一切為了孩子

2012年5月31日，合浦縣教育局召開學(xué)前教育宣傳月啟動(dòng)大會(huì)，來自該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校主管幼教的副校長(zhǎng)、幼教專干以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、民辦幼兒園的園長(zhǎng)共250余人參加了會(huì)議。會(huì)上，先是典型園（校）作經(jīng)驗(yàn)介紹，然后是教育局相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人結(jié)合該縣實(shí)際，就國(guó)家有關(guān)學(xué)前教育的政策進(jìn)行解讀，并對(duì)下一步的工作進(jìn)行部署。會(huì)上還下發(fā)了國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)學(xué)前教育的政策法律法規(guī)的宣傳手冊(cè)以及該縣實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃2011年有關(guān)情況匯報(bào)、文件匯編和2012年學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的標(biāo)語、口號(hào)等。

在采訪中，此次活動(dòng)的負(fù)責(zé)人何兆峰告訴記者：“我們希望通過這次動(dòng)員會(huì)，一方面把我縣學(xué)前教育引向依法辦學(xué)的道路，一方面加強(qiáng)各校各園辦好學(xué)前教育的意識(shí)和信心。照目前的（實(shí)施）情況看，這兩個(gè)目的我們都實(shí)現(xiàn)了?！?/p>

據(jù)了解，合浦縣依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的決策，自2011年制定《合浦縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》之后，逐年加大對(duì)學(xué)前教育的投入，創(chuàng)新方式方法，大力發(fā)展學(xué)前教育，把該縣的學(xué)前教育推向了一個(gè)較高的發(fā)展水平。

三年“行動(dòng)”

2010年年底，合浦縣教育局對(duì)全縣的學(xué)前教育現(xiàn)狀作了一次“清底”調(diào)查。就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，當(dāng)年該縣有幼兒園208所，其中公辦幼兒園5所，自收自支鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所，民辦幼兒園191所；另有258所小學(xué)附設(shè)了學(xué)前班。全縣在園（校）幼兒25 680人。雖然5所公辦幼兒園一共能提供2 000個(gè)學(xué)位，但實(shí)際上這5所公辦幼兒園的在園幼兒總數(shù)已經(jīng)超過了2 600人。民辦幼兒園數(shù)量雖多，但規(guī)模小、條件差、管理亂，在保教、安全、衛(wèi)生等方面問題突出。這樣的“家底”，與全國(guó)的幼教形勢(shì)相類似，無法滿足適齡幼兒的入園需求。

2011年，自治區(qū)教育廳下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知》。合浦縣抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府的資金扶助，致力于打造一個(gè)規(guī)范化、現(xiàn)代化的學(xué)前教育發(fā)展局面。該縣教育局局長(zhǎng)陳汝遙說：“我們要用3年左右的時(shí)間，大力發(fā)展學(xué)前教育，促進(jìn)學(xué)前教育資源合理布局，改善各級(jí)各類幼兒園辦園條件，全面提高保教質(zhì)量，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)幼兒學(xué)前三年入園率?！?/p>

自2011年起，合浦縣有計(jì)劃有步驟地新建、改建、擴(kuò)建了一批幼兒園。除了對(duì)原有的幼兒園進(jìn)行改擴(kuò)建，該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村完小為依托，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源舉辦農(nóng)村幼兒園，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，并鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育的覆蓋面。

為保證學(xué)前教育工作的順利開展，合浦縣成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期召開碰頭會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，如制定該縣學(xué)前教育發(fā)展的政策、措施，解決學(xué)前教育發(fā)展過程中存在的各種困難與問題等。該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照縣政府的規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)好幼兒園的建設(shè)用地，對(duì)幼兒園周邊環(huán)境和安全、衛(wèi)生等加強(qiáng)管理。該縣還建立規(guī)劃實(shí)施驗(yàn)收制度，由縣教育局教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的完成情況和幼兒園建設(shè)的具體情況，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，并建立了評(píng)估驗(yàn)收表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

