董鶴飛
摘 要:通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究,不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點(diǎn)問題,也是經(jīng)濟(jì)政策制定者十分關(guān)心的焦點(diǎn)問題。實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展一直以來都是各個(gè)國家制定宏觀政策的重要目標(biāo)之一。因此,本文在回顧國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上對(duì)我國通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上提出相對(duì)應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞:通貨膨脹;經(jīng)濟(jì)增長;相互關(guān)系;政策建議
通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長之間到底存在一種什么的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)政策制定者都十分關(guān)心的問題。改革初期,我國通貨膨脹都經(jīng)歷過較大波動(dòng),其中嚴(yán)重的通貨膨脹曾出現(xiàn)過3次。1985 年商品零售價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格上漲率分別達(dá)到 88%和 93%。商品零售價(jià)格在 1988 年和 1989 年曾出現(xiàn)過 185%、178%的上漲率,居民消費(fèi)價(jià)格上漲率在 1988 年和 1989 年分別是 188%和 18%。1994年我國又出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹,商品零售價(jià)格上漲率達(dá)到 217%,居民消費(fèi)價(jià)格上漲率達(dá)到 241%。我們可以發(fā)現(xiàn)這 3 次通貨膨脹是一次比一次厲害,1985、1989、1994 年商品零售價(jià)格上漲率分別是 88%、178%、217%。同時(shí),國內(nèi)產(chǎn)生總值(GDP)在這段時(shí)期也經(jīng)歷了大幅度的波動(dòng)。例如,1985年 GDP 增長率是 135%,而 1986 年就下降到 88%;1988 年 GDP 增長率是 113%,而 1989 年就下降到 41%。物價(jià)和經(jīng)濟(jì)的大幅度波動(dòng)引起國內(nèi)許多學(xué)者開始關(guān)注我國通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的問題。從 1997 年開始,我國開始經(jīng)歷了一個(gè)低通脹高增長的時(shí)期,1996-2006 年 GDP 平均增長率是 883%,商品零售價(jià)格上漲率平均只有02%,居民消費(fèi)價(jià)格上漲率平均也只有 16%,其中,在 1998-2000 年期間商品零售價(jià)格上漲率為負(fù)[1]。
通貨膨脹按照分類的依據(jù)不同分類也不同,與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系和治理的方式也存在差異。依據(jù)物價(jià)上升的幅度具體細(xì)分為溫和的、奔騰的和超級(jí)的通貨膨脹;按照不同商品價(jià)格上升的差異程度,將通貨膨脹劃分為平衡通貨膨脹和非平衡通貨膨脹,平衡的通貨膨脹意味著不同商品價(jià)格上升的幅度基本相同,而非平衡的通貨膨脹是指各種商品價(jià)格上升的幅度存在明顯的差異;按照實(shí)際的通貨膨脹與人們預(yù)期的是否相吻合,包括預(yù)期通貨膨脹和非預(yù)期通貨膨脹;但最典型的、對(duì)通貨膨脹的治理最有益的分類還是依據(jù)通貨膨脹產(chǎn)生的原因,具體包括需求拉動(dòng)型、成本推動(dòng)型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。需求拉動(dòng)型通貨膨脹很顯然是由于需求的沖擊造成供求關(guān)系的不均衡引起物價(jià)水平持續(xù)上升的現(xiàn)象,又稱為超額通貨膨脹,貨幣主義學(xué)派代表人物弗里德曼將其稱為“過多的貨幣追逐過少的商品”。總需求按照不同的目的和對(duì)象又區(qū)分為消費(fèi)需求、投資需求、政府需求和國外需求,而任何一種或者幾種需求的增加在社會(huì)總供給不變的情況下,都會(huì)導(dǎo)致供求的失衡,而這種失衡最重要通過物價(jià)的上漲來進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到均衡狀態(tài),通貨膨脹預(yù)期也隨后形成。而各部分需求上升的其體原因主要來自財(cái)政政策、貨幣政策、國際市場(chǎng)需求狀況的突然變動(dòng)超出人們的預(yù)期。成本推動(dòng)型通貨膨脹是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從供給方面對(duì)通貨膨脹形成的原因作出的合理解釋,認(rèn)為:“在總需求基本穩(wěn)定的情況下純粹由于供給方面成本的增加所引起的一般價(jià)格水平的持續(xù)上升”。成本推動(dòng)型通貨膨脹按照具體的對(duì)象又劃分為工資推動(dòng)型、利潤推動(dòng)型和原材料推動(dòng)型三種形式。除了從供求方面來分析通貨膨脹形成的原因之外,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素的變動(dòng)也是導(dǎo)致價(jià)格水平的持續(xù)上漲的重要原因,稱為結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹產(chǎn)生的主要原因在于在一定程度的“公平“標(biāo)準(zhǔn)下出現(xiàn)工資增長率與生產(chǎn)率增長速度的偏離,即工資增長率高于生產(chǎn)率的增長速度。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹把通貨膨脹歸因于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身,實(shí)質(zhì)是從效率與公平的角度來解釋通貨膨脹。國民經(jīng)濟(jì)分為不同的生產(chǎn)部門,但在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,各生產(chǎn)部門生產(chǎn)率提升的速度存在明顯的差異,有的部門生產(chǎn)率提高的速度快、有的慢,甚至有的生產(chǎn)部門在衰落直至消亡,生產(chǎn)率提高速度快的部門其工資率增長很快,絕對(duì)水平也得到很大提升,效率高拿高工資這是自然地。但是在社會(huì)一定程度的公平標(biāo)準(zhǔn)下,生產(chǎn)率增長速度慢的部門要求工資水平向高的部門看起,或者說縮小差距,從而使全社會(huì)的工資增長率超過生產(chǎn)率增長,引發(fā)通貨膨脹[2]。
