朝鮮族傳統(tǒng)文化傳承及教育現(xiàn)代化面臨的問題與對策

崔成學(xué)

（延邊大學(xué) 師范學(xué)院，吉林 延吉 133002）

隨著社會的發(fā)展和時代的變遷，各個國家、各個民族都面臨如何對待傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的問題。朝鮮族當然也不例外?？茖W(xué)地認識朝鮮族的傳統(tǒng)文化與民族教育現(xiàn)代化問題，處理好兩者的關(guān)系，對朝鮮族教育改革與發(fā)展具有重要意義。

一、朝鮮族傳統(tǒng)文化傳承面臨的問題

對于“傳統(tǒng)”的概念有許多不同的解釋。馬克思主義哲學(xué)對此解釋為：“傳統(tǒng)是指由歷史沿傳下來的、體現(xiàn)人的共同體特殊本質(zhì)的基本價值觀念體系?！盵1]而對文化的定義更是多得舉不勝數(shù)，有學(xué)者說已有400多種對文化的定義。我國顧明遠教授認為，“所謂文化，是指人類在生產(chǎn)設(shè)計和社會實踐活動中所采用的方式和創(chuàng)造出來的物質(zhì)和精神成果的總和?！盵2]

縱觀前人的研究，筆者認為朝鮮族傳統(tǒng)文化是由歷史沿傳下來并體現(xiàn)朝鮮民族共同體特殊本質(zhì)的、在生活和實踐活動中所采用的方式和創(chuàng)造出來的物質(zhì)和精神成果的總和。傳統(tǒng)文化涉及的范圍甚廣，與學(xué)校教育有密切關(guān)聯(lián)的有民族語言文字、民族歷史、民族文學(xué)藝術(shù)、民族飲食、民族體育、民族禮儀文化等。

總體上看，由于受惠于國家的民族政策，朝鮮族構(gòu)建了較為完備的民族教育體系，加上朝鮮族自身的努力，朝鮮族的民族傳統(tǒng)文化傳承情況良好，其成就值得肯定。但是，朝鮮族傳統(tǒng)文化傳承面臨的問題也不少。從大的方面看有以下幾點：

（一）民族學(xué)校的吸引力不夠強，失去民族傳統(tǒng)文化傳承的主體

學(xué)校是傳承民族傳統(tǒng)文化的主渠道，學(xué)生是民族傳統(tǒng)文化傳承的主體。學(xué)生通過家庭、社區(qū)等渠道也在傳承民族傳統(tǒng)文化，但這種傳承方式相對而言并不穩(wěn)定，具有隨機、任意的特點。學(xué)校進行的民族傳統(tǒng)文化教育是有計劃、有組織的活動，是由通過專門培訓(xùn)過的教師進行的較為全面、系統(tǒng)的教育。朝鮮族傳統(tǒng)文化的傳承也主要靠朝鮮族學(xué)校的傳統(tǒng)文化教育。然而，由于朝鮮族學(xué)校的吸引力不夠強，許多學(xué)生轉(zhuǎn)入到漢族學(xué)校，失去了許多朝鮮族傳統(tǒng)文化傳承的主體——朝鮮族學(xué)生。以延邊朝鮮族自治州為例，2012年在漢校就讀的朝鮮族學(xué)生占整個基礎(chǔ)教育階段朝鮮族生源的27%。[3]散居地區(qū)朝鮮族跨民族擇校生比例則更高。民族語言文字是一個民族的文化基石和文化結(jié)晶，而在轉(zhuǎn)入到漢族學(xué)校的許多朝鮮族學(xué)生身上，已經(jīng)不具備民族語言文字這一民族文化的基本特征或僅處于一知半解的程度，對本民族的歷史與文化更是缺乏了解。