目前，合浦縣已經(jīng)形成了“政府主導(dǎo)，各級(jí)部門、社會(huì)團(tuán)體聯(lián)動(dòng)”的學(xué)前教育發(fā)展格局。據(jù)該縣教育局分管學(xué)前教育的副局長(zhǎng)范俊國(guó)介紹，該縣各所幼兒園都已與當(dāng)?shù)氐木用裎瘑T會(huì)或村委會(huì)建立起了密切的聯(lián)系，大家經(jīng)常聯(lián)合舉辦親子活動(dòng)、文藝匯演等活動(dòng)。今年“六一”兒童節(jié)，合浦縣第二幼兒園與該園所在街道的街道辦一起舉辦了慶“六一”親子活動(dòng)。在活動(dòng)中，家長(zhǎng)與孩子一起夾雞蛋、跳繩，玩得不亦樂乎，現(xiàn)場(chǎng)洋溢著歡樂的氣氛。該園園長(zhǎng)告訴記者：“每年的兒童節(jié)我們都與街道辦聯(lián)合舉辦慶?；顒?dòng)。這使得我們的幼兒教育內(nèi)容更加豐富?！?/p>

合浦縣加大對(duì)學(xué)前教育的資金投入力度，逐步把農(nóng)村學(xué)前教育納入政府財(cái)政供給。3年來，該縣爭(zhēng)取中央、自治區(qū)、縣級(jí)專項(xiàng)資金共計(jì)8 345萬元，其中國(guó)家資金6 671萬元、自治區(qū)資金1 000萬元、縣財(cái)政資金672萬元，已全部投入到全縣199所小學(xué)附屬幼兒園和13所閑置校舍改擴(kuò)建幼兒園的建設(shè)工作當(dāng)中。如今，該縣2011年的建設(shè)項(xiàng)目基本完成，且大部分已投入使用，極大地滿足了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒的入園需求。

合浦縣西場(chǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的幼教專干劉菊本告訴記者：“以前，我們下鄉(xiāng)檢查無證的民辦幼兒園，看到的景象令人難以想象，幾間破陋的瓦房，幾張破爛的桌椅，還有一些下面用長(zhǎng)凳、上面用木板拼成的床，這些就是孩子們生活學(xué)習(xí)的全部‘家當(dāng)’……在這樣的環(huán)境中，孩子們?cè)趺茨軌蚪】党砷L(zhǎng)呢？現(xiàn)在不一樣了，條件有了很大改善。”

在合浦縣政府的關(guān)心支持下，西場(chǎng)鎮(zhèn)已投入資金680多萬元，對(duì)農(nóng)村小學(xué)附設(shè)園加大建設(shè)力度，新建隔離圍欄800米、廁所11個(gè)，美化圍墻700米，硬化活動(dòng)場(chǎng)地1 500平方米，綠化校園面積1 400平方米。此外，還翻新教學(xué)樓，新建活動(dòng)棚，配置大型滑梯、液晶電視機(jī)、電子琴等教學(xué)設(shè)施。如今，西場(chǎng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)海小學(xué)、大坡小學(xué)、官井小學(xué)、馬池溝小學(xué)、林屋小學(xué)、裴屋小學(xué)、卸江小學(xué)等一大批小學(xué)的附設(shè)園的學(xué)前教育工作已經(jīng)日趨規(guī)范。

合浦縣選擇基礎(chǔ)較好的縣城公辦幼兒園，致力打造現(xiàn)代園。該縣錦繡幼兒園園長(zhǎng)陳旭告訴記者：“去年，縣里給了我們5萬元資金，置換了一批新的課桌椅和大型組合滑梯等，大大地改善了我園的辦園條件。”據(jù)了解，在縣教育局的主導(dǎo)下，該園還與山東長(zhǎng)征教育科技股份有限公司合作，添置了電子白板、投影儀、電視、DVD等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。

合浦縣根據(jù)國(guó)家規(guī)定的學(xué)前教育資助政策，建立起學(xué)前教育資助體系，對(duì)孤兒、殘疾兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童給予資助，使他們都能接受普惠性學(xué)前教育。2012-2013學(xué)年，該縣共資助貧困幼兒2 013名，保障了貧困家庭兒童平等接受學(xué)前教育的權(quán)利。

如今，合浦縣的學(xué)前教育環(huán)境已經(jīng)有了極大的改善，幼兒學(xué)前三年入園率逐年提高，已由2010年的60.39%提升到如今的63%以上。2011年，北海市教育局組織專家對(duì)全市的十幾所幼兒園進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，而這5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園都在合浦，它們分別是該縣的廉州鎮(zhèn)第二幼兒園、西場(chǎng)鎮(zhèn)中心幼兒園、公館中心幼兒園、常樂中心幼兒園和合浦旭日幼兒園。

