試論如何建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系

楊盛琴

內(nèi)容摘要：經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系得到快速發(fā)展，基本形成了渠道豐富、層次多樣、類別繁多、主體廣大的新型流通格局，但在流通主體、組織規(guī)劃、物流技術(shù)、信息暢通等方面，還存在一定的問題，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道的法律法規(guī)建設(shè)，加大調(diào)控力度，實(shí)行產(chǎn)銷一體化模式，建立信息平臺(tái)，建成農(nóng)副產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)的增收，確保流通體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)副產(chǎn)品 流通體系 可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)銷一體化

引言

經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系得到快速發(fā)展，基本形成了新型流通格局，但在流通主體、組織規(guī)劃、物流技術(shù)、信息暢通等方面，還存在一定的問題，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道的法律法規(guī)建設(shè)，加大調(diào)控力度，實(shí)行產(chǎn)銷一體化模式，建立信息平臺(tái)，建成農(nóng)副產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)的增收，確保流通體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系中存在的普遍問題

現(xiàn)代流通體系是大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售的重要平臺(tái)，隨著我國(guó)對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道的不斷完善，基本形成了渠道豐富，層次多樣，類別繁多，主體廣大的新型格局，但在實(shí)際的流通體系中，依然存在著一些問題。

（一）流通主體組織缺乏、規(guī)劃缺失、方式落后的問題

農(nóng)副產(chǎn)品的流通主體多為中小型企業(yè)或農(nóng)村合作組織，批量小，規(guī)模小，流動(dòng)大，多而分散是其主要特點(diǎn)，流通的主體缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)，農(nóng)村合作組織雖然數(shù)量較大，但規(guī)模偏小，實(shí)力較弱，覆蓋面窄。各省市的農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)多為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，真正進(jìn)行組織流通的很少，農(nóng)民也很難直接進(jìn)入銷售市場(chǎng)，因此農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品的流通上沒發(fā)揮出積極作用，各省市農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)的作用也沒有完全發(fā)揮。

流通主體組織缺乏的現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃缺失，目前，各省市的批發(fā)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，雖然陸續(xù)建成了一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)基地，例如北京的新發(fā)地、岳各莊等。但是批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的布局缺失，經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的商戶和品種過多，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，甚至出現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，無(wú)攤位經(jīng)營(yíng)等情況，這些都無(wú)法確保農(nóng)副產(chǎn)品的食品安全。

流通主體組織的缺乏與規(guī)劃的缺失，間接導(dǎo)致了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式的落后，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品銷售多以超市為主，能占據(jù)全部銷售量的70%-90%，而我國(guó)只有東部沿海地區(qū)以這種銷售終端為主，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是依靠傳統(tǒng)的流通銷售方式，連鎖經(jīng)營(yíng)的方式也發(fā)展緩慢，只占農(nóng)副產(chǎn)品全部交易量的10%。

（二）冷鏈物流與基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后的問題

我國(guó)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品在流通等環(huán)節(jié)的損失在25%，而發(fā)達(dá)國(guó)家只有5%，高額的流通損失主要在于農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流與基礎(chǔ)設(shè)置配套的嚴(yán)重滯后。近年來，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、物流中心不斷完善，從設(shè)備設(shè)施到人員素質(zhì)都有所提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較仍顯落后，主要體現(xiàn)在網(wǎng)店少，物流體系不協(xié)調(diào)。我國(guó)自然村落較多，難以形成大面積商圈，造成了物流成本的提高。再有就是缺少大型冷藏設(shè)備，存儲(chǔ)設(shè)施落后，物流標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮條件差，冷鏈物流與保鮮物流等先進(jìn)技術(shù)使用欠缺，造成了豐產(chǎn)不能豐收的現(xiàn)象。

（三）信息傳遞不暢通與電子商務(wù)人才欠缺的問題

農(nóng)副產(chǎn)品在我國(guó)廣大地區(qū)流通的特點(diǎn)是，交易頻率高，交易規(guī)模小，現(xiàn)金結(jié)算為主，大部分的農(nóng)副產(chǎn)品交易采用現(xiàn)貨交易的形式。出現(xiàn)這一特點(diǎn)的原因在于我國(guó)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)欠缺，信息平臺(tái)缺失，并且缺少電子商務(wù)的專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七成農(nóng)民不知道生產(chǎn)后的農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品出路在哪里，大量蔬菜水果爛在田間地頭的現(xiàn)象時(shí)有報(bào)道，由此可見，我國(guó)大宗農(nóng)副產(chǎn)品的信息體系還很不健全。

