦慮不安的無知人民的形象。已長時間生活在專制政權(quán)統(tǒng)治下的人們?nèi)狈救藱?quán)理念。他們習(xí)慣于服從，不僅服從于首都統(tǒng)治者的統(tǒng)治，而且也服從于當(dāng)?shù)毓芾聿块T的管控。另外，大部分佛教徒團(tuán)體過去幾十年受到統(tǒng)治者的滲透，往往成為統(tǒng)治者的告密者。大屠殺之前，盧旺達(dá)天主教堂也發(fā)生類似的宗教腐敗現(xiàn)象。

對羅興亞人的一系列攻擊為緬甸長期以來累計的諸多問題打開了通道。難民使用小船逃跑，但是他們自己也不明白逃到哪里。孟加拉國已為過多人口苦不堪言，政府拒絕接收這些難民。雖然泰國官方愿意接收這些難民，但是很多不良泰國官員將他們買給人販子。說到緬甸境內(nèi)將攻擊合法化的佛教僧侶，如果將緬甸的未來發(fā)展趨勢和印度尼西亞、馬來西亞聯(lián)系起來，該問題會在東盟之間造成裂痕。如果佛教僧侶堅持羅興亞人是恐怖份子，那么他們夢魘會將是成為事實的預(yù)言，因為羅興亞人會更堅定決心和外部穆斯林世界聯(lián)合起來，中東國家也會對緬甸局勢更加關(guān)注。

因2012—2013年一系列攻擊被迫遷徙的羅興亞人現(xiàn)在不能呆在家里、不能越過邊境。人數(shù)估計為14萬人。他們生活狀況慘不忍睹，居住在緬甸污穢不堪的營地內(nèi)，普遍營養(yǎng)不良，獲得極少食物，經(jīng)常被毆打，被官員折磨，不能自由獲得國際非政府組織的援助。他們活動受到限制，官方也沒有制定讓他們回家的計劃。若開邦的領(lǐng)導(dǎo)們似乎認(rèn)為他們最好永遠(yuǎn)都不要回家。緬甸若開民族發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)人埃貌博士說“我們已經(jīng)按照1982年《緬甸公民法》進(jìn)行徹底核實，那些非法進(jìn)入我國的人只能呆在難民營中?！币驗閷⑺辛_興亞人都視為非法移民，埃貌博士不希望他們回家。這其實就等于宣告驅(qū)趕政策。埃貌博士的觀點會產(chǎn)生一個危險問題，那就是最初攻擊究竟是偶發(fā)還是精心謀劃的？羅興亞人住在營地內(nèi)登記時需要以孟加拉人的身份而不是采用羅興亞人的身份，這毫無疑問將他們視為難民。這種實際遷徙可能會成為緬甸政治中嚴(yán)重人口變化的序曲。這是一種類似于1994年前盧旺達(dá)和布隆迪部分地區(qū)的種族隔離。最后的結(jié)果是，絕望和仇恨會在那些無家可歸的人們心中生根發(fā)芽。

按照緬甸軍方規(guī)定，不承認(rèn)羅興亞人公民身份。20世紀(jì)70年代，緬甸花了幾年時間修改此項政策，但修改結(jié)果還是回到原點，用1982年公民法對相關(guān)事項進(jìn)行了規(guī)定。公民法將緬甸135個民族確認(rèn)為緬甸公民，這其中并不包括羅興亞人。被政府稱為孟加拉人的羅興亞人很明顯將不得不繼續(xù)以非緬甸人身份在緬甸居住。羅興亞人可被看作奈溫軍政府統(tǒng)治下的替罪羊，奈溫軍政府通過改變二等公民對非公民團(tuán)體的不滿，企圖控制各個民族。不喜歡軍政府的緬甸人也沒有必要反對具有歧視性的1982年公民法，因為這是自負(fù)的獨裁統(tǒng)治的典型遺產(chǎn)。不否認(rèn)羅興亞人族群的人包括最近非法進(jìn)入緬甸的人。這與當(dāng)前人權(quán)虐待問題本質(zhì)毫無關(guān)聯(lián)，其實是一個族群的人是否能夠訴諸于血腥暴力將另外一個族群的趕出去的問題。

五、攻擊波蔓延

2012年5—6月，緬甸若開民族發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)人埃貌博士說“若開邦應(yīng)按照以色列最初建國那樣成立?！彼f應(yīng)占領(lǐng)燒毀“孟加拉人”的村莊，若開人應(yīng)重新在這些地方定居下來。

2012年6月中旬，昂山素季在挪威奧斯陸補(bǔ)頒1991年諾貝爾和平獎。諾貝爾委員會主席對昂山素季說：“我想說的是，在你被隔離期間，您已經(jīng)成為整個世界的道義呼聲”，昂山素季在演講中說，“無論什么地方，只要苦難被忽略，就會種下沖突的種子，因為苦難會讓人自我貶低、產(chǎn)生仇恨和憤怒?！倍舜窝葜v卻掩蓋她對緬甸境內(nèi)發(fā)生的苦難的漠視。雖然昂山素季說“造成縱火的民眾沖突，也發(fā)生了謀殺。”“但是她的‘道義呼聲‘的諾貝爾演講卻沒有提到一次‘羅興亞人’。”“道義呼聲”是對《紐約時報》2012年6月一篇關(guān)于羅興亞人的社論的駁斥，這篇社論說“這不是宗教暴力，而是國家支持的種族清洗，而全世界的國家沒有對緬甸領(lǐng)導(dǎo)人足夠壓力，讓他們停止這種種族清洗。即使是昂山素季，也沒有提到這種種族清洗。”

2012年首波攻擊后，吳登盛總統(tǒng)提出將羅興亞人送到第三國的計劃，但聯(lián)合國難民署（UNHCR）立即對該計劃予以否決。

2012年6月，緬甸若開民族發(fā)展黨頒布一項種族政策提案，這項提案非常接近種族隔離政策。

“采用將各個地方羅興亞人從佛教徒的若開遷移出去的方法，在每個城鎮(zhèn)和村莊將若開的羅興亞人和佛教徒若開人分離開來?！?/p>

“通過與聯(lián)合國展開談判和國際合作方式，短期內(nèi)將非緬甸國民的非法孟加拉人安置在第三國。”