導(dǎo)致民族學(xué)校吸引力不夠強的主要原因有：

1.對民族傳統(tǒng)文化和民族教育的認識偏差。朝鮮族對民族傳統(tǒng)文化的認識和態(tài)度因人而異，較為極端的有以下兩類：一類認為離開了民族文化，辦民族教育有何意義？民族傳統(tǒng)文化不僅要傳承，而且傳承得越完好、越純潔則越好；另一類認為民族傳統(tǒng)文化已過時，對即將步入主流社會的年輕人沒有用，甚至有人認為民族傳統(tǒng)文化陳舊落后，是培養(yǎng)現(xiàn)代人、實現(xiàn)現(xiàn)代化的障礙。對民族文化持否定或無視態(tài)度的人，當然不愿把孩子送到民族學(xué)校。朝鮮族群體中還有相當一部分人并不否定民族傳統(tǒng)文化，但認為在民族學(xué)校學(xué)不好漢語，影響子女在現(xiàn)代社會生存乃至發(fā)展，因此把學(xué)好漢語作為選擇學(xué)校的主要理由。

2.民族學(xué)校學(xué)習(xí)負擔大，影響學(xué)生自主學(xué)習(xí)。朝鮮族中小學(xué)與漢族中小學(xué)學(xué)制一樣，但朝鮮族學(xué)生卻比漢族學(xué)生多承擔一門語文課的學(xué)習(xí)負擔。筆者比較過延邊地區(qū)若干所朝鮮族小學(xué)和漢族小學(xué)的總課程表：朝鮮族學(xué)校一周除幾天的第7節(jié)課之外，其余每節(jié)都排滿了課程；漢族小學(xué)的總課程表中，第6或第7節(jié)顯示為空白或自習(xí)的不少。以地處同一學(xué)區(qū)的延吉市公園小學(xué)（朝校）和梨花小學(xué)（漢校）為例，公園小學(xué)除了1－2年級周二、周四、周五的第七節(jié)之外，各個年級每天的1至7節(jié)都排滿了課（包括班隊活動）。小學(xué)1－2年級一周32節(jié)，3－6年級為一周35節(jié)。梨花小學(xué)1－2年級一周的課為26節(jié)，3－4年級一周的課為30節(jié)，5－6年級一周的課為31節(jié)（包括班隊活動）。一個方面，朝鮮族學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)負擔大；另一方面，朝鮮族學(xué)生通過課余時間自主強化，或補充學(xué)習(xí)某門課程、參與其他活動的時間受到限制，以致影響這些課程成績的提高和多種能力的培養(yǎng)。

（二）居住地沒有民族學(xué)校（班），難以接受民族傳統(tǒng)文化教育

從朝鮮族人口的分布情況看，改革開放之前朝鮮族主要居住在東三省，尤其以延邊朝鮮族自治州最為集中。隨著城市建設(shè)不斷加快，從上世紀80年代起，不少朝鮮族紛紛進城務(wù)工。據(jù)邰靜波的研究，有30%的朝鮮族從原居住地流動到以北京、上海等大中城市為主的其他地區(qū)，[4]而且其人數(shù)有不斷增多的趨勢。在內(nèi)地大城市、沿海城市長大的朝鮮族學(xué)生，因為當?shù)貨]有朝鮮族學(xué)校（班），所以難以接受民族傳統(tǒng)文化教育。在傳統(tǒng)朝鮮族居住地也存在因為沒有朝鮮族學(xué)校（班），難以接受民族傳統(tǒng)文化教育的情況。不少朝鮮族學(xué)生，由于朝鮮族人口的負增長和人口流動，導(dǎo)致生源銳減，原居住地的朝鮮族學(xué)校被撤并而轉(zhuǎn)入到漢校學(xué)習(xí)。

在沒有民族學(xué)校（班）的地區(qū)學(xué)習(xí)、生活的大量朝鮮族學(xué)生，不懂或不熟悉本民族的語言文字。民族語言文字是民族文化的載體，也是民族認同的重要媒介。民族語言文字的缺失，一方面影響民族歷史與文化知識的習(xí)得；另一方面降低傳承民族傳統(tǒng)文化的興趣和積極性，因此民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展形勢嚴峻。

