商洛鄉(xiāng)土文化的發(fā)掘、保護(hù)及其法律途徑

張曉云

【摘 要】鄉(xiāng)土文化，應(yīng)包括四個(gè)層面：物態(tài)文化層面，行為文化層面等，制度文化層面，精神文化層面。商洛市擁有豐富的鄉(xiāng)土文化，在全省乃至全國(guó)占有重要位置。但由于各種原因，保護(hù)力度不大，不符合社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代要求。本文在列舉商洛鄉(xiāng)土文化的發(fā)掘和保護(hù)成就的基礎(chǔ)上，分析了商洛鄉(xiāng)土文化的保護(hù)存在的制約因素，并提出了相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)土文化；文化自信；法律保護(hù)

提及鄉(xiāng)土文化，人們會(huì)想到鄉(xiāng)村山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑、民間民俗工藝品、戲曲、傳統(tǒng)飲食、服飾等，凝聚著一方鄉(xiāng)土上人們的文化追求。這些體現(xiàn)各地方民族特色的要素，在世界各種潮流的匯合中，逐漸砥礪出自己獨(dú)有的魅力。就商洛這個(gè)文化綠洲而言，更是如此，越是“土”的東西越被懂文化的人看得中。但由于各種原因，這些鄉(xiāng)土文化，或被閑置、被遺忘、被拋棄甚至被破壞。在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的今天，很顯然是不符合時(shí)代要求的，也不符合文化自身發(fā)展規(guī)律的。

一、商洛鄉(xiāng)土文化的發(fā)掘和保護(hù)的成就

商洛市地處秦嶺南麓，位于南北氣候自然分界線的中心區(qū)域，毗鄰鄂豫陜邊，是秦楚文化和長(zhǎng)江、黃河文化的交匯、融合地帶。它既是中華民族發(fā)祥地之一，也是先楚文化的源頭。遠(yuǎn)古為虞司徒所封之國(guó)，春秋屬晉，戰(zhàn)國(guó)屬楚，漢為上洛，唐設(shè)商州。秦風(fēng)楚韻，文化呈現(xiàn)多元化，是具有獨(dú)特文化特征的地區(qū)之一，鄉(xiāng)土文化和歷史遺存十分豐富，在全省乃至全國(guó)占有重要位置。

（一）物態(tài)文化保護(hù)方面。商洛鄉(xiāng)土文化的物態(tài)文化層面因其文化的異質(zhì)性強(qiáng)烈吸引著城市人。依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二至四章，不可移動(dòng)文物，考古發(fā)掘，館藏文物的相關(guān)規(guī)定，商洛市文物工作基本落實(shí)了相關(guān)法律精神。（1）館藏文物保護(hù)，概含了華夏民族文明發(fā)展的各個(gè)階段。全市館藏文物達(dá)16451件，二級(jí)品67件，三級(jí)品594組、651件，一般藏品15729件。有20多件文物多次被上級(jí)調(diào)出在北京、西安等地或出國(guó)到加拿大、新加坡等國(guó)展出。商州陳塬、丹鳳鞏家灣、商南過風(fēng)樓出土的300多件文物，具有先楚文化的典型特征，丹江流域?yàn)橄瘸幕l(fā)源地的課題受到全國(guó)考古界的重視，并為我省商、周斷代工程提供了實(shí)證。（2）龐大的古遺址群的發(fā)掘，證明了商洛為中華民族的發(fā)祥地之一。商洛是全國(guó)少有的舊石器、新石器古遺址群數(shù)量多、影響大的地區(qū)之一，洛南、商州尤為集中。洛南盆地舊石器古遺址，洛南花石浪古遺址已為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位。東龍山遺址、紫荊遺址均為新石器遺址群。（3）其它不可移動(dòng)文物的發(fā)掘，認(rèn)定和保護(hù)也逐漸完善。如古墓、崖墓遺址，軍事關(guān)隘武關(guān)城遺址，人文遺址有商邑遺址、四皓遺址、紅色文化遺址的保護(hù)。還有古建筑主要為古寺廟、古會(huì)館、古大院和古鎮(zhèn)等建筑的修繕保護(hù)。商洛共有古建筑1163處，被列為縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的有111處，其中省級(jí)保護(hù)單位17處，縣級(jí)保護(hù)單位94處。