在若開，民盟黨員和緬甸若開民族發(fā)展黨組織一次反羅興亞人的游行。他們打出的標(biāo)語是“請尊重1982年《公民法》”，“禁止非法移民”，“緬甸不屬于羅興亞人”，“為了緬甸婦女輝煌和安全”以及“所有緬甸人民團(tuán)結(jié)起來”！

2012年9月，佛教僧侶也舉行一次游行，他們打出“支持總統(tǒng)，保護(hù)母親緬甸”的標(biāo)語。

2012年10—11月，緬甸西部發(fā)起第二波攻擊。在包多和皎漂，羅興亞人被徹底驅(qū)離家園。多次采用的攻擊方法是，首先，發(fā)生導(dǎo)火事件，然后手持武器的佛教徒聚集起來，橫掃住在附近的穆斯林村莊。

2012年10月，11個羅興亞人團(tuán)體發(fā)表一份共同聲明，聲明中，他們說到：“從2012年10月21日起，至少十四個村莊被焚毀，幾千人被殺害。在襲擊這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穆斯林過程中，有幾百名穆斯林女孩和婦女被緬甸安全部隊人員和若開極端分子強(qiáng)暴。緬甸政府官員和安全部隊根本沒有阻止和停止這些群眾屠殺和攻擊行為。吳登盛總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的緬甸政府過去稱若開一切正常，事實上，這里的情況一天比一天糟糕。這些暴行和群眾屠殺是在包括警察在內(nèi)的緬甸安全部隊、準(zhǔn)軍事人員（Lun Htein）和軍隊眼皮子底下進(jìn)行的?！?/p>

2012年11月上旬，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問緬甸，這是有史以來第一位現(xiàn)任美國總統(tǒng)訪問緬甸。在表達(dá)對暴力事件高度關(guān)注的同時，奧巴馬說“驅(qū)離群眾，對他們使用暴力，需要停止了”，奧巴馬第一次重復(fù)使用緬甸名稱“Myanmar”，沒有使用緬甸的另一個名稱“Burma”。

2012年11月，昂山素季就若開問題發(fā)表意見，她說“請不要忘記暴力是雙方同時進(jìn)行的，這就是為什么我不選邊站，也是我極力推動調(diào)停的原因。”

2012年年末，美國《外交政策》雜志在“全球100強(qiáng)思想家排行榜”中將吳登盛排在第一位，他們這樣評價吳登盛：“實際上，西方根本沒人認(rèn)為這是可能的……，很幸運的是，在世界上只有一個地方出了一位名叫‘吳登盛’的非常智慧人物。他實現(xiàn)了不可能實現(xiàn)的事情：他說服緬甸軍隊達(dá)成妥協(xié)，他說服昂山素季，讓昂山素季懂得他們之間可以合作。”

當(dāng)然，整個世界對昂山素季和吳登盛能夠合作解決羅興亞人問題表示懷疑。

2013年3月澳大利亞減輕對緬甸的制裁。

2013年3月，緬甸中部地區(qū)密特拉發(fā)生第三波攻擊。在一家穆斯林金店發(fā)生一次爭吵后，佛教暴徒開始在緬甸中部發(fā)起襲擊，一直持續(xù)幾天。佛教徒放火焚燒清真寺，搶劫穆斯林店鋪。攻擊者是“穿上佛教徒服裝的暴徒”。442間穆斯林房屋被佛教徒損毀，40名穆斯林死亡，13000人逃離家園。逃離家園的13000人因怕受到新的威脅不敢返回家園。在密特拉，人們親眼看見一名警察站在朝穆斯林房屋放火的暴徒旁邊，BBC也拍下這樣的場景。2013年3月，在勃固，許多佛教徒襲擊一座清真寺。在勃固襲擊開始前幾天，“969運動”材料，如阿欣威拉杜布道的DVD視頻材料、“969”宣傳冊和貼紙開始在勃固分發(fā)。阿欣威拉杜將密特拉發(fā)生的襲擊辯解為“不可饒恕的”，因為一名佛教徒被殺害，佛教徒們再也無法控制情緒。

2013年4月一名移除“969運動”印章的穆斯林被判入獄，表明這個國家對待穆斯林時與佛教暴徒是一丘之貉。

2013年4月，非政府組織國際危機(jī)小組授予吳登盛總統(tǒng)“追求和平獎”，頒獎詞中說到“從2011年3月吳登盛總統(tǒng)接過緬甸政府以來，緬甸啟動了一系列引人注目和史無前例的改革?！痹谶@段時間內(nèi)，全世界所關(guān)心的是緬甸內(nèi)戰(zhàn)是否能最終結(jié)束，同時也存在吳登盛可能獲得諾貝爾和平獎的各種聲音。

2013年4月，在仰光，發(fā)生多起清真寺火災(zāi)，人們都認(rèn)為是人為縱火案，是針對穆斯林的威脅。大多數(shù)穆斯林似乎不相信官方所說的在仰光造成13個孩子死亡的穆斯林學(xué)?；馂?zāi)是電路故障造成的。這些恫嚇行動是在2013年3月密特拉襲擊穆斯林事件后發(fā)生的。一位居住在柬埔寨仰光的穆斯林說，“他們像宰殺動物一樣殺人，包括兒童。這些殺人者非常冷血。他們是經(jīng)過訓(xùn)練的?！本幼≡诰挼榈拇蠖鄶?shù)穆斯林也可能感受到同樣的恐懼。2013年5月，一名若開邦官員宣布禁止朝圣，并對若開北部的羅興亞人實施兩孩政策，以解決“快速的人口增長”問題。昂山素季對此表示反對，認(rèn)為這有悖于人權(quán)。