（三）朝鮮族學(xué)校民族文化教育存在的問題

據(jù)一項對吉林地區(qū)和延邊地區(qū)朝鮮族中學(xué)生的問卷調(diào)查，無論是吉林地區(qū)還是延邊地區(qū)，無論是朝鮮族學(xué)校學(xué)生還是漢族學(xué)校學(xué)生，在這一問題的回答上差別并不顯著，大部分學(xué)生對本民族文化的了解處于“知道一些，但不多”的水平，平均占74.5%。[5]朝鮮族學(xué)校學(xué)生與漢校朝鮮族學(xué)生除朝鮮語言文字之外，對本民族的歷史與文化的了解上沒有顯著差別，說明朝鮮族學(xué)校的民族文化教育存在問題，以下略舉幾點：

1.對民族文化課程開發(fā)雖有高度認同，但實際實施民族文化教育并不充分。民族文化課程所占比重本來就少（1.5%），可這些課程也不能開足是目前的現(xiàn)實。在延邊州，民族文化課程基本上是由朝鮮語文或歷史教師、班主任教師承擔。據(jù)了解，由于受現(xiàn)行教育制度及選拔制度的影響，不屬于考試科目的民族文化課程常被考試科目擠占。

2.朝鮮族學(xué)校民族文化教育內(nèi)容、方法、途徑上存在一些問題。朝鮮族學(xué)校民族文化教育內(nèi)容從總體上看，偏重于禮儀方面的教育，而民族文化中核心內(nèi)容——民族歷史文化方面的教育顯得不夠。民族文化教育的方法主要是采用課堂上講授書本知識的方法，很少利用其他豐富的歷史文化資源進行體驗性、實踐性的民族文化教育。從民族文化教育的途徑看，主要是通過專設(shè)的民族文化教育課程及朝鮮語文、歷史等學(xué)科課程來進行。由于朝鮮族學(xué)校學(xué)生除語文外，其他學(xué)科以與漢校學(xué)生同樣的內(nèi)容、同樣的試題參加各種考試，所以朝鮮族學(xué)校使用的教材基本是編譯的教材。雖然其中包括民族文化方面的內(nèi)容，但畢竟有限。正因為這樣，學(xué)校更應(yīng)該在發(fā)揮學(xué)科教學(xué)作用的同時，結(jié)合其他多種途徑，全方位地進行民族文化教育。然而，在這方面多數(shù)學(xué)校做得還不夠充分。

3.民族文化教育缺乏操作規(guī)范。延邊州教育有關(guān)部門編輯出版了民族文化教育教材，并免費向中小學(xué)師生提供，為推動民族文化教育做出了難能可貴的努力，但卻沒有同時出臺民族文化課程標準，更沒有相應(yīng)的評價機制。[6]擔任民族文化課程的教師對所任教課程的熱情、知識掌握程度、課程駕馭能力參差不齊，針對他們的專門培訓(xùn)不足，加上沒有相應(yīng)的管理、評價機制，致使民族文化教育缺乏操作規(guī)范，制約了民族文化教育有序、深入地開展。散居地區(qū)更是缺乏操作規(guī)范，既有開設(shè)民族文化專門課程的學(xué)校，也有沒有開設(shè)民族文化專門課程的學(xué)校。

二、朝鮮族教育現(xiàn)代化面臨的問題

朝鮮族教育由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的發(fā)展過程中，曾取得了許多令人注目的成就，但也顯露出與現(xiàn)代社會發(fā)展、時代要求不相符的一些問題，這里僅從以下幾方面分析朝鮮族教育現(xiàn)代化面臨的問題。