當(dāng)然低通脹與經(jīng)濟(jì)增長都是一個(gè)國家或社會(huì)追求的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),從理論上來說,為實(shí)現(xiàn)低通脹和經(jīng)濟(jì)增長而采取的措施有存在矛盾的地方,我國的實(shí)證研究也證明了這一點(diǎn),而且在歷史上西方國家也存在過“滯脹”現(xiàn)象,我國目前也出現(xiàn)了通貨膨脹壓力與經(jīng)濟(jì)增長下行壓力并存的局面,因此綜合權(quán)衡各種利益、矛盾,協(xié)調(diào)好通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系任務(wù)艱巨。
總體而言,不能因?yàn)橹卫硗ㄘ浥蛎浀男枰藶榻档徒?jīng)濟(jì)增長的速度,也不能為刺激經(jīng)濟(jì)增長,而實(shí)行積極地財(cái)政政策和貨幣政策導(dǎo)致通貨膨脹加劇,對(duì)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。針對(duì)目前我國改革建設(shè)的實(shí)際、通貨膨脹形成的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)待通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長,不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳,而要把它們放在一個(gè)宏觀的解釋框架內(nèi),否則采取的經(jīng)濟(jì)政策最終可能會(huì)加劇通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾。而當(dāng)前基于我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)的特征,治理通貨膨脹與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,同時(shí),科學(xué)合理的優(yōu)化國家宏觀調(diào)控的手段和方式。具體政策建議如下[3]:
首先,加快商品價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。雖然,我國大部分商品價(jià)格已基本放開,但對(duì)于一些重要商品和要素價(jià)格市場(chǎng)化程度依然很低。例如,石油、醫(yī)藥、電信、水、電、交通等,它們的定價(jià)依然由政府控制。所以,政府還應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)一些重要商品放開價(jià)格管制,讓價(jià)格由市場(chǎng)形成。同時(shí),對(duì)于一些仍然需要由政府管制的商品,政府要尋求科學(xué)的定價(jià)方法,達(dá)到公平和效率的統(tǒng)一,能反映市場(chǎng)供給狀況,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此,筆者認(rèn)為,商品價(jià)格市場(chǎng)化程度其實(shí)取決于政府如何完善價(jià)格體制,如何科學(xué)地給一些公共產(chǎn)品定價(jià),如何對(duì)一部分重要商品放開價(jià)格管制的問題。
其次,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,特別是深化壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革,提高產(chǎn)效率。雖然,目前我國國有企業(yè)改革已經(jīng)取得了輝煌成績,但是這里面依然有多地方需要進(jìn)一步改革。例如,石油、通信等行業(yè)的國有企業(yè)改革步伐滯后運(yùn)行率偏低等。這就意味著,我國國有企業(yè)改革的步伐還沒有完,改革的任務(wù)依然很艱巨。而就如何深化壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)國有業(yè)股權(quán)的多元化,優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,同時(shí),加快培育國有企業(yè)外部競(jìng)爭環(huán)境,健全國有企業(yè)外部治理機(jī)制。
最后,完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加快市場(chǎng)化進(jìn)程并不代表著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)采取放任自由的政策,反而恰恰與之相反,由于市場(chǎng)中存在著外部性、市場(chǎng)失靈等,為了加快市場(chǎng)化進(jìn)程,政府更應(yīng)該不斷完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于良好的運(yùn)行之中。要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控需注意以下幾點(diǎn):政府要加快其職能的轉(zhuǎn)變,注重在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中輔助作用的發(fā)揮;加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),逐漸改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的制度環(huán)境;在宏觀調(diào)控實(shí)施力度的把握上,要做到有節(jié)奏地多次小步微調(diào),以盡可能地保持經(jīng)濟(jì)平衡快速運(yùn)行;在宏觀調(diào)控方法上,要以經(jīng)濟(jì)手段為主,以行政和法律手段為輔。(作者單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 許獻(xiàn)春,改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長與通貨膨脹周期的簡要分析[J],宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2010.05
[2] 李玉雙,陳樂一,市場(chǎng)化進(jìn)程中通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長[J],經(jīng)濟(jì)問題探索,2011.06
[3] 周旭東,陳彬,試論通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系[J],中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2009.04