2013年5月，據(jù)悉，在仰光附近小鎮(zhèn)奧坎（Oakkan），一名穆斯林女孩不小心撞到一個佛教徒，導(dǎo)致一次暴力沖突，一人被殺害?！?69運動”此時在該小鎮(zhèn)迅速蔓延開來。

2013年5月，暴力沖突已經(jīng)蔓延到北方撣邦首府臘戍，在這里成群結(jié)隊的佛教徒拿著石頭、棍子和大砍刀，向穆斯林店鋪沖過去，搶劫、放火，在整個小鎮(zhèn)亂沖。

2013年6月，在曼德勒附近一個名叫木各具的小鎮(zhèn)上，傳出一個穆斯林放火燒學(xué)校的謠言。鎮(zhèn)上居民感到十分驚慌，但最后經(jīng)過證實僅是謠言而已。

據(jù)悉，緬甸大多數(shù)店鋪和出租車上都張貼“969”標(biāo)簽。大多數(shù)穆斯林認(rèn)為阿欣威拉杜的運動是得到一些有權(quán)勢人支持的，并有可能獲得“政府某種程度上的策略支持，雖然政府沒有明確積極參與其中?！边@就是說總統(tǒng)吳登盛不斷加強(qiáng)對話。對暴力表示譴責(zé)的他可能沒有辦法控制整個統(tǒng)治集團(tuán)。

吳登盛批評美國《時代》周刊（2013年7月1日）日前以阿欣威拉杜為封面人物，并且標(biāo)上“佛教恐怖分子的嘴臉”（The Face of Buddhist Terror）的文字是誹謗佛教徒，對全國和解進(jìn)程造成損害，要求并對這期雜志實施禁令。吳登盛承認(rèn)在人們之間存在傳播和加深恐懼的威脅。他說“我堅信，根據(jù)政治動力學(xué)，在實現(xiàn)建設(shè)性目的過程中，表達(dá)自由權(quán)利應(yīng)獲得鍛煉?！币晃徽l(fā)言人解釋說，美國《時代》周刊所表達(dá)僅僅是一方觀點。他說，“根據(jù)《憲法》第362條的規(guī)定，包括佛教在內(nèi)每個人都有權(quán)信仰自己選擇的宗教……因此，每個人都有權(quán)遵守和尊重法律和任何宗教。另外，他們也享有言論自由的權(quán)利，但是，我們不允許對其他宗教教唆使用暴力。”但是，阿欣威拉杜仍然沒有停止針對穆斯林的暴力煽動運動。就像一個說某人應(yīng)該死亡的人被視為無辜受害者，因為他沒有說人們應(yīng)該殺死應(yīng)該死亡的人。阿欣威拉杜關(guān)于穆斯林在每個城鎮(zhèn)都在強(qiáng)奸佛教徒的觀點是與緬甸政府主張一致的，并不是危害和解進(jìn)程的單方面觀點?！稌r代》周刊文章認(rèn)為緬甸和整個世界才是單方面觀點，而且政府似乎沒有承認(rèn)暴力和佛教徒之間的明顯聯(lián)系。

2013年9月，阿欣威拉杜在曼德勒領(lǐng)導(dǎo)一次大規(guī)模游行，抗議羅興亞人獲得緬甸公民身份的主張，將羅興亞人視為殺害若開佛教徒的“恐怖份子”。

2013年10月，當(dāng)被問及她是否譴責(zé)將穆斯林比作狗的阿欣威拉杜時，昂山素季回答到：“我譴責(zé)任何類型的仇恨?！碑?dāng)被問到“你譴責(zé)反穆斯林暴力嗎？”昂山素季回答到：“我譴責(zé)任何以仇恨和極端主義為基礎(chǔ)的運動?！边@篇文章的結(jié)尾是作者的問題“如果一個獲得諾貝爾和平獎的人沒有使用簡單的‘是’來問答問題，結(jié)果會怎樣？”讓世界提出有損昂山素季偶像形象的問題對緬甸軍隊來說就是一個巨大的成功。民主往往是反對偶像崇拜的。緬甸人苦難的經(jīng)歷讓他們懂得這一點。2013年11月，昂山素季第一次出席軍隊每年一度的檢閱活動。

2013年10月，若開境內(nèi)多威附近的小鎮(zhèn)塔布?xì)J（Thabyuchain）又發(fā)生另一波騷亂。因一個停車位發(fā)生的爭執(zhí)導(dǎo)致一場對當(dāng)?shù)乜滤沽值目v火攻擊。吳登盛考察了若開，向暴力發(fā)出警告。

直到2013年10月，東盟似乎對緬甸的人權(quán)狀況感到十分失望。2013年10月，東盟人權(quán)議會副主席克萊薩克—窮哈旺（Kraisak Choonhavan）說到：“雖然取得不少政治進(jìn)步，但是（緬甸）政府從制度層面已經(jīng)幾乎不能改善2012年聯(lián)合國大會通過的決議所提出各個問題。此項決議主要是解決侵犯人權(quán)問題，但是，很不幸的是，侵犯人權(quán)在緬甸仍然是個問題……?！?/p>

“害怕軍隊專制政府的返回，同時抵不住經(jīng)濟(jì)機(jī)會的誘惑，整個世界不得不眼睜睜地看到緬甸發(fā)生種族清洗?！?/p>

該聲明包含了這位副主席對昂山素季和吳登盛的強(qiáng)烈批評。

2013年11月，昂山素季說，“我很擔(dān)心這樣的事實，那就是過多關(guān)注于這兩個族群之間的極端主義元素會進(jìn)一步增加仇恨和不安，我希望正在召喚著我的人民能夠大聲說出——呼吁政府建立法治制度。”

在緬甸，很少有聲音譴責(zé)懷疑種族主義的僧侶。但還是有一個勇敢例外的人站出來，他就是朋克音樂人覺覺（Kyaw Kyaw），他說“如果他們是真正的佛教徒，我會保持安靜，但是他們不是佛教徒”，2013年8月，覺覺進(jìn)行一次表演，對阿欣威拉杜進(jìn)行嘲弄，說阿欣威拉杜不是佛教徒，而是一位穿著僧衣的人。

