基于PEST分析的鄭州航空發(fā)展研究

李瑞敏

摘要：運(yùn)用PEST方法進(jìn)行研究，分析了鄭州航空發(fā)展所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境，提出了鄭州建設(shè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建議，對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供重要戰(zhàn)略參考。

關(guān)鍵詞：PEST分析；航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）02001802

0引言

PEST：P（political）即政治，E（economy）即經(jīng)濟(jì)，S（society）即社會(huì)，T（technology）即技術(shù)，常被用來(lái)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宏觀環(huán)境。我們通常用這四個(gè)因素來(lái)分析經(jīng)濟(jì)組織所面臨的環(huán)境。

1航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的PEST分析

1.1政治環(huán)境

2012年11月17日，國(guó)務(wù)院于去年9月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，而且批準(zhǔn)建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃，更是指出了建設(shè)樞紐的計(jì)劃，提出了要把鄭州航空機(jī)場(chǎng)培育為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和現(xiàn)代綜合交通樞紐典范的發(fā)展規(guī)劃。今年2月，省政府與中國(guó)民航局首次簽訂的了《關(guān)于加快河南省民航發(fā)展的戰(zhàn)略》，其戰(zhàn)略目標(biāo)是努力把鄭州建成為集全球航空貨物集散地、全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)區(qū)域性高端服務(wù)中心、國(guó)際化航空城為一身的國(guó)際化大都市。省政府預(yù)計(jì)大概五年的時(shí)間，把鄭州基本建立為國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，使鄭州初步成為國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心，努力使以航空港區(qū)為核心、以電子信息制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為基礎(chǔ)的航空城的規(guī)模凸顯。計(jì)劃通過(guò)十年的發(fā)展，使鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成在中外具有一定影響力的航空經(jīng)濟(jì)綜合體。

1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

自加入WTO以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展浪潮使得全球服務(wù)業(yè)開始大規(guī)模轉(zhuǎn)移，隨著IT業(yè)務(wù)外包的逐步發(fā)展，跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)人力資源需求進(jìn)一步加大。河南省居中國(guó)中部，其不但是鏈接?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)的重要樞紐，而且是國(guó)內(nèi)陸路交通較發(fā)達(dá)的省份之一，鄭州本身具有的貫通公路、鐵路、航空的大型交通樞紐的優(yōu)勢(shì)奠定了河南發(fā)展航空業(yè)的基礎(chǔ)。并且，自從富士康到達(dá)鄭州后，2011和2012年，河南進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)分別為83.1%和58.6%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家同期的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率；鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)蟬聯(lián)速度全國(guó)第一，使鄭州發(fā)展航空業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

1.3社會(huì)環(huán)境

河南人口超過(guò)一億，河南的發(fā)展對(duì)全國(guó)的影響是極其重要的。如果發(fā)揮出河南巨大的市場(chǎng)和人力資源優(yōu)勢(shì)，則能夠輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。因此鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)對(duì)于河南乃至全國(guó)具有極其重要的意義。2007年，鄭州機(jī)場(chǎng)完成了增加停機(jī)位、機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量和貨郵吞吐量的改擴(kuò)建工程。據(jù)報(bào)道，機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程即將啟動(dòng)，鄭州機(jī)場(chǎng)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。

河南居于中部，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的重要交通樞紐，其人口、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品零售額、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額等多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)載居中西部19個(gè)省市區(qū)的首位，擁有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展?jié)撃埽怀掷m(xù)多年經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，且經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第五位，特別是2005年成為中國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億的省份。其巨大的經(jīng)濟(jì)體量使得鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一開始就具有突出的優(yōu)勢(shì)，為鄭州機(jī)場(chǎng)的發(fā)展打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為臨空經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)提供了肥沃的土壤。

鄭州不但是全國(guó)重要的現(xiàn)代化商貿(mào)城市，而且是一座全國(guó)性的交通樞紐和區(qū)域中心城市，它的強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和良好的基礎(chǔ)設(shè)施使其成為國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)東推西進(jìn)的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。這些中國(guó)東部的優(yōu)勢(shì)既孕育了輻射外周經(jīng)濟(jì)的交通經(jīng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，也讓內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)血脈暢通，營(yíng)養(yǎng)通達(dá)，提供給內(nèi)部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力給予其近距離的支持，扎實(shí)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，跳出“經(jīng)濟(jì)孤島”的怪圈。

1.4技術(shù)環(huán)境

鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是河南省唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，由于它是鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)的核心，所以享有國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的一系列優(yōu)惠政策，如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放、鼓勵(lì)出口、吸引外資等，而且大力支持符合產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向的內(nèi)外資項(xiàng)目。企業(yè)可以憑借這些條件進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)，在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)投資建廠可以為企業(yè)的獲取經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)機(jī)會(huì)。

為擴(kuò)大我國(guó)以鄭州為中心的九大區(qū)域的總體框架，加快鄭州的經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮鄭州市東部擁有的第三產(chǎn)業(yè)、文化娛樂設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、教育人力資源的優(yōu)勢(shì)，河南省委及其政府、鄭州市委及其政府決定在鄭州東部建設(shè)一座與媲美一流國(guó)際大都市的新城區(qū)——鄭東新區(qū)，以期促進(jìn)鄭州市商貿(mào)城在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等方面的多元化發(fā)展。做為鄭東新區(qū)的技術(shù)研發(fā)核心的鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，憑借其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人為優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景成為鄭東新區(qū)的支撐點(diǎn)，當(dāng)然對(duì)鄭東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)也必將帶動(dòng)開發(fā)區(qū)的騰飛。政府計(jì)劃到2050年，通過(guò)擴(kuò)建鄭州使其城區(qū)面積達(dá)到350平方公里，人口達(dá)1000萬(wàn)人，城市化水平達(dá)80%以上。而且河南有超過(guò)一億的人口，河南的發(fā)展對(duì)全國(guó)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。由于河南具有航空類的專業(yè)學(xué)校，如河南航天大學(xué)，鄭州大學(xué)，河南大學(xué)等都為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠的人才保障。

2發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的建議

優(yōu)先發(fā)展航空貨運(yùn)，加快發(fā)展與航空運(yùn)輸業(yè)直接相關(guān)聯(lián)的飛機(jī)后勤服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、航空公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)，以及航空食品、航空公司總部、航空高端社區(qū)和航空物流等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。重視航空偏好型相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料制造、電子維修等高端制造業(yè)和金融結(jié)算、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開拓航空相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)電子產(chǎn)品交易展示中心、電子科技產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、金融離境結(jié)算中心和高端人才培訓(xùn)基地、商業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)等。帶動(dòng)輻射區(qū)主要涉及擁有航空偏好型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的相關(guān)省轄市和河南周邊地區(qū)。比如，安陽(yáng)在通用航空和航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)和條件，2012年11月國(guó)家同意安陽(yáng)開展通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，通過(guò)推進(jìn)安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)和通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造通用航空和航空運(yùn)動(dòng)器材生產(chǎn)、研發(fā)、銷售中心。同時(shí)，洛陽(yáng)、南陽(yáng)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，商丘、信陽(yáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)開始謀劃，國(guó)際航空、支線航空和通用航空的格局基本形成。此外，漯河、鶴壁、信陽(yáng)、南陽(yáng)、蚌埠、晉城等都提出建設(shè)航空偏好型的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。我們可以預(yù)見，通過(guò)多層次“點(diǎn)—線—面”的臨空產(chǎn)業(yè)布局，未來(lái)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈將造就多個(gè)航空港通向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)點(diǎn)城市的臨空產(chǎn)業(yè)走廊，促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)的健康、有序的發(fā)展。

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