大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)中的改進(jìn)措施

大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系中的問題不少，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上查疏補(bǔ)漏是關(guān)鍵，減少農(nóng)副產(chǎn)品的流通損失，提高農(nóng)副產(chǎn)品的交易效率，是改進(jìn)流通體系建設(shè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的。

（一）多元化流通主體與提高流通現(xiàn)代化的改進(jìn)措施

大力發(fā)展多元化的流通主體，逐步提高參與企業(yè)和市場(chǎng)組織的程度，改造農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)有的流通形式，可以按照現(xiàn)代企業(yè)制度，把現(xiàn)有的中小型企業(yè)或者農(nóng)村合作組織，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)法人制度，并且加大推進(jìn)流通企業(yè)的股份制改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理，企業(yè)控股，面向廣大農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。將農(nóng)村合作組織培養(yǎng)成當(dāng)?shù)氐男滦推髽I(yè)，大力發(fā)展以企業(yè)加工為根本，以配送中心為依托，以商品流通組織為基礎(chǔ)，并且培養(yǎng)農(nóng)戶積極參與的新型模式，既“加工-配送-流通-農(nóng)戶”的新型農(nóng)村合作組織，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)村合作組織的服務(wù)能力，使流通的主體在農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

在大力發(fā)展多元化流通主體的同時(shí)，還要有目的性和針對(duì)性地改造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)備，這將有利于形成全國(guó)性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)，并且能夠形成一定的準(zhǔn)入制度，可以參考各行業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行年度考核，不斷提高人員的整體素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)流通需求。

流通主體的改進(jìn)更加有利于農(nóng)副產(chǎn)品流通方式的改進(jìn)，可大力推廣信譽(yù)好，速度快，科學(xué)化強(qiáng)的連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)連鎖超市或便利店的大力發(fā)展，形成超市、專賣、連鎖的一體化現(xiàn)代流通方式，將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地與連鎖企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的鏈接，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，減低運(yùn)輸成本。并可以重點(diǎn)推出訂單業(yè)務(wù)，提前進(jìn)行銷售預(yù)定，建設(shè)可以統(tǒng)一采購(gòu)、集中送貨的物流體系，以城市為中心，依托縣鄉(xiāng)的產(chǎn)品資源，形成農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代化流通格局。

（二）物流技術(shù)的研究應(yīng)用與合理規(guī)劃的改進(jìn)措施

現(xiàn)代的物流體系需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行保障與支持，從包裝、運(yùn)輸、流通、搬運(yùn)到實(shí)時(shí)的信息處理與采集，都離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。因此大力發(fā)展冷鏈物流、提高產(chǎn)品的流通效率、減少農(nóng)副產(chǎn)品的損耗勢(shì)在必行。同時(shí)要進(jìn)行流通體系的標(biāo)準(zhǔn)化研究，確保規(guī)范統(tǒng)一的流通規(guī)則，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的流通程序?qū)崟r(shí)監(jiān)控，提高生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的效率，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展物流技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)配合農(nóng)村的交通規(guī)劃，合理進(jìn)行路網(wǎng)設(shè)計(jì)，建立物流基地，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品的流通運(yùn)輸條件，拓寬運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸效率。endprint

（三）信息平臺(tái)與流通數(shù)據(jù)庫(kù)建立的改進(jìn)措施

隨著電子商務(wù)的深入發(fā)展，建立完善的農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺(tái)，進(jìn)行市場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)交換，廣泛建立流通數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)變得可以操作和實(shí)施。信息平臺(tái)的建立要以服務(wù)農(nóng)村為根本，整合農(nóng)村的機(jī)器、人力、天氣、市場(chǎng)等全方位的信息，并通過涉農(nóng)網(wǎng)站，鼓勵(lì)第三方進(jìn)行流通資源的整合，形成三方的交易平臺(tái)，使農(nóng)民、企業(yè)、信息平臺(tái)都從中受益。并可依托當(dāng)?shù)卣M(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的電子商務(wù)建設(shè)，可實(shí)行B2B的電子商務(wù)模式，完善多種在線交易，形成電子商務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展

流通體系改進(jìn)措施的提出，是為了減少損耗，提高流通效率，而要實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展，還需要從法規(guī)建設(shè)，調(diào)控力度，銷售模式，農(nóng)民創(chuàng)收等方面加以完善。