在緬甸，另一次抗議來自婦女運動。她們不相信佛教徒。朵瑞者桂（Daw Shwe Zee Gwet）在一次婦女網(wǎng)絡(luò)會議上將佛教僧侶說成是“無知、頑固和性別歧視”。據(jù)她所說，“我們緬甸佛教社會長時間受到佛教僧侶不良影響。世俗公眾都被迫不敢表達(dá)意見?！?/p>

阿欣威拉杜沒有表現(xiàn)出任何悔意。比如，他辯解到，破壞清真寺是“無罪的”，因為他們是“敵人”的建筑物，但是他否認(rèn)他布道是鼓動對穆斯林進(jìn)行攻擊。他也不完全反對昂山素季。當(dāng)他會面民盟黨員時，他甚至表示反對昂山素季當(dāng)總統(tǒng)。大多數(shù)緬甸人在社會媒體上都發(fā)出了批評《時代》雜志的聲音。

對已經(jīng)被確認(rèn)為緬甸公民的卡曼穆斯林的襲擊開始于2013年。2013年9月，在丹兌，一家卡曼穆斯林店鋪遭到969組織的攻擊。迫害攻擊波超出了用來攻擊羅興亞人的初步理由，也就是受害者是外國人的理由。

六、出乎意料的模糊言辭

緬甸將于2015年舉行總統(tǒng)大選，此次大選被一位記者稱為“陷阱”，已經(jīng)將一位神圣女英雄變成一位謹(jǐn)慎小心的政客。這位政客不但盡力不要讓她的佛教支持者們不高興，而且還要面對各個利益集團(tuán)。

當(dāng)吳登盛被提名為諾貝爾獎候選人之際，人們自然而然將吳登盛和昂山素季的關(guān)系與弗雷德里克·威廉·德克勒克和納爾遜·曼德拉的關(guān)系相比，但是這并不是合乎情理的對比。南非納爾遜·曼德拉在監(jiān)獄呆了幾十年，很幸運地重獲自由，因為大多數(shù)南非投票者都希望他獲得對掌權(quán)的白人的勝利，無論后者做什么都無法改變。南非白人的目的不是為了維持權(quán)力，而是和平地和有尊嚴(yán)地讓權(quán)。在監(jiān)獄的曼德拉是一位英雄，他是一名為選舉而奮斗的英雄，他是以英雄身份當(dāng)選總統(tǒng)的。以超凡個人魅力獲得國家政權(quán)僅僅是緬甸昂山素季的夢想，對昂山素季來說，她的政黨的勝利和她走向總統(tǒng)寶座之路僅是一種可能。2013年6月，昂山素季公開宣稱她有意競選緬甸總統(tǒng)，但是緬甸2008年憲法限制配偶為外國人或者子女為外國人的人競選緬甸總統(tǒng)。很明顯，這部憲法唯一目的就是拒絕昂山素季競選總統(tǒng)，因為她兩個孩子都是英國國籍。如果說服軍隊修改憲法，那么昂山素季會讓軍隊不悅。2015年，如果民盟壓倒所有其他黨派獲得權(quán)力，也會發(fā)生一些意想不到的事情，比如會發(fā)生新一波公眾抗議。

但是，昂山素季真能如愿當(dāng)上緬甸總統(tǒng)嗎？雖然她領(lǐng)導(dǎo)的民盟可能會得到大多數(shù)投票者的支持，但是，大多數(shù)并不意味著真正獲得權(quán)力。正如吳登盛所說，軍隊在緬甸未來政治中總是“占有特殊位置”。緬甸2008年憲法其中有一條規(guī)定：無論選舉結(jié)果如何，國會25%席位必須留給軍隊。即使昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的政黨獲得60%的選票，但只能獲得國會45%的席位。如果軍隊能夠操控第三黨派，那么軍隊可讓民盟對政權(quán)可望而不可及。與南非不同的是，緬甸是一個多民族的國家，大多數(shù)人口都希望獲得獨立于緬甸中央政府的更多自治權(quán)。

昂山素季反對阿欣威拉杜領(lǐng)導(dǎo)的969運動提出的禁止不同信仰的人之間通婚，理由是該政策有違婦女權(quán)利和人權(quán)。昂山素季也反對若開政府制定的限制羅興亞人只能生兩個孩子的政策，認(rèn)為這是具有歧視性的限制生育政策。《種族滅絕條約》第2（d）條適用于“采取意圖阻止某個族群生育的措施”。對于羅興亞人的公民身份問題，昂山素季說這事須由政府定奪。但是，即使僅僅是這樣有限反對也收到了緬甸佛教徒的負(fù)面反應(yīng)。盡管國際社會抱有極高期望，但是昂山素季幾乎不支持羅興亞人的權(quán)利。她第一反應(yīng)是呼吁人們“寬容”，2012年6月，她說：“多數(shù)民族應(yīng)對少數(shù)民族具有慈悲胸懷。多數(shù)民族需要更多同情心，更多理解。不要鬧脾氣”，“我這樣說，可能有些人不贊同。”昂山素季沒有譴責(zé)佛教徒或佛教徒的煽動性布道。雖然在國會或在海外獲頒各種獎項時她都有機(jī)會就討論這件事，但是她仍舊采取模棱兩可的做法。在接受英國BBC采訪時，當(dāng)采訪記者提到在緬甸正在發(fā)生“種族清洗”時，她表示不同意這樣的看法。人權(quán)觀察組織經(jīng)過調(diào)查，報告稱在緬甸發(fā)生的第一波攻擊屬于種族清洗，但昂山素季卻說從佛教徒方面看，“他們害怕全球穆斯林的力量”。昂山素季極力回避羅興亞人的國籍問題，說應(yīng)由緬甸政府定奪，雖然她補(bǔ)充說政府“應(yīng)該傾聽”外國專家的意見，在公民法方面應(yīng)該堅持國際標(biāo)準(zhǔn)。

