強化路橋施工企業(yè)成本管理與控制策略

[摘 要] 本文主要介紹施工項目成本的構(gòu)成、概念和管理體系，分析施工中成本管理存在的問題，提出相應的控制途徑與方法。

[關鍵詞] 橋梁工程；施工項目；成本管理；控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 11. 006

[中圖分類號] F275.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）11- 0009- 02

公路是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的先行條件，是市場機制作用于人類經(jīng)濟行為的首要物質(zhì)前提。沒有一個現(xiàn)代化的公路交通運輸體系，就不能形成完善的交通基礎設施。交通基礎設施包括公路、鐵路、航道、機場及其樞紐，發(fā)達的交通基礎設施需要投入巨額資金。因此，做好公路建設的成本管理和控制尤為重要。

1 施工項目成本構(gòu)成

交通施工企業(yè)的成本管理，主要是工程項目的成本管理。工程項目成本是指施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。直接成本包括：人工費、材料費、施工機械使用費及其他直接費。間接成本即施工管理成本，指管理部門人員所發(fā)生的費用包括工人工資、施工企業(yè)必須繳納的各種保險費（如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金）、辦公費、水電費、取暖費、交通差旅費、固定資產(chǎn)使用費、勞動保護費、檢驗試驗費、招待費、財產(chǎn)保險費、臨時設施費及其他費用。

2 工程成本控制的概念

工程項目成本管理控制是一項涉及施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作，它是對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費用開支等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預先設定的目標計劃，通過對工程實施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費用支出進行檢查、復核、糾偏，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，最大限度地降低工程項目施工生產(chǎn)的各項費用消耗，保證工程項目成本目標的實現(xiàn)，提高工程項目綜合經(jīng)濟效益的綜合性工作。

3 工程項目成本管理體系

3.1 企業(yè)管理層的成本管理

企業(yè)管理層是項目成本管理的決策和計劃中心，確定項目投標報價和合同價格；確定項目成本目標和成本計劃，通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。

3.2 項目管理層的成本管理

項目管理層是項目生產(chǎn)成本的控制中心，負責執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標，在企業(yè)授權范圍內(nèi)實施可控責任成本的控制。

3.3 工程項目成本管理流程

（1）總體工作流程。承包企業(yè)從項目投標報價開始至項目竣工決算為止，確定項目成本管理工作的展開程序及各階段的銜接關系。

（2）單項業(yè)務流程。承包企業(yè)明確總體工作流程中各項具體業(yè)務活動的過程、步驟和工作標準。

4 施工項目成本管控中存在的問題

在市場競爭中，施工企業(yè)招標價格逐漸走低，有的企業(yè)甚至為中標不惜以低于工程成本價作為投標報價，即使中標，利潤空間也很有限，逼得企業(yè)在質(zhì)量上投機取巧，導致工程質(zhì)量低劣，而這種情況不僅直接危害社會，而且危及道路施工企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著國家管理制度的不斷完善，監(jiān)督管理的加強，公路的質(zhì)量檢測不僅由監(jiān)理單位檢測，而旦建設方也加大了檢測力度，省、市、縣交通局質(zhì)量監(jiān)督部門都參與質(zhì)量抽檢，同時社會民眾也參與工程質(zhì)量的監(jiān)督。為形勢所迫，施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前大部分企業(yè)的項目成本管理包括以下幾方面內(nèi)容。

4.1 加強成本計劃控制

承包企業(yè)項目成本計劃是以貨幣形式編制的項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平以及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計劃是目標成本的一種表達形式，是建立項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，是進行成本費用控制的主要依據(jù)。項目成本計劃一般由直接成本計劃和間接成本計劃組成。直接成本計劃主要包括項目的成本目標及核算原則、降低成本計劃表或總控制方案、對成本計劃估算過程的說明及降低成本途徑的分析等。

4.2 加強綜合成本控制

成本控制是在項目實施過程中，對影響項目成本的各項要素，即施工生產(chǎn)所耗費的人力、物力和各項費用開支，采取一定措施進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時預防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證項目成本目標的實現(xiàn)。項目成本控制應包括計劃預控、過程控制和糾偏控制。計劃預控的重點是優(yōu)化項目實施方案、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購價格；過程控制是控制實際成本的發(fā)生，項目應充分發(fā)揮成本責任體系的約束和激勵機制，提高對項目運行過程的控制能力；糾偏控制是項目成本運行過程中，對各項成本進行動態(tài)跟蹤核算，發(fā)現(xiàn)實際成本與目標成本產(chǎn)生偏差時，分析原因，采取有效措施予以糾偏。

5 工程項目成本管理方法

5.1 搞好成本的準確預測

項目成本預測是承包企業(yè)及項目經(jīng)理部有關人員根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗，運用一定方法對工程項目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢作出科學估計。項目成本預測是項目成本計劃的依據(jù)。預測時，通常是對項目計劃工期內(nèi)影響成本的因素進行分析，比照近期已完工程項目或?qū)⑼旯こ添椖康某杀?，預測這些因素對工程成本的影響程度，估算出工程的單位成本或總成本。主要預測方法有定性預測和定量預測兩大類。

5.2 加強公路建設施工企業(yè)成本管理與核算的對策

（1）將現(xiàn)代信息技術運用到公路建設成本管理及核算中，通過運用計算機處理技術，對公路建設中的每一個子項目建立成本信息庫，形成有效的成本分析報告，實現(xiàn)成本信息收集自動化、存儲自動化、檢索工具化，全面構(gòu)建信息發(fā)布平臺。

（2）全盤考慮精準化。精打細算是實現(xiàn)資金效益最大化的有效方式，也是實行成本管理和核算的主要方式。在公路建設預算管理上，必須精打細算，對公路建設項目全過程，制訂可行的資源計劃，對人力、設備、材料、能源、設施及其他各種資源等進行估算。

（3）健全激勵機制。在公路建設項目成本管理及核算上，應建立健全激勵機制實施考核，完善對公路建設全過程的管理。成本管理及核算不是單一的環(huán)節(jié)，需要綜合各方面的要素，從激勵機制上下功夫，在做好成本財務，建立健全財務管理制度，加強監(jiān)督管理等方面入手。

6 結(jié)束語

公路施工成本管理涉及項目管理的方方面面，切實抓好成本管理工作實屬不易，這就要求公路施工企業(yè)要以成本控制為重點，以財務管理為中心，以改進經(jīng)營管理為主旨，加強成本預測、計劃、控制和考核工作，形成科學系統(tǒng)的成本控制，施工中盡可能降低成本，提高經(jīng)濟效益。

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