淺析建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

涂永金

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)迅猛發(fā)展，建筑工程行業(yè)快速發(fā)展起來。由于建筑工程行業(yè)規(guī)模比較大，時間長，設(shè)備材料應(yīng)用廣泛，為了確保建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，就要簽訂建筑工程合同以作保障，現(xiàn)已成為建筑工程的必備環(huán)節(jié)，為建筑行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)規(guī)范作用，但同時也是我國建筑行業(yè)在發(fā)展中面臨的重要問題之一。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；建筑工程合同

1 相關(guān)概念

1.1 建筑工程：指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路，管道，設(shè)備的安裝活動所形成的工程實(shí)體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學(xué)以及工程學(xué)的理論，以建筑工程為依托，培養(yǎng)具有專業(yè)知識的人才而開設(shè)的課程，能夠?yàn)榻ㄖこ痰陌l(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。

1.2 合同管理：指企業(yè)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點(diǎn)之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)性的特點(diǎn)。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)防范：是指有意識、有目的的通過計(jì)劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。

1.4 建筑工程合同：是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互的權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動，協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系，解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。

2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高

目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系，即使有的企業(yè)建立的管理機(jī)制，但是隨著市場的不斷發(fā)展以及競爭環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化，體制的實(shí)施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)以及管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，以至于不能夠加以運(yùn)用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是，在最基本的管理隊(duì)伍中，許多人的學(xué)歷以及管理能力都不高，缺乏競爭力，無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊(duì)完成，素質(zhì)參差不齊，對建筑業(yè)的管理前景堪憂。

2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術(shù)

建筑工程行業(yè)是一項(xiàng)勞動密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多，工序復(fù)雜，一次性的特點(diǎn)。一些大的建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜且困難，需要專業(yè)的工人團(tuán)隊(duì)來完成，這就對我國的建筑隊(duì)伍提出了挑戰(zhàn)，他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民，文化水平比較低。為了與國際社會接軌，還需要大量的復(fù)合型人才。同時，許多技術(shù)還比較落后，與國際還有差距，技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出

目前可以看到，我國的建筑工程發(fā)展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質(zhì)量與安全越?jīng)]有了，許多建筑的質(zhì)量令人堪憂，不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程，浪費(fèi)了土地資源，浪費(fèi)了大量資金，也對環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場上占有一席之地，必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起，不僅是對建筑使用人員負(fù)責(zé)，也是對施工人員負(fù)責(zé)。

3 當(dāng)前我國建筑工程的合同管理

新時期，建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫，開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項(xiàng)工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提

為了保障工程建設(shè)的合理有序進(jìn)行，雙方需簽訂合同，然后認(rèn)真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項(xiàng)建設(shè)工作順利開展以及各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。

3.2 另外，簽訂工程合同是時代發(fā)展的需要

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化，此時就需要有一種管理的規(guī)范來對各行各業(yè)進(jìn)行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)的沖擊，只有積極開拓自身，學(xué)習(xí)國際準(zhǔn)則以及發(fā)展方式，加強(qiáng)對合同的有效管理，才能集中行業(yè)力量，利用共享行業(yè)資源，為國家建筑行業(yè)注入新的力量，才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項(xiàng)行為意識加以規(guī)范，提升自身綜合水平以及行業(yè)的競爭力，從而是國家建筑行業(yè)走向世界。

3.3 有效的合同管理是推動行業(yè)發(fā)展的力量，是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力

當(dāng)前我國是市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，以市場自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對市場變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規(guī)范進(jìn)行管理調(diào)節(jié)，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準(zhǔn)，利用合同的規(guī)范以及法律約束力對建筑行業(yè)加以管控。

4 我國建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范

4.1 加強(qiáng)國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度

為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，首先要完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實(shí)際，建立完善的法律法規(guī)文件，簽訂工程管理合同，定時加以抽查并進(jìn)行長期的監(jiān)控。

4.2 強(qiáng)化質(zhì)量意識，增強(qiáng)質(zhì)量安全管理的水平

建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題，組織學(xué)習(xí)合同管理的質(zhì)量意識，培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識的新興員工，加強(qiáng)的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范，明確資金標(biāo)準(zhǔn)，明確使用項(xiàng)目，加強(qiáng)管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進(jìn)行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。

4.3 根據(jù)合同對嚴(yán)格市場安全準(zhǔn)入條件的要求

堅(jiān)強(qiáng)對原材料的質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全作為一個市場準(zhǔn)入條件，成為衡量建筑工程的指標(biāo)之一。嚴(yán)格對施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進(jìn)建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。

4.4 加強(qiáng)施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境

影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等，對各項(xiàng)因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。

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