（一）教育觀念方面

教育思想觀念應(yīng)隨著社會的變革而變革。但朝鮮族學(xué)校教師受傳統(tǒng)教育觀、應(yīng)試教育大環(huán)境的影響依然很深，教育觀念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化不盡如人意。如在人才觀上，不管學(xué)生的個性、作為少數(shù)民族學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神等方面的情況如何，只要學(xué)習(xí)成績好、能考上大學(xué)，就認為是人才。在教學(xué)觀上，教學(xué)目標過于關(guān)注學(xué)生的認知，忽視情感、態(tài)度、價值觀；不是以學(xué)生的發(fā)展為中心，而是以教師、書本和課堂為中心。在師生觀上，強調(diào)教師的權(quán)威地位，學(xué)生則處于被支配地位，以提倡教師的絕對中心和權(quán)威為基本特征。

（二）教育設(shè)施、設(shè)備方面

多年來，由于學(xué)生數(shù)越來越少，按人數(shù)下?lián)芙o學(xué)校的經(jīng)費也較漢校越來越少。各地朝鮮族學(xué)校的經(jīng)費一般只有當?shù)貪h校的幾分之一。以筆者調(diào)查過的一所朝鮮族小學(xué)為例，有一年該校的取暖費、電費等開資達5萬，而當年的公用經(jīng)費只有4萬左右。據(jù)學(xué)校網(wǎng)站公布的捐助取暖費明細，竟有34 600元是由村和個人捐助解決的。實行免費義務(wù)教育后，政府增強了義務(wù)教育的經(jīng)費，但朝校較漢校業(yè)已形成的落后局面，加上伴隨朝漢學(xué)校學(xué)生數(shù)的差距而出現(xiàn)的越來越大的教育經(jīng)費上的差距，使得不少朝鮮族學(xué)校改善教學(xué)設(shè)施、設(shè)備受到經(jīng)費上的限制，專用教室及器材裝備簡陋或不足。有的學(xué)校設(shè)施、設(shè)備相對完備且先進，但辦學(xué)條件的改觀有時需要靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“公關(guān)能力”或“哭窮能力”，而以正常的投入實現(xiàn)教育設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化明顯不足。

（三）教育方法、手段方面

以教師灌輸為主和讓學(xué)生死記硬背的教法和學(xué)法在朝鮮族學(xué)校比較普遍。不少教師忽視學(xué)生的積極主動性，不注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力，片面關(guān)注知識的傳授和掌握情況。在教育方法上呆板生硬的理論說教多，不能把理論具體化和實踐化；具體教學(xué)方法除講授法、問答法等個別方法之外，不用或很少用發(fā)現(xiàn)法、范例教學(xué)法等多樣的教學(xué)方法。在教學(xué)手段上，有的學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備的配備不夠充足；有的學(xué)校雖然設(shè)備齊全，但因朝鮮族學(xué)校教師隊伍老化，教師自身現(xiàn)代化應(yīng)用水平有限，能力不夠，或因教師自身認識上的偏差和積極性的不足，未能充分地將現(xiàn)代化的教學(xué)手段及多媒體技術(shù)引進課堂教學(xué)、課外輔導(dǎo)和圖書資料建設(shè)中，影響了教育現(xiàn)代化的全面推廣。

（四）教師隊伍方面

現(xiàn)代化的教育思想、教育內(nèi)容、教育手段只能依靠現(xiàn)代化的教師去體現(xiàn)?，F(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)應(yīng)達到的目標是：在數(shù)量上要滿足需要，在結(jié)構(gòu)上要達到合理，在師德以及業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)等方面要做到優(yōu)良。按照這一標準，目前朝鮮族教師隊伍建設(shè)還存在不少問題。從數(shù)量上看，因為朝鮮族學(xué)校萎縮和撤并，教師總體數(shù)量有余，但在不少學(xué)校存在部分科目教師緊缺且難以補充的問題。離大、中城市中心越遠的地區(qū)的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這一問題也越嚴重。從結(jié)構(gòu)上看，教師總體數(shù)量有余，但因涉及編制的問題，難以錄用大中專畢業(yè)生（如延吉市一所初中十年間未能招進一位師范畢業(yè)生。磐石縣朝鮮族小學(xué)從1999年到2011年未能招進一位師范畢業(yè)生），教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)極不合理；另一方面，部分科目教師數(shù)量不足，又難以補充缺口，只能以非專業(yè)教師頂替。因而從整體上看，朝鮮族教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。朝鮮族學(xué)校萎縮和撤并，增加了一些教師的不安心理；教師隊伍老化，缺乏積極上進的氛圍和自主發(fā)展的意識……諸多因素也連帶影響了朝鮮族教師師德以及業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)等方面，使朝鮮族教師隊伍距離現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)所要達到的目標尚有差距。

