仇永貴
(南通大學(xué)附屬醫(yī)院,江蘇 南通 226001)
開辦診所,你得適應(yīng)法律要求
仇永貴
(南通大學(xué)附屬醫(yī)院,江蘇 南通 226001)
本文從設(shè)立私人診所所涉及的法律方面進(jìn)行論述。
私人診所;法律;利弊
診所是不設(shè)住院病床(產(chǎn)床)、只為患者提供易于診斷的常見病和多發(fā)病的門診診斷和治療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),診所的開辦者理應(yīng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面的相關(guān)法律。
雖然國家鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)院,這些年診所數(shù)量也在增加,如截至2013年10月底,我國診所(醫(yī)務(wù)室)達(dá)到18.5萬個(gè),比2012年10月增加了5 903個(gè)。但衛(wèi)生行政部門不是對診所申辦者個(gè)個(gè)都批準(zhǔn),新增診所必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,所在地點(diǎn)符合要求,這是《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的。
診所申辦者要熟悉工商稅收的相關(guān)規(guī)定,向工商稅收部門辦理有關(guān)事務(wù)。如于鶯申請開設(shè)全科診所依據(jù)不充分,結(jié)合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,診所分診所、中醫(yī)診所、中西醫(yī)結(jié)合診所、民族醫(yī)診所、口腔診所、美容整形外科診所、精神衛(wèi)生診所等,未提及全科診所。另外,當(dāng)前衛(wèi)生部門與工商部門在個(gè)體診所命名方面規(guī)定不一,這就要求診所申辦者最好先到工商部門進(jìn)行個(gè)體診所名稱預(yù)先核準(zhǔn),拿到名稱通知書后,再到衛(wèi)生部門辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。營利性診所在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,還要辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等證照,繳納個(gè)人所得稅,在開辦后的前3年免征營業(yè)稅、增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅等,這在《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)征收個(gè)人所得稅問題的通知》中有具體規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民健康,因此,衛(wèi)生部門要對診所及其人員進(jìn)行定期與不定期的監(jiān)督管理。如對診所每年要進(jìn)行校驗(yàn),以了解診所的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況。對執(zhí)業(yè)醫(yī)師每兩年進(jìn)行考核,以了解其業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德。
申辦診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在職稱晉升、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)備準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)、政府扶持、醫(yī)保定點(diǎn)、醫(yī)療糾紛處置等方面都會(huì)遇到實(shí)際上的困難,這些原來由醫(yī)院操辦的事務(wù)都須自己辦理。
國家對診所、口腔診所的人員、房屋、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范、人員崗位職責(zé)、注冊資金等方面都有要求,在《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》《衛(wèi)生部關(guān)于執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師能否設(shè)置個(gè)體診所問題的批復(fù)》里有具體規(guī)定,這就要求診所申辦者要積極準(zhǔn)備,每個(gè)條件缺一不可。如人員中至少有1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年,身體健康的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名執(zhí)業(yè)護(hù)士,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不得申請個(gè)體行醫(yī)和設(shè)置個(gè)體診所。
R197
A
1672-7185(2014)21-0009-01
10.3969/j.issn.1672-7185.2014.21.008
2014-04-16)