2013年發(fā)生了密特拉非羅興亞穆斯林遭襲事件讓昂山素季的模棱兩可觀點越來越無力。此后，她再也不能將問題歸因于公民身份問題。她必須面對這樣事實，那就是只要是穆斯林，無論他們是否存在緬甸公民身份問題，都會遭到襲擊。

如果仔細(xì)看一下阿欣威拉杜宣稱民盟已有大量穆斯林滲入的觀點，那么昂山素季的態(tài)度就更好理解了。當(dāng)前，阿欣威拉杜成功使用佛教詞語宣傳民族主義，表明穆斯林是佛教徒緬甸人的異己。由于2008年憲法的存在，昂山素季和她領(lǐng)導(dǎo)的民盟能否在2015年選舉獲勝仍然是個未知數(shù)，在穆斯林絕望的時候，他們毫無選擇，只能避而不談。因為民盟過度依賴于69歲的昂山素季個人名望，所以，現(xiàn)在為它微微打開的機(jī)會之窗有可能在五到十年內(nèi)再次關(guān)上。從這點看，昂山素季和民盟只能在今天主持緬甸穆斯林的正義和明天整個緬甸選舉勝利之間扮演小心翼翼的風(fēng)險規(guī)避者。但是，無論怎樣，仍然存在一些矛盾的事實。昂山素季的發(fā)言人說，昂山素季對羅興亞人不感興趣，而且大多數(shù)民盟的領(lǐng)導(dǎo)也蔑視羅興亞人。其中包括哥哥季。這位領(lǐng)導(dǎo)人曾說，羅興亞人問題是羅興亞人自找的。哥哥季說“在外部世界，羅興亞人比若開人強(qiáng)大，他們會利用國際媒體和穿梭在國際組織之間，如聯(lián)合國?！比绻荷剿丶緸榱_興亞人辯護(hù)，那么民盟的團(tuán)結(jié)會被打破。哥哥季所表達(dá)的觀點可以成為打開不可靠的緬甸自由人士的神秘之匙。這位知名領(lǐng)導(dǎo)人似乎向人們傳遞他們的自卑感，他們認(rèn)為即使聯(lián)合國也會同羅興亞人一道對付緬甸。他們把羅興亞人大屠殺與穆斯林比佛教徒更團(tuán)結(jié)的共同認(rèn)識聯(lián)系起來。

未來研究的一個問題是緬甸各個民族如何反應(yīng)昂山素季的變化，因為一個不能站出來為穆斯林遭受的不公吶喊的人同樣也會冒犯到其他少數(shù)民族的權(quán)利，尤其是基督教少數(shù)民族。

七、選舉帶來的不安

選舉可能會導(dǎo)致種族主義。尤其是多年來第一次實行自由選舉，人們會急切想知道誰投票和誰沒有投票。選舉會在社會小群體之間劃上分界線，這些界線之前要么模糊要么不存在。2015年的選舉需要在2014年進(jìn)行人口普查，而大多數(shù)少數(shù)民族不喜歡預(yù)定在2014年進(jìn)行的人口普查。普查過程會因個人之間的種族分類而導(dǎo)致民族關(guān)系緊張。另外，選舉也意味著將思想相同的人組織起來。人們聚集起來，表達(dá)自己的觀點，包括種族主義觀點。人們會注意到，即使他的觀點是偏見觀點，也有其他許多人贊同，于是他（他們）就毫無顧忌地表達(dá)。選舉吸引普通民眾注意政治，為了選舉，鼓吹下意識的對抗往往比理性表達(dá)想法有用。人們會學(xué)到可以仇恨他人。選舉使復(fù)雜的事情變得簡單。選舉活動是散播陳腐口號和毫無根據(jù)謠言的機(jī)會舞臺。選舉，尤其為了產(chǎn)生新政治體制的選舉，往往激起民族主義。各個政黨開始展現(xiàn)人民的共同特性，而有些民眾卻被遺忘了。有了這樣共同特性，2007年站起來反對軍政府的僧侶現(xiàn)在卻站起來反對穆斯林。吳登盛或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)以民族主義名義對抗穆斯林的佛教徒在團(tuán)結(jié)緬甸人方面會有用。

《時代》雜志說到：“包括阿欣威拉杜在內(nèi)人的各種發(fā)言會造成越來越多的佛教徒將穆斯林視為敵人的氛圍，產(chǎn)生一些有關(guān)佛教僧侶政治性格的問題。這些佛教僧侶六年前因他們在遭到鎮(zhèn)壓的‘番紅花革命’中反抗軍政府而被視為英雄?！?/p>

整個世界都不清楚2007年在遭到鎮(zhèn)壓的“番紅花革命”中反抗軍政府的僧侶是否也是2013年支持阿欣威拉杜的僧侶。2013年6月，他們游行支持阿欣威拉杜，他們在海報中寫道：“支持竭力保護(hù)我們宗教的阿欣威拉杜”、“支持宣布反對《時代》雜志的總統(tǒng)、阿欣威拉杜是和平的講道者。”

民主社會，煽動行為讓社會退化，相互之間播下仇恨的種子，而統(tǒng)治集團(tuán)保證給他們自由，目的是為了繼續(xù)掌權(quán)。緬甸人應(yīng)該知道一個離奇的情況，那就是反穆斯林誹謗在大街小巷回響，10萬羅興亞人居住在緬甸骯臟不堪的營地里，遠(yuǎn)離民主化，而跨到另一邊則是人們?yōu)樽约旱目偨y(tǒng)肯定能夠獲得諾貝爾獎而感到自豪。