三、促進民族傳統(tǒng)文化傳承與民族教育現(xiàn)代化共贏

民族教育既要關(guān)注民族傳統(tǒng)文化的傳承，又要關(guān)注民族教育的現(xiàn)代化，要兩者兼顧。為促成民族傳統(tǒng)文化傳承與民族教育現(xiàn)代化共贏，提出以下建議與對策：

（一）正確認識和對待傳統(tǒng)文化和民族教育

上文提到朝鮮族群體中不少人對民族傳統(tǒng)文化和民族教育有認識偏差。為促進民族傳統(tǒng)文化傳承與民族教育現(xiàn)代化共贏，必須正確認識和對待傳統(tǒng)文化和民族教育。

首先，對傳統(tǒng)性的或現(xiàn)代性的民族傳統(tǒng)文化和民族教育不可片面、過分地肯定或否定。傳統(tǒng)與現(xiàn)代都是相對的概念，它們之間并不存在不可逾越的鴻溝?！耙陨碜鲃t”、“因材施教”等許多教育原則、方法是傳統(tǒng)的，但又是現(xiàn)代的?！艾F(xiàn)代社會并不單純是現(xiàn)代的，而是現(xiàn)代加傳統(tǒng)的”，“從許多方面看，現(xiàn)代性是對傳統(tǒng)性的補充而不是取代?！盵7]各個民族的傳統(tǒng)文化中都有優(yōu)秀的一面，也有落后的一面，不能因其落后的一面而對它采取全盤否定或無視的態(tài)度，也不能因其優(yōu)秀的一面只固守本民族的傳統(tǒng)文化而拒絕接受現(xiàn)代化。

其次，要正確認識和對待民族教育。民族教育的目的不僅僅是培養(yǎng)傳承本民族文化的民族人才，也不僅僅是讓少數(shù)民族的孩子進入主流社會，而是要通過教育培養(yǎng)既能在中華民族大家庭中與其他兄弟民族和諧生活、又能放眼世界的民族人才。正確認識和對待民族教育，還需以發(fā)展的眼光和辯證的觀點看待民族教育。如不少人忽視民族學(xué)校，是因為他們認為子女在主流社會生存乃至發(fā)展，需要讓子女到漢校念書。過去，以民族中小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生在漢語環(huán)境中確實遇到過很多困難?，F(xiàn)在的情況和過去大不一樣，朝鮮文教材和朝鮮族教師幾乎成為唯一信息源的時代已成為過去，朝鮮族的新一代從小生活在能夠接觸電視、圖書、報刊、電腦等許多漢語媒介的時代。朝鮮族學(xué)校的漢語課的課時數(shù)有了增加，漢語程度有了很大的提高?？傮w上看，現(xiàn)在的朝鮮族中學(xué)畢業(yè)生的漢語能力與漢族學(xué)生相比還有一定的差距，漢語語言水平特別優(yōu)秀的少，但已經(jīng)能夠在通用漢語的環(huán)境中自如地溝通、學(xué)習(xí)或工作。據(jù)雙語教育領(lǐng)域的世界大師USC的Stephen Krashen教授及其他研究者進行的共同研究，能以雙語構(gòu)思的學(xué)生的智力遠比僅以單語構(gòu)思的學(xué)生的智力發(fā)達得多，能以雙語構(gòu)思的學(xué)生思考的廣度也比僅以單語構(gòu)思的學(xué)生廣。[8]依據(jù)少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策，就讀于朝鮮族學(xué)校，用本民族語言文字答卷的朝鮮族考生，較漢校的朝鮮族考生享受更多的加分照顧。另外，朝鮮族中小學(xué)出身的大學(xué)畢業(yè)生，以其多懂一門語言的優(yōu)勢，在一些行業(yè)、尤其在涉韓企業(yè)的就業(yè)好于漢校出身的朝鮮族大學(xué)畢業(yè)生。所以，對民族教育也應(yīng)辯證地去認識和對待。