關(guān)鍵是抓好師資隊(duì)伍建設(shè)

2011年，合浦縣在廉州鎮(zhèn)第一幼兒園開展全縣幼兒園常規(guī)管理工作交流會(huì)暨園長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，該縣公、民辦幼兒園的正、副園長(zhǎng)共200多人參加了培訓(xùn)。陳汝遙局長(zhǎng)告訴記者：“建設(shè)一支專業(yè)水平高的教師隊(duì)伍，是發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵?！?/p>

近年來，合浦縣把學(xué)前教育教師培訓(xùn)工作擺在學(xué)前教育工作的重要地位，每年都組織幼兒園教師參加國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的相關(guān)培訓(xùn)。據(jù)該縣教育局相關(guān)人員介紹，近年來，該縣已有300多名幼兒園教師參加了學(xué)前教育大專、本科學(xué)歷提高培訓(xùn)，其中34人是民辦幼兒園的園長(zhǎng)；有近400人參加了園長(zhǎng)、保教主任、骨干教師的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；有近800人外出參加了幼兒教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2011年，該縣的幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)到了30%；2012年達(dá)到了60%；2013年實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)。至此，該縣幼兒教師的保教能力得到了大幅度的提高。

合浦縣完善保教人員專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)師訓(xùn)基地和幼兒園自培基地三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)幼兒教師開展分層培訓(xùn)。如與該縣師范學(xué)校、廣西師范大學(xué)等院校合作，不定期聘請(qǐng)專家開設(shè)幼教專題講座，或者派遣幼兒教師到這些院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；并與衛(wèi)生部門聯(lián)手，對(duì)幼兒教師進(jìn)行衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與考核，全面提高幼兒教師的保教能力，使之適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)前教育發(fā)展的需要。

合浦縣還健全了城鄉(xiāng)幼兒園的幫扶機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互助互利、共同提高的原則，該縣每年都有計(jì)劃地開展城鄉(xiāng)幼兒園之間的“手拉手、送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采用支教、送教等方式，選配城市幼兒園的骨干教師到農(nóng)村幼兒園任教，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的整體水平提高。該縣還組織教師到兄弟縣、市的幼兒園參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊教學(xué)視野。

除了對(duì)現(xiàn)有的幼兒教師加大培養(yǎng)力度，合浦縣還積極引進(jìn)新的學(xué)前教育人才，制定人才招聘的優(yōu)惠政策，吸納了一批經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練、具有一定學(xué)歷的年輕人充實(shí)到了幼兒園的保育員和營(yíng)養(yǎng)員隊(duì)伍中來，確保了幼兒園保育隊(duì)伍的穩(wěn)定。在國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)相關(guān)政策支持下，該縣按幼兒園教職工的配備標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步配足教師，并按照相關(guān)的法律法規(guī)，簡(jiǎn)化、規(guī)范了公辦幼兒園和民辦幼兒園聘用教職工和后勤服務(wù)人員的手續(xù)。

為提高教師從事學(xué)前教育的積極性，合浦縣進(jìn)一步完善幼兒教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》，逐步提高幼兒教師的工資待遇，將幼兒教師的工資發(fā)放納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

近年來，合浦縣的學(xué)前教育教師隊(duì)伍在政府的關(guān)懷下獲得了較快的專業(yè)成長(zhǎng)。西場(chǎng)鎮(zhèn)中心幼兒園的副園長(zhǎng)鄧玉潔就是其中一例。她剛參加工作的時(shí)候，既缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，也不熟悉學(xué)前教育的理論，可她熱愛學(xué)習(xí)，多次參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)后得以迅速成長(zhǎng)，如今，作為幼兒園的教學(xué)骨干，她多次參加合浦縣舉辦的幼兒園青年教師教學(xué)比賽獲一等獎(jiǎng)，還多次承擔(dān)縣、鎮(zhèn)級(jí)教研課，已經(jīng)成長(zhǎng)為一名熟悉幼兒教育、能協(xié)助園長(zhǎng)開展管理工作的副園長(zhǎng)。

2013年，合浦縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作已順利完成，且成效顯著，新一輪的攻堅(jiān)工作正在按部就班地展開。陳汝遙局長(zhǎng)表示：“在接下來的工作中，我們將一如既往地探索、創(chuàng)新，實(shí)事求是地制定各項(xiàng)工作計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展?！?/p>

（責(zé)編 白聰敏）