（二）行為文化層面，商洛鄉(xiāng)土行為文化層面大致包括了民風(fēng)民俗、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文藝表演、傳統(tǒng)節(jié)日等。如倉(cāng)頡園祭祀活動(dòng)，茶葉節(jié)，核桃節(jié)古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項(xiàng)目，洛南靜板書于2010年6月由國(guó)家文化部已將其公示列入第三批國(guó)家級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，花鼓戲被申報(bào)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）制度文化層面，包括農(nóng)村生產(chǎn)生活組織方式、社會(huì)規(guī)范、鄉(xiāng)約村規(guī)等這個(gè)層面的文化也是非物態(tài)文化。如柞水“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度。再如商南縣青山鎮(zhèn)青山村被國(guó)家計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)授予第二批“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村”稱號(hào)，這是該縣自推行計(jì)劃生育村民自治工作以來，村級(jí)組織獲得的最高殊榮。

（四）精神文化層面，包括人的政治思想的樹立、精神的塑造、道德修養(yǎng)的熏陶、文化科學(xué)知識(shí)的教育、素質(zhì)能力的培訓(xùn)、思維方式的引導(dǎo)等方面。（1）宗族文化。宗族文化曾在商洛鄉(xiāng)村發(fā)揮著悠久而重大的作用。近年來，宗族文化有“復(fù)興”之勢(shì)，表現(xiàn)為修族譜、立宗祠、祭祖宗、恢復(fù)或重定族規(guī)族約等。據(jù)《丹鳳縣志》記載：舊時(shí)丹鳳村民過春節(jié)都要設(shè)堂祭祖，本地人往往在祖宗牌位上書寫“某氏歷代祖宗考妣大人之神位”，下湖人則書寫“青氣（天）赤氣（地）君親師”。表示家有家規(guī)、祖訓(xùn)，要秉承遺風(fēng)，一脈相承。其他各縣也有相應(yīng)風(fēng)俗習(xí)慣。我們必須辯證地看待宗族文化與社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)系。前者是血緣的、封閉的；后者是法治的、開放的，前者勢(shì)必給后者帶來負(fù)面影響；但也有學(xué)者指出，家族文化對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。（2）宗教文化。隨著政府對(duì)宗教信仰自由法律的落實(shí)，曾被壓抑的宗教活動(dòng)從地下轉(zhuǎn)入正常，各種宗教的入教人數(shù)都在不斷增加，各種宗教都以農(nóng)村為復(fù)興的基地，使農(nóng)村成為宗教活動(dòng)的重要場(chǎng)所。在廣大的農(nóng)村，修寺廟、傳統(tǒng)節(jié)日求神拜佛的現(xiàn)象非常常見。如鎮(zhèn)安塔云山，山陽(yáng)天竺山都是著名的道教圣地，還有散落各縣的佛教圣地，及村民間積極倡導(dǎo)行善積德，以正民風(fēng)。這些活動(dòng)聚集了族人、強(qiáng)化了村民的組織化程度，顯示了村莊的團(tuán)結(jié)與強(qiáng)大。這種組織化，如果能善加引導(dǎo)就能對(duì)提高農(nóng)村宗族組織的內(nèi)聚力、強(qiáng)化農(nóng)民的組織化程度和組織意識(shí)、培養(yǎng)農(nóng)民的集體主義觀念不無裨益。（3）孝文化。中國(guó)農(nóng)民幾千年來一直生活在一個(gè)以儒教為主導(dǎo)的倫理社會(huì)中，孝意識(shí)可謂深入人心。商洛孝歌，《二十四孝》故事也在鄉(xiāng)村廣為流傳。一個(gè)商南縣下崗職工農(nóng)家漢子，周孝文，生活并不富裕的，但他幾年如一日，舉“孝”旗，念“德”經(jīng)，以身作則，從小事做起，從自我做起，從家庭做起，腳踏實(shí)地做一名公民思想道德的宣傳者、倡導(dǎo)者、實(shí)施者和推動(dòng)者，自費(fèi)數(shù)萬元印發(fā)《弟子規(guī)》等相關(guān)資料給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不同的人群，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、商洛鄉(xiāng)土文化的保護(hù)當(dāng)前存在的制約因素