（二）增強民族學(xué)校的吸引力，吸引更多學(xué)生接受民族傳統(tǒng)文化教育

前文我們論述了要正確認識和對待傳統(tǒng)文化和民族教育，但是如果民族學(xué)校不能以其質(zhì)量和特色吸引朝鮮族家長和學(xué)生，就會影響他們選擇民族學(xué)校接受民族教育，傳承民族文化。增強民族學(xué)校的吸引力涉及面不少，這里主要圍繞區(qū)別于漢校的、具有民族教育標志性特征的雙語教育加以論述。

1.要繼續(xù)提高通過漢語學(xué)習(xí)所應(yīng)達到的目標要求，相應(yīng)地適當增加漢語文的教學(xué)時數(shù)。如上所述，朝鮮族社會已經(jīng)具備了進一步提高漢語學(xué)習(xí)所應(yīng)達到的目標要求的語言環(huán)境和條件。另一方面，這也順應(yīng)了朝鮮族家長對學(xué)生漢語能力的期待，能夠多留住朝鮮族學(xué)生接受民族教育，傳承民族文化。

2.要打破所有課程都用民族語教材、用民族語講授才是民族教育的傳統(tǒng)觀念。漢語之外的其他學(xué)科的教科書中也要多補進漢字，教學(xué)用語和板書中也要多利用漢語和漢字。據(jù)筆者了解，一些朝鮮族中學(xué)畢業(yè)生和在校生，雖通過世界地理、朝鮮語文等課程學(xué)過亞馬遜河、契訶夫等河名、人名，但不清楚用漢語怎么讀、怎么寫。有的教科書的附錄中補進了漢朝（英）詞匯對照表，有的教科書在正文中也補進了漢字，但還是不足。應(yīng)隨年級的升高，部分科目利用漢文教材（漢文教材作為輔助教材或以漢文教材為主要教材）進行雙語教學(xué)。

3.要削減朝鮮語文教學(xué)內(nèi)容與課時數(shù)，適當降低知識要求，以緩解如上所述朝鮮族學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，彌補學(xué)習(xí)其他課程、校內(nèi)外各種活動時間的相對不足。為此要調(diào)整朝鮮語文教材、教學(xué)、訓(xùn)練的內(nèi)容及其比重。從小學(xué)到中學(xué)的整體而言，朝鮮語文課要求學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握的語法、詞語、修辭方法、閱讀知識等內(nèi)容相當多，一些同（反）義詞、詞性、詞尾、句子成分等方面的訓(xùn)練題對今后不以朝鮮語學(xué)能力為工作需要的多數(shù)朝鮮族學(xué)生來說，有些多且偏難。有的學(xué)生希望民族語文學(xué)得更為廣博、更為精深，朝鮮族也需要朝鮮語文專門人才，這樣的需求最好是通過基礎(chǔ)教育階段選修課程的學(xué)習(xí)和在大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)來解決。朝鮮語文和漢語文中一些重復(fù)的課文也可以簡略處理。

