信息化背景下政府審計(jì)的轉(zhuǎn)變

[摘 要] 隨著信息化的不斷發(fā)展，信息化的影響領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。政府審計(jì)也在很大程度上受信息化的影響，政府審計(jì)的方式和思想在不斷更新，政府審計(jì)在信息化背景下發(fā)揮的作用日趨增大。本文結(jié)合政府審計(jì)的特點(diǎn)，對信息化背景下政府審計(jì)的轉(zhuǎn)變進(jìn)行簡要闡述。

[關(guān)鍵詞] 信息化；政府審計(jì)；轉(zhuǎn)變

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 11. 017

[中圖分類號] F239.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）11-0021-02

近年來，隨著信息化程度的不斷加深，我國政府審計(jì)出現(xiàn)了許多與信息化環(huán)境不協(xié)調(diào)的地方，政府審計(jì)工作有待于進(jìn)一步完善。信息化背景下政府審計(jì)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)得十分明顯，在政府審計(jì)改革中發(fā)揮著不可忽視的作用，有利于創(chuàng)新政府審計(jì)方式，完善政府審計(jì)方案，促進(jìn)政府審計(jì)工作與信息化相結(jié)合，提升政府審計(jì)的工作效率。

1 信息化背景下政府審計(jì)存在的不足

從目前來看，我國的政府審計(jì)作用范圍明顯擴(kuò)大，效果明顯，政府審計(jì)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，但隨著信息化時(shí)代的到來，社會環(huán)境日趨復(fù)雜，政府審計(jì)也暴露出一系列問題，需要引起廣泛的重視。

第一，政府審計(jì)體制不完善。我國政府的審計(jì)工作需要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，政府審計(jì)體制需要不斷的發(fā)展和完善，使政府審計(jì)體制和政府審計(jì)管理機(jī)制相適應(yīng)。但是，從目前我國政府審計(jì)工作來看，審計(jì)體制不完善是客觀存在的，審計(jì)管理體制的不協(xié)調(diào)亦是客觀存在的。

第二，政府審計(jì)方式單一。目前我國政府審計(jì)方式主要集中于行政模式，對于司法模式和立法模式的運(yùn)用不足，導(dǎo)致行政審計(jì)模式的不足無法得到彌補(bǔ)，阻礙我國政府審計(jì)工作的發(fā)展。

第三，審計(jì)工作監(jiān)督體系不完善。審計(jì)工作應(yīng)該具有一定的透明度，其審計(jì)監(jiān)督需要借助群眾的力量，群眾的監(jiān)督作用不容忽視，我國政府審計(jì)監(jiān)督體系的透明度還不高，有待提升。

2 信息化背景下政府審計(jì)的優(yōu)勢分析

與傳統(tǒng)審計(jì)相比，現(xiàn)代政府審計(jì)既具有傳統(tǒng)審計(jì)所具有的服務(wù)性質(zhì)，在鑒證服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著相同的作用，同時(shí)，現(xiàn)代政府審計(jì)在信息化背景下還體現(xiàn)出其特有的優(yōu)勢，如在審計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建和信息的安全傳輸?shù)确矫?，都具有一定的?yōu)勢。

2.1 審計(jì)環(huán)境了解深入

對于任何審計(jì)工作來說，對審計(jì)環(huán)境深入與透徹的了解是進(jìn)行審計(jì)工作的前提，傳統(tǒng)的審計(jì)無法做到徹底了解審計(jì)環(huán)境。隨著信息化的不斷深入，政府審計(jì)有效地利用了信息優(yōu)勢，對審計(jì)環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)查和分析。政府審計(jì)對審計(jì)環(huán)境的了解是其優(yōu)勢所在，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)工作，將獲得一定的審計(jì)優(yōu)勢。

2.2 審計(jì)數(shù)據(jù)分析詳細(xì)

政府審計(jì)的最大特點(diǎn)是能夠有效地利用信息，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，使審計(jì)數(shù)據(jù)得到最真實(shí)的體現(xiàn)。通過信息化的處理模式，減少了傳統(tǒng)審計(jì)工作對數(shù)據(jù)分析的誤差，使審計(jì)數(shù)據(jù)更為真實(shí)，為審計(jì)結(jié)果的評估提供數(shù)據(jù)支持。

2.3 有效的信息處理系統(tǒng)

對信息的有效整合和處理為審計(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，在信息化背景下，通過建立政府審計(jì)信息處理系統(tǒng)，使信息優(yōu)勢充分展示出來并發(fā)揮作用，使信息處理與審計(jì)工作結(jié)合起來。

3 信息化背景下政府審計(jì)的轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)政府審計(jì)信息化建設(shè)有利于更好地發(fā)揮政府審計(jì)的作用，突出政府審計(jì)的優(yōu)勢，使政府審計(jì)規(guī)避問題，適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢。

3.1 制約權(quán)力過程中的轉(zhuǎn)變

缺乏制約權(quán)力的作用是政府審計(jì)工作的不足，制約權(quán)力需要以職權(quán)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)職權(quán)的集中和統(tǒng)一，能夠更好地保證權(quán)力的平衡。隨著信息化不斷深入，權(quán)力的制約不僅僅體現(xiàn)在職權(quán)方面，公信力成為了制約權(quán)力的一個(gè)重要組成部分，政府審計(jì)對信息的有效利用彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政府審計(jì)工作在制約權(quán)力上的缺陷，通過信息系統(tǒng)的構(gòu)建保證準(zhǔn)確、安全的信息及時(shí)發(fā)揮作用，在權(quán)力的制約平衡過程中以信息為主導(dǎo)，突出信息的有效性，在真實(shí)信息的制約下發(fā)揮制約權(quán)力的作用。

3.2 審計(jì)管理體制中的轉(zhuǎn)變

在我國政府審計(jì)工作中，由于審計(jì)管理體制不完善，管理體制與管理機(jī)制之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了審計(jì)效果的體現(xiàn)。將信息技術(shù)運(yùn)用到政府審計(jì)中，發(fā)揮政府審計(jì)對審計(jì)結(jié)果的評估和對審計(jì)過程的監(jiān)督作用，提升審計(jì)過程的安全性和有效性，突出審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，以真實(shí)的審計(jì)結(jié)果帶動(dòng)審計(jì)管理機(jī)制的完善，促進(jìn)政府審計(jì)管理機(jī)制和管理體制之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府審計(jì)的優(yōu)勢。

3.3 促進(jìn)政府審計(jì)過程的轉(zhuǎn)變

政府審計(jì)的公開、透明是為政府審計(jì)工作獲得更多支持力量的前提條件，尤其是在信息時(shí)代，任何工作都需要對信息進(jìn)行有效的利用。政府審計(jì)就充分發(fā)揮了信息優(yōu)勢，在信息的公開和透明方面取得了突破，充分結(jié)合了信息環(huán)境的優(yōu)勢條件，將信息公開化、透明化。在政府審計(jì)工作中融入政府審計(jì)，能更好地促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的公開，使政府審計(jì)工作在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，并獲得群眾的認(rèn)可。

3.4 審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變

從目前來看，政府審計(jì)主要有立法審計(jì)、行政審計(jì)、司法審計(jì)等方式，由于每一種方式的作用點(diǎn)不同，審計(jì)效果也有所不同。從目前我國的政府審計(jì)工作來看，審計(jì)工作主要傾向于行政方式，而行政方式的執(zhí)行力相對較弱。將信息技術(shù)運(yùn)用于政府審計(jì)中，可以彌補(bǔ)政府審計(jì)方式的不足，促進(jìn)政府審計(jì)工作的優(yōu)化和升級。