為地方民主探索創(chuàng)新釋放空間

中共中央黨校黨建教研部主任 王長江

十八屆三中全會提出了全面深化改革這樣一個重大的命題，民主是全面深化改革里面的題中應(yīng)有之義。

我講三個觀點：第一，發(fā)展民主是全面深化改革的必然要求，全面深化改革就是方方面面的改革，而里面離不開民主。多元就是廣大人民群眾紛紛加入到整個國家的治理當(dāng)中來，這不就是民主嗎？再說全面推進市場經(jīng)濟發(fā)展，讓市場在資源配置中起決定性的作用，市場本身就需要民主，所以從這樣一個角度講，民主是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。我們現(xiàn)在既然確定市場經(jīng)濟是我們的目標(biāo)，而且要讓市場經(jīng)濟在資源配置中起決定性作用，那么我們自然要按照市場經(jīng)濟的發(fā)展來推進民主，這一點是毫無疑問的。

第二，地方對民主探索創(chuàng)新有著強烈的沖動?？梢赃@樣說，地方基層廣大黨員和干部的民主探索和創(chuàng)新，是我們黨的一筆寶貴的財富，也可以在某種程度上說，它就是我們的改革紅利。

第三，為民主釋放空間，是改革頂層設(shè)計的題中應(yīng)有之義。我認(rèn)為民主政治里面的頂層設(shè)計，最重要的就是為民主制度發(fā)展制定明確的目標(biāo)，規(guī)定明確的原則，劃定明確的邊界，當(dāng)然我不是說沒有邊界，現(xiàn)在有的邊界很清楚，第一不搞西方的三權(quán)分立模式，第二不搞西方的多黨制，我希望這樣的邊界更多一點、更清楚一點。頂層設(shè)計應(yīng)該是一個宏觀的規(guī)劃，確定目標(biāo)，劃定邊界，制定原則，在這樣一個范圍內(nèi)，鼓勵大家去闖，鼓勵地方和基層做更多的民主探索的嘗試，這也正是我所理解的頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合的要義。（論壇演講節(jié)選）