另外，增強民族學(xué)校的吸引力，既要特色，又要質(zhì)量。有關(guān)內(nèi)容在下文分述。

（三）籌建民族學(xué)校（班），保障學(xué)生接受民族傳統(tǒng)文化教育

在朝鮮族學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生畢竟能夠?qū)W到民族語言文字，民族語言文字本身就是民族傳統(tǒng)文化的一部分，民族語言文字又承載著不少民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容，而且長年與朝鮮族師生共處，目濡耳染，能夠習(xí)得一定的民族傳統(tǒng)文化知識。而居住地沒有民族學(xué)?？缮系膶W(xué)生，連基本的民族文化常識都難以了解。我國有許多保障少數(shù)民族權(quán)益的民族政策和民族教育政策。我國《城市民族工作條例》中指出，“城市人民政府應(yīng)當保障少數(shù)民族使用本民族語言文字的權(quán)利”（第二十條）；“城市人民政府應(yīng)當將適應(yīng)當?shù)厣贁?shù)民族需要的經(jīng)濟、文化事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃?！保ǖ谖鍡l）；“城市人民政府應(yīng)當重視發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，加強對少數(shù)民族教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持”（第九條）。[9]朝鮮族應(yīng)依據(jù)民族政策和民族教育政策，努力爭取遷入地政府投資新建公辦民族學(xué)校（班）、改造民辦學(xué)校為公辦學(xué)校；為新建朝鮮族民辦學(xué)校（幼兒園）和改善朝鮮族民辦學(xué)校（幼兒園）的辦學(xué)條件，努力爭取政府的扶持。與此同時，要通過其他多種渠道籌措教育資金，籌建民族學(xué)校（班），以保障學(xué)生接受民族教育，傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化。撤并朝鮮族學(xué)校的地區(qū)也應(yīng)通過采取在漢校增設(shè)民族班，對住宿費、交通費予以補助等措施，努力保障朝鮮族學(xué)生接受民族教育，傳承民族傳統(tǒng)文化。

（四）加強和優(yōu)化民族學(xué)校的民族傳統(tǒng)文化教育

1.應(yīng)開設(shè)與朝鮮族歷史與文化關(guān)聯(lián)的專門課程，并保障課程學(xué)習(xí)正常進行。一些學(xué)校沒有開設(shè)朝鮮族歷史與文化的專門課程；有不少學(xué)校雖已開設(shè)了，但因其不屬于考試科目常被考試科目擠占，得不到正常教學(xué)。培育和強化民族文化及民族意識，一定要把民族歷史與文化的專門課程列入學(xué)校的課程計劃中，并保障課程實施的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

2.要發(fā)揮好朝鮮語文、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育等學(xué)科的功能。朝鮮語文、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育等學(xué)科是最適宜于進行民族文化及民族意識教育的學(xué)科。朝鮮語文課除發(fā)揮好語言文學(xué)的功能外，還應(yīng)通過調(diào)整內(nèi)容體系，使學(xué)生通過朝鮮語文的學(xué)習(xí)，更多地了解朝鮮民族的過去和現(xiàn)在、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，增強民族意識。藝術(shù)、體育等學(xué)科也應(yīng)精選并充實朝鮮族學(xué)生既感興趣又具民族性的內(nèi)容，使學(xué)生更多地了解民族傳統(tǒng)文化，更加喜愛具有民族特色的藝術(shù)和體育，以增強他們的民族意識。

3.民族文化與民族意識方面的教育還應(yīng)通過校本課程、綜合實踐活動、課外活動等多種途徑和多種形式進行，要提高家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)中的民族文化教育資源的利用率，強化體驗性、實踐性的傳統(tǒng)文化教育。

（五）與時俱進，促進民族教育的現(xiàn)代化

1.樹立現(xiàn)代化的教育觀念。要樹立素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、終身教育等現(xiàn)代化的教育觀念，體現(xiàn)在培養(yǎng)目標上、教育內(nèi)容上、教育方法上、教學(xué)觀上。要轉(zhuǎn)變封閉的、片面的學(xué)校教育觀念和模式，要把人的現(xiàn)代化放到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的大教育觀念和系統(tǒng)中，使教育現(xiàn)代化與社會現(xiàn)代化相互作用、相互促進。

2.要加強民族教育的投入，進一步改善教育設(shè)施、設(shè)備。民族教育的現(xiàn)代化，自然包括教育設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化。為實現(xiàn)民族教育的現(xiàn)代化，自治地區(qū)需要進一步明確并切實落實民族教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，散居地區(qū)也需要依據(jù)國家的民族政策爭取更多的資金支持，以此實現(xiàn)各地區(qū)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備的進一步改善。