（一）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)保障流通體系可持續(xù)發(fā)展

在農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系法規(guī)建設(shè)中，首先要加強(qiáng)食品安全的法規(guī)建設(shè)，從法律建設(shè)到市場(chǎng)監(jiān)督，確保把食品的安全放在首位，尤其是在流通過程中的食品安全保障問題；其次是建立相關(guān)的壟斷制度，避免“蒜你狠，姜你軍”這類問題的出現(xiàn)；再次是建立應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，確實(shí)保障農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，保障農(nóng)民利益；最后是加大懲戒力度和監(jiān)督管理，對(duì)于失信的企業(yè)要從嚴(yán)從重處罰，大力發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，并加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，防止農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過快上漲，努力降低經(jīng)營(yíng)成本，使流通體系得到合理合法的保障。

（二）加大調(diào)控力度促進(jìn)流通體系可持續(xù)發(fā)展

在農(nóng)副產(chǎn)品的物流體系中，重點(diǎn)在于產(chǎn)銷的平衡與產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)的“一年多，一年少”現(xiàn)象，比如，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告稱：“2013年世界糧食總體平穩(wěn)，全球谷物產(chǎn)量將創(chuàng)新高，在全球谷物庫(kù)存得到補(bǔ)充的同時(shí)，將導(dǎo)致新一季谷物價(jià)格下跌”。遇到產(chǎn)品豐收，可通過產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制進(jìn)行調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，讓農(nóng)戶受益，為流通體系打下基礎(chǔ)，既要減少流通成本，縮短產(chǎn)銷距離，又要避免壟斷市場(chǎng)出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市的行為，通過調(diào)控力度的加大，穩(wěn)定流通體系的市場(chǎng)談判能力，提高流通體系的規(guī)模。

（三）提升銷售模式利于流通體系可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)副產(chǎn)品的銷售要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的形式，產(chǎn)銷一體化即可減少中間環(huán)節(jié)，又可減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。首先，產(chǎn)銷一體避免了生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)的分離，減少了多余的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)后直接銷售，隨時(shí)生產(chǎn)隨時(shí)銷售，減少了農(nóng)副產(chǎn)品制假售假現(xiàn)象的出現(xiàn)，并使生產(chǎn)目的明確，銷售渠道暢通。其次，產(chǎn)銷一體避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一體化的銷售模式有利于抑制市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)，使農(nóng)民與流通企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)。例如，黑龍江省的望奎縣，在2010年就形成了產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)快速發(fā)展，使用了“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，通過標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與品牌延伸，帶動(dòng)了流通企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)了增收的目標(biāo)，望奎縣的黃麻子、土豆、白蕓豆、瓜菜等產(chǎn)品，通過產(chǎn)品經(jīng)銷公司的牽動(dòng)，順暢打入國(guó)際市場(chǎng)，而且黃麻子、土豆等產(chǎn)品還銷往全國(guó)10個(gè)省，40余個(gè)市縣。銷售模式的一體化讓流通企業(yè)獲得了豐厚的利潤(rùn)，也使流通體系得以可持續(xù)發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)流通體系可持續(xù)發(fā)展

實(shí)行產(chǎn)銷一體化的根本目標(biāo)，還是在于促進(jìn)農(nóng)民的實(shí)際收入增長(zhǎng)，農(nóng)民的積極性直接導(dǎo)致現(xiàn)代流通體系的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收放在現(xiàn)代流通體系可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之首?！笆舜蟆焙?，三農(nóng)的增收一直是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，在2020年前如何較大程度的提高三農(nóng)收入，也是重大的國(guó)家課題。

實(shí)現(xiàn)三農(nóng)的增收，首先在于提高農(nóng)業(yè)合作組織的改造，使農(nóng)業(yè)合作組織充分服務(wù)于農(nóng)。建議直接進(jìn)行農(nóng)民與連鎖超市的對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，減低流通成本，使消費(fèi)者、連鎖超市、農(nóng)民都可實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)。其次提高農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，逐步取消特產(chǎn)稅，減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用，加大農(nóng)村醫(yī)療保障，使農(nóng)民的收入多元化。最后是不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)，提高農(nóng)村現(xiàn)代化機(jī)械的使用效率，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的普及化，確保農(nóng)民的積極性，促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論

可持續(xù)的農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可有效提高產(chǎn)品流通，增加三農(nóng)收入，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在多元化流通主體，現(xiàn)代物流技術(shù)的研究應(yīng)用和信息平臺(tái)建設(shè)等改進(jìn)措施得以完善后，還要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，加大調(diào)控力度，提升銷售模式，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展。

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