八、中國的影響

中國必定是當(dāng)前緬甸發(fā)生變化的催化劑。緬甸是一個準(zhǔn)棄兒國家，過去二十多年幾乎沒什么選擇，只能投入中國的懷抱。但是，傳統(tǒng)上，緬甸政府和中國的關(guān)系并不那么好，尤其20世紀(jì)60年代和70年代，中國曾支持緬甸反政府武裝，從而緬甸認(rèn)為是迫切降低其依賴于中國風(fēng)險的時候了。隨著緬甸政府暫停中國公司投資的36億美元的密特松大壩項目的建設(shè)，緬甸改革的開始意味著，中國在緬甸的重要性可能會下降。吳登盛總統(tǒng)解釋說他需要尊重緬甸人民的意愿。盡管如此，這并不意味著項目被取消。相反，長期來看，這將對緬甸和中國都有利，因為這樣做會結(jié)束歐洲、美國和日本的反緬甸制裁。

中國因其進(jìn)入印度洋的線路而與緬甸綁在一起。連接緬甸皎漂和中國昆明的石油天然氣管道能給緬甸政府帶來豐厚利益。緬甸將不可更改地與中國聯(lián)系在一起，因為中國必須保護(hù)它在緬甸的生命線。同時，管道也是一把雙刃劍，像俄羅斯在能源方面與歐盟關(guān)系那樣，緬甸也成為中國的一個咽喉要道點。中國在加強(qiáng)與緬甸的合作時，也開始和其他不同國家共享利益。而該管道，作為讓緬甸政府獲得豐厚利益的來源，可能讓緬甸政府有信心大膽嘗試多黨政治，進(jìn)而向世界開放它的市場。

許多中國人，尤其云南人，來到緬甸居住。在整個緬甸，中國人生活很愜意，他們在這里買地，做生意，結(jié)婚生子以及建寺廟，與此相反，出生在緬甸的羅興亞人卻整天過得惶惶不安，他們失去家園、失去宗教，就繼承多代的身份也會失去，成為佛教徒至上主義運動的攻擊目標(biāo)，不得不逃到海中，被鄰國排斥。中國向緬甸的移民是證明緬甸的“民族主義者”是如此荒謬的現(xiàn)實現(xiàn)象。受害群體不斷受到攻擊、追趕或殺害，不是因為他們非法居住在緬甸，而是因為某些人總是選擇一定目標(biāo)，將他們惡毒的仇恨傾瀉到那些他們認(rèn)為低賤的人身上。

一名觀察員說，緬甸人之所以發(fā)起攻擊是因為他們害怕。問題是，羅興亞人或穆斯林是否就是他們害怕的真正原因。通常，人們會毫無理由地感到害怕，在不知應(yīng)該指責(zé)誰的情況下變得具有侵略性。2013年2月緬甸政府的公告姍姍來遲，公告說將重視解決曼德勒的非法移民問題。

由于受到羅興亞人遭到攻擊的影響，實兌的羅興亞人數(shù)量急劇下降，在2012年后，從73000人下降到5000人，主要限制居住一個鄰近村莊內(nèi)。羅興亞人遷徙可能與該地區(qū)未來土地使用相關(guān)，包括管道的安全。隨著大項目，如大壩、鐵路、港口和管道等在緬甸的不斷增加，緬甸政府通常不得不搬遷居民，以保護(hù)項目。另外，隨著經(jīng)濟(jì)機(jī)會不斷上升，有些人也期望沿海地區(qū)的土地價格快速上升。緬甸若開民族發(fā)展黨一位領(lǐng)導(dǎo)人已在2012年年中發(fā)表了他的觀點，認(rèn)為因攻擊而騰出來地區(qū)應(yīng)由佛教徒占據(jù)，就像以色列那樣。他坦誠地提起以色列會讓人們想起，以色列從建國開始已經(jīng)從巴勒斯坦人手中獲得不只是一小片土地而是一大塊土地。

這點與為什么緬甸軍隊開始削弱它對緬甸社會控制力的民主化改革的基本問題相關(guān)。緬甸的中國因素可能是緬甸改革基本原因之一。從管道獲得收益，能夠長期穩(wěn)定地保證大部分收益，讓軍方獲得更好的財政支持，獲得更好的選舉結(jié)果以及能夠更好地鎮(zhèn)壓暴動。緬甸政府不得不與中國保持一定距離，以改變公眾對中國威脅的感受。20年以來進(jìn)行首次選舉，2010年給予昂山素季自由改善了緬甸的聲譽(yù)，從而吸引不同國家的更多企業(yè)投資緬甸。更多外國投資以及貿(mào)易伙伴多樣化意味著緬甸向前一步走出中國保護(hù)傘。中國在某種程度上用它今天對緬甸壟斷影響作交易，以獲得明天對緬甸更強(qiáng)和更持久的影響力。

當(dāng)前緬甸和內(nèi)戰(zhàn)后的斯里蘭卡有點類似，在斯里蘭卡曾經(jīng)發(fā)生佛教僧侶攻擊清真寺的情況。在斯里蘭卡，新政府不能滿足公眾的期望，于是需要尋找替罪羊。

九、解釋

自然資源分布在緬甸疆域的周邊，這些地區(qū)是少數(shù)民族或宗教少數(shù)群體傳統(tǒng)居住的地方，要維護(hù)國家疆域和形成國家身份認(rèn)同面臨很多嚴(yán)重問題，因為一些人想分離，而其他人不想分離。有些少數(shù)民族被迫搬遷或被驅(qū)逐，這是某些相關(guān)企業(yè)團(tuán)體和政治領(lǐng)導(dǎo)所希望的。

