探望權(quán)制度源于英美法系,我國于2001年修改婚姻法時(shí)引入了這一制度?!吨腥A人民共和國婚姻法》第三十八條第一款規(guī)定:“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)?!边@一規(guī)定為處理離婚后父母探望未成年子女提供了法律依據(jù)。
但實(shí)踐中往往由于夫妻離婚時(shí)矛盾太多,離婚后無法心平氣和地協(xié)商子女的探望問題,探望權(quán)糾紛時(shí)常發(fā)生,加上探望權(quán)本身的特殊性,造成了探望權(quán)的執(zhí)行難。在實(shí)踐中,常出現(xiàn)以下執(zhí)行問題:一是有協(xié)助義務(wù)的一方當(dāng)事人不協(xié)助,被執(zhí)行人也就是與未成年人共同生活的一方阻撓執(zhí)行,有時(shí)未成年子女也不配合執(zhí)行。二是執(zhí)行程序終結(jié)不易確定?;橐龇ㄒ?guī)定一方撫養(yǎng)子女至十八周歲,在雙方離婚至十八歲期間,另一方都有探望的權(quán)利。現(xiàn)實(shí)中,一方不讓另一方探望,探望人申請法院執(zhí)行,法院執(zhí)行一次,這一次讓探望了,算不算結(jié)案,如果算執(zhí)行終結(jié),下一次還不讓探望怎么辦?如果不算執(zhí)行終結(jié),執(zhí)行期限怎么保證,一個(gè)案件總不能執(zhí)行十幾年,每一次不讓探望,法院都去執(zhí)行,直至子女成年。
在案件實(shí)際執(zhí)行中,筆者建議應(yīng)該分以下幾步執(zhí)行:一是先弄清被執(zhí)行人不履行協(xié)助義務(wù)的原因。是被執(zhí)行人不愿意協(xié)助,還是探望人本身有問題,還是未成年子女不愿意見探望人,還是被執(zhí)行人挑唆子女不見探望人。二是做好教育工作。執(zhí)行探望權(quán)主要的工作是說服教育,這樣才能使當(dāng)事人心甘情愿地執(zhí)行。對于不履行協(xié)助義務(wù)的父或母,應(yīng)讓其從子女的角度出發(fā),思考探望權(quán)的問題,不要把自已的感情、恩怨強(qiáng)加到子女身上,這樣不利于子女的身心健康成長。感化被執(zhí)行人改變態(tài)度,才能使案件順利執(zhí)行。三是找協(xié)助。在案件不能順利執(zhí)行時(shí),可以找與當(dāng)事人關(guān)系密切的個(gè)人或有關(guān)部門協(xié)助,做當(dāng)事人的工作。四是適當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行。對于那些拒不執(zhí)行的當(dāng)事人,法院可以采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施,如拘留、罰款等。需要說明的是,在執(zhí)行中不能對末成年人采取任何措施,不能出現(xiàn)搶孩子的現(xiàn)象。
在實(shí)際執(zhí)行中,如何終結(jié)執(zhí)行程序,可以采取以下方法:如果順利執(zhí)行完一次探望,不要輕易結(jié)案,要觀察一段時(shí)間,看被執(zhí)行人是否順利協(xié)助探望人探望,然后再終結(jié)案件。對于不協(xié)助執(zhí)行的,可以在寒暑假把一年的探望時(shí)間集中執(zhí)行。另外,建議在制定法律法規(guī)時(shí),可以考慮把拒不履行探望權(quán)協(xié)助義務(wù)作為變更撫養(yǎng)關(guān)系的條件之一。一方不履行協(xié)助義務(wù),使另一方見不到子女,精神上受到損害,應(yīng)當(dāng)給另一方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(作者單位:鎮(zhèn)平縣人民法院)