3.要進一步改進教與學(xué)的方式，實現(xiàn)教育手段的現(xiàn)代化。為適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，應(yīng)改變以往教師單方面灌輸、學(xué)生被動接受的局面，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究。應(yīng)改變只在教室內(nèi)以講授法、問答法等單一教學(xué)方法講授書本知識的封閉式的教學(xué)方式，倡導(dǎo)活用校內(nèi)外課程資源，活用發(fā)現(xiàn)法、問題教學(xué)法、范例教學(xué)法等多樣教學(xué)方法，帶動自主學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)等開放式的教學(xué)方式。與此同時，應(yīng)以現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等相結(jié)合的民族教育環(huán)境。

（六）促進朝鮮族教師隊伍建設(shè)

促成民族傳統(tǒng)文化傳承與民族教育現(xiàn)代化共贏，關(guān)鍵在于對承擔這一重任的主要力量——教師隊伍的建設(shè)。

1.要通過對民族教育的傾斜政策，建立和完善教師轉(zhuǎn)崗、退出和補充機制等措施，優(yōu)化朝鮮族教師隊伍結(jié)構(gòu)，解決教師總量超編與結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾。教育行政部門還可成立教職工人才交流與服務(wù)中心，使區(qū)域內(nèi)各校根據(jù)自身各學(xué)科教師的多寡，互相交流所需學(xué)科教師；或由中心協(xié)調(diào)派遣支教人員，幫助緩解部分學(xué)科教師緊缺問題。另外，還可實行學(xué)科專業(yè)教師跨校兼課制，增加人才利用率，避免因非專業(yè)教師教學(xué)而造成的教學(xué)質(zhì)量下降。

2.健全和完善教師管理機制，促進教師隊伍建設(shè)。一方面要關(guān)注教師身心健康，改善教師工作生活條件，加強對教師的人文關(guān)懷；另一方面要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的主要內(nèi)容，以加強師德建設(shè)。進一步完善按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績確定報酬的收入分配制度，完善教師考核、激勵機制，充分調(diào)動不同層次教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.通過培訓(xùn)促進教師隊伍建設(shè)。通過全員培訓(xùn)、分層分崗培訓(xùn)、學(xué)歷教育、進修、校本培訓(xùn)、報告會、講座、參觀考察等全方位、多層次、多渠道的培訓(xùn)，整體上提高朝鮮族教師的素質(zhì)。朝鮮族學(xué)校除了有民族心理、雙語雙文化特點外，較漢校班額少，易于組織小班化教學(xué)；單親、留守學(xué)生多，教育教學(xué)工作中遇到的困難多等特點。對朝鮮族教師的培訓(xùn)，除了通常的培訓(xùn)內(nèi)容外，要注意結(jié)合朝鮮族學(xué)校的特殊情況，提高朝鮮族教師培訓(xùn)的針對性。延邊大學(xué)和延邊教育學(xué)院以及各縣市的教師進修學(xué)校是朝鮮族中小學(xué)教師的主要培訓(xùn)機構(gòu)。過去，高校和地方教研部門之間在朝鮮族教師培訓(xùn)方面的溝通與協(xié)作不足，今后要加強延邊大學(xué)和地方教研部門之間的溝通與協(xié)作，提高朝鮮族教師培訓(xùn)層次，整合不同教育資源的優(yōu)勢，達到更好的培訓(xùn)效果。

總之，朝鮮族教育應(yīng)以既現(xiàn)實又進取的姿態(tài)，迎接在傳承民族傳統(tǒng)文化與實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的歷程中所將遇到的挑戰(zhàn)和機遇，推進現(xiàn)代化程度不斷提高而又保持民族傳統(tǒng)和特色的教育，為使朝鮮族教育成為“現(xiàn)代化的民族教育，民族化的現(xiàn)代教育”而努力。

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