一位佛教徒說，“佛教徒可以和穆斯林說話，但不能和他們結(jié)婚，可以和穆斯林之間存在友誼，但不能做買賣。群眾需要一種種族隔離制度，允許國中國。通過種族隔離，占主導(dǎo)地位的群體不但可與低賤的群體分離開來，而且可以占據(jù)更好部分土地。許多緬甸佛教徒將阿欣威拉杜的仇恨演講視為防衛(wèi)?？赡馨⑿劳胖С终邔⑺暈榉鸾虈染挼榈膱F(tuán)結(jié)力量，他們覺得在其他國家佛教徒?jīng)]有穆斯林團(tuán)結(jié)。確實是這樣，緬甸已經(jīng)經(jīng)歷了半個世紀(jì)的內(nèi)戰(zhàn)，至今仍然沒有結(jié)束。如果存在團(tuán)結(jié)整個緬甸人的各種元素，那么其中的元素之一就是佛教。隨著民主化進(jìn)程的啟動，緬甸人會更多地懂得什么是民族主義。阿欣威拉杜于是將民族主義和佛教聯(lián)系起來。但是，事實上，緬甸是一個世俗國家，如果不能保證少數(shù)民族的權(quán)利，緬甸將分裂。如果民族主義是大多數(shù)緬甸人的向心力，那么人權(quán)就是緬甸各個少數(shù)民族的向心力。不管怎樣，在投票時，人們都是天真的數(shù)字迷信者。越多的穆斯林遭到迫害，佛教徒越多感到受到緬甸伊斯蘭的危險。這種恐懼會蔓延，除非暴力犯罪者早期就得到懲罰。

吳登盛總統(tǒng)在雙方之間走鋼絲。一方面，他說伊斯蘭是緬甸憲法保證合法的宗教之一。另一方面，他也寬容將穆斯林當(dāng)作敵人的阿欣威拉杜。無論是否有人要求他做正在做的事，阿欣威拉杜都是有價值的。阿欣威拉杜的行為不僅對若開民族主義者有用，也對軍方有用，從而使民盟和昂山素季不得不保持中立。另外，阿欣威拉杜的提議被認(rèn)為與2015年選舉有關(guān)。

雖然阿欣威拉杜是有價值的，但是緬甸統(tǒng)治層是在玩火。雖然穆斯林問題或許是緬甸針對在緬中國人更大問題的幌子，但是，其卻能成為反對任何少數(shù)民族或外國人的運動。于是，其他國家也對緬甸作出反應(yīng)。2013年5月，印度尼西亞政府挫敗一起企圖襲擊位于雅加達(dá)的緬甸駐印尼大使館。2012年2月，若開民族黨（ANP）在馬來西亞旅游的兩位佛教領(lǐng)導(dǎo)很幸運地躲過一位槍手的襲擊。其中一位領(lǐng)導(dǎo)說“我們國家內(nèi)的騷亂現(xiàn)在已經(jīng)抵達(dá)海外，我們現(xiàn)在可從此次事件總結(jié)出恐怖主義份子在國外組織嚴(yán)密，尤其在馬來西亞?！绷硗庖环N觀點認(rèn)為這種襲擊是分階段進(jìn)行的。猜疑已越來越深，緬甸存在的問題會使緬甸和在緬甸的投資者付出代價。

雖然緬甸政府可聲稱針對穆斯林的暴力僅僅是公眾暴力，但是大規(guī)模革命正在醞釀中，結(jié)果會使民族宗教團(tuán)體更脆弱。緬甸政府必須意識到，戲劇不會在沒有穆斯林一方更堅定反應(yīng)的情況下結(jié)束。

十、結(jié)論

“為什么統(tǒng)治集團(tuán)能通過自殺求生存？”這個問題的答案或許與下列因素的相互關(guān)系有關(guān)。

（1）中國在緬甸的影響力上升；

（2）2008年緬甸憲法；

（3）緬甸“民主化”開始；

（4）緬甸反穆斯林和暴力的開始；

（5）昂山素季奇怪的沉默。

在緬中關(guān)系對緬甸造成大量移民問題的同時，中國不僅僅是緬甸的鄰國，而且長期以來一直是緬甸最有價值的支持者。緬甸過去成為東南亞國家的棄兒，現(xiàn)在仍然很貧窮；而與此同時，它的鄰國正朝中等收入國家發(fā)展。由于中國需要市場、能源、安全和進(jìn)入印度洋的出口，緬甸和中國開始借助雙用途管道將彼此緊密聯(lián)系在一起。管道竣工意味著緬甸統(tǒng)治集團(tuán)獲得穩(wěn)定收益，為他們解決叛亂份子和反對黨問題提供資金支持。2008年憲法保證統(tǒng)治者可通過作出放權(quán)的姿態(tài)繼續(xù)掌權(quán)，因為反對黨要完全贏得2015年選舉本來就是很困難的事情。為了回報被釋放、獲得政治運動自由以及獲得國會議席，昂山素季被迫參加緬甸殘疾統(tǒng)治的游戲。她需要在軍方面前服軟，只有這樣軍方才能同意修改2008年憲法，為她的總統(tǒng)大選鋪平道路。一句話，她已經(jīng)被馴服了。如果這是她的策略，那么她正在用自己無價抱負(fù)作交易，不失良機(jī)地喚起國際社會將注意力集中到緬甸不斷上升的人權(quán)危機(jī)上。這種危機(jī)就是民主正朝著種族主義發(fā)展。手握金錢和經(jīng)濟(jì)機(jī)會，統(tǒng)治集團(tuán)能夠確保獲得足夠選票，而且可以通過民族主義和伊斯蘭問題分化來自各方的反對。緬甸統(tǒng)治集團(tuán)必定知道緬甸社會多元化不僅對他們不利，而且也對昂山素季和其領(lǐng)導(dǎo)的民盟不利。

一方面，若開民族主義分子有必要通過與緬甸其他地方緊密合作，從而讓若開穆斯林變成更小規(guī)模的少數(shù)民族。另一方面，緬甸統(tǒng)治集團(tuán)有必要和若開民族主義分子進(jìn)行合作，以削弱昂山素季的影響力。即使阿欣威拉杜沒有獲得默許暢所欲言，統(tǒng)治者仍然可利用他的獲釋以及惡意話語來繼續(xù)掌權(quán)，因為他反穆斯林惡意可以產(chǎn)生第三股力量，此種力量以種族主義—民族主義為思想，比那些關(guān)于民主的講座更能引起人們的注意。統(tǒng)治者可與第三股力量展開合作，或者至少可以利用第三股力量來削弱民盟的力量。

利用緬甸人對緬甸人口統(tǒng)計趨勢的焦慮，利用“九·一一事件”后全球“打擊恐怖主義”氛圍，阿欣威拉杜為間歇式反穆斯林運動鋪平了道路。他將繼續(xù)推動這些運動，因為他知道這樣做才能讓他有用和獲得別人的寬容。

大多數(shù)緬甸投票人在2015年選舉中只能選擇昂山素季。在緬甸這樣一個地理條件優(yōu)越和自然資源豐富的國度，民主加快了外國投資競爭，企業(yè)不能錯過這個新市場的邏輯超過了對緬甸人權(quán)危機(jī)惡化的關(guān)注。緬甸發(fā)生的針對穆斯林的迫害正好是在薩拉菲斯特—圣戰(zhàn)主義在馬里準(zhǔn)備發(fā)起攻擊之時發(fā)生的，這樣隨著時間推移，會引起世界其他地方的嚴(yán)重關(guān)切。在這方面，玩弄民族主義的緬甸佛教徒還沒做好準(zhǔn)備。緬甸沒有從其他多民族社會最近經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)。在緬甸這樣的多民族地區(qū)，禁止發(fā)表仇恨言語是民主化和平進(jìn)行的前提條件。否則，極端主義會將之前失去方向的憤怒引向無目的選擇的替罪羊身上。

不妨將蘇聯(lián)和緬甸相比。為了挽救蘇聯(lián)制度，戈爾巴喬夫開始進(jìn)行一次改革，結(jié)果葬送了蘇聯(lián)制度，因為他的改革沒有在人民中找到支持者。在緬甸，吳登盛開始了一場全世界認(rèn)為與政權(quán)利益背道而馳的改革。通過幫助極端分子在憤怒的社會中播撒不信任，以及和那些幾年前還站在對立面的僧侶交朋友，吳登盛的政權(quán)得以存在。

幾百名穆斯林在陸地上殺害，淹死在大海中，在國外被賣掉，10多萬穆斯林被迫遷徙，失去宗教自由后，那些暴力犯罪者卻逍遙法外，以自由與和解的名義得到國家、僧侶和大多數(shù)群眾的保護(hù)。這就是因一次改革而導(dǎo)致社會退步。緬甸快速改革蒙蔽了頭腦簡單的外國投資者。吳登盛成為2012年世界最杰出領(lǐng)導(dǎo)人之一時，就是幾千名緬甸穆斯林倉皇出逃之日。《外交政策》雜志說，“吳登盛領(lǐng)導(dǎo)下緬甸不再是世界的棄兒?！痹S多先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體爭相進(jìn)入緬甸。在重新投入世界懷抱時，作為緬甸最大玩家的緬甸軍隊原封不動，每個月不斷更新裝備。正當(dāng)幾波企圖吞沒緬甸穆斯林的暴力席卷緬甸之際，發(fā)達(dá)國家開始減少對緬甸的制裁，向緬甸提供幫助。

緬甸的種族主義不可能存在，但對統(tǒng)治集團(tuán)有用時除外。緬甸軍方精明之處在于他們知道獲得自由的緬甸人會開始相互仇恨，從而讓統(tǒng)治集團(tuán)坐收漁翁之利。通過放縱公眾不滿，緬甸政府可幫助第三股政治勢力的誕生。這股政治勢力與昂山素季和她領(lǐng)導(dǎo)的民盟不同。這些政黨可能會與軍方合作，即使不合作，他們也會對民盟的影響保持中立。與這些第三股黨派競爭，昂山素季和她領(lǐng)導(dǎo)的民盟的理想主義、人權(quán)為中心價值會被削弱，從而更多地順從軍隊。緬甸政府的目的就是必須竭盡全力按照2008年憲法保住政權(quán)，他們不打算更改這部憲法，而是引誘昂山素季和她領(lǐng)導(dǎo)的民盟打消要求更改這部憲法的希望，直到有一天昂山素季不再是緬甸的象征。

過渡期間的緬甸是一個心胸狹窄的緬甸。達(dá)賴?yán)镌?jīng)說過，以佛教名義屠殺是不可想象的。達(dá)賴?yán)锖土硪晃恢鸾填I(lǐng)導(dǎo)人物發(fā)布聲明，呼吁緬甸佛教徒同情羅興亞人。泰國佛教徒也表達(dá)了批評，說佛教不分?jǐn)秤?。但是，他們對緬甸的影響可忽略不計。未來在緬甸佛教徒的聲望能持續(xù)多久不得而知。一位觀察員問了這樣的問題“現(xiàn)在緬甸境內(nèi)更高層次的僧侶官方委員會會發(fā)表反對無知的暴力并開始使用道義權(quán)威武器嗎？”

現(xiàn)在是使用托馬斯·霍布斯的經(jīng)典名句提醒緬甸人和國際社會的時候了。托馬斯·霍布斯說：“人對人是狼?！奔词故芎φ咭部赡茏兂衫?。緬甸人看到2007年曾參加游行反對政府的僧侶如今手拿棍子沖向清真寺，對穆斯林施加暴行，或者帶領(lǐng)一群暴徒搶劫穆斯林店鋪。緬甸人看到了如今僧侶發(fā)起暴力襲擊，游行支持政府封殺正確指出緬甸險惡運動危險性的雜志。緬甸人看到了他們偶像昂山素季開始處理投票選舉事務(wù)時感召力在下降。另外一名觀察員說“對她能力的期望不要太高，她會跌下神壇。我不得不說，我認(rèn)為她會比我所想的摔得更慘?！彼龖?yīng)記得馬丁·路德·金的犀利名言“到頭來我們記住的不是敵人的攻擊而是朋友的沉默?！?/p>

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

53-1227（2014）02-0121-18

* 本文由印度洋地區(qū)研究中心劉務(wù)翻譯。

**村主道美：日本東京學(xué)習(xí)院大學(xué)教授。