1、農(nóng)村整體文化發(fā)展水平低。近年來隨著商洛整體物質(zhì)文化生活的極大增長(zhǎng)，農(nóng)村的生活水平普遍有所提高，農(nóng)民的文化素質(zhì)也相應(yīng)提高，如文盲數(shù)量的降低，現(xiàn)代科學(xué)文化技術(shù)的運(yùn)用都是證明，但這并沒有改變農(nóng)村整體的文化氛圍不濃——如農(nóng)閑之時(shí)以喝酒、打牌居多，對(duì)文化的學(xué)習(xí)和追求并沒有占一定比例；農(nóng)民的文化意識(shí)不高或者沒有文化意識(shí)——如沒有意識(shí)到民間手工、民俗表演、民間工藝等都堪稱為文化，也認(rèn)識(shí)不到鄉(xiāng)土文化的價(jià)值所在；農(nóng)村的文化發(fā)展投入比例太少等。

2、對(duì)鄉(xiāng)土文化的不自信。在當(dāng)前還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為鄉(xiāng)土文化土里土氣，與現(xiàn)代的生活不入格，無所謂保護(hù)不保護(hù)，這些觀念和思想影響了鄉(xiāng)土文化的保護(hù)工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化保護(hù)工作尚處于薄弱的狀態(tài)，是文化不自信的表現(xiàn)。中共十七屆六中全會(huì)首次提出“培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信”.文化自信，就是一個(gè)民族、國(guó)家和政黨堅(jiān)信自身文化理念的正確性，對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和對(duì)自身文化生命力的堅(jiān)定信念。文化不自信，就會(huì)對(duì)一個(gè)地方的文化喪失信心，認(rèn)為它在社會(huì)發(fā)展的今天，對(duì)當(dāng)?shù)氐奈磥戆l(fā)展沒有任何價(jià)值，應(yīng)該持否定態(tài)度，惟有引入其他文化或者發(fā)展方式才能帶來新生和希望。比如靜板書傳承人的缺失，本地菜的做法的部分替代，花鼓戲的無市場(chǎng)等，都是鄉(xiāng)土文化不自信的表現(xiàn)。不自信就喪失了傳承發(fā)展的原動(dòng)力。

3、法律保護(hù)意識(shí)淡漠。對(duì)文物、古文化遺址等法律概念和相關(guān)保護(hù)規(guī)定如《文物保護(hù)法》不熟悉甚至沒有認(rèn)識(shí)，相應(yīng)保護(hù)意識(shí)就淡漠。對(duì)新頒布的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》也鮮有知道，知道的落實(shí)不到位，就缺乏對(duì)它們的保護(hù)。

（1）物質(zhì)保障沒落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前商洛有物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目 282項(xiàng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目209項(xiàng)，但累計(jì)總投資額不到4000萬元，受資金制約和缺乏傳承人，這些項(xiàng)目處于發(fā)展受限、傳承受阻甚至滅失的境地。基層文保員經(jīng)費(fèi)沒有保證。商洛共有基層群眾文保員342名，僅靠省文物局每年每人200元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，難以調(diào)動(dòng)基層文保員的工作積極性。

（2）田野遺址受破壞。近年來，由于經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，現(xiàn)代化的發(fā)展，文物犯罪團(tuán)伙的作案呈專業(yè)化、科技化、智能化和產(chǎn)業(yè)化、暴力化，及富豪出資、內(nèi)外勾結(jié)等特點(diǎn)。洛南西寺、丹鳳商邑戰(zhàn)國(guó)古墓群遭到狂獗的盜掘，商南富水的漢墓群幾乎盜之一空。

（3）管理的體制不順暢。由于種種原因，我們?cè)跉v史文化和歷史遺存的管理體制上還不夠順暢，這與我們歷史文化和歷史遺存的地位極不相稱：一是一些項(xiàng)目前置審批和施工前的文物勘探有難度；二是文物行政管理不夠順暢。全市7個(gè)縣區(qū)文廣局，僅洛南、鎮(zhèn)安設(shè)有文物股（洛南2名專職干部，鎮(zhèn)安1名專職干部），其余5縣區(qū)文廣局沒有設(shè)文物股，沒有配備文物管理干部。三是文物事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不全。市、縣區(qū)兩級(jí)共有博物館5個(gè)，1個(gè)正在籌備開館。文物庫(kù)房面積共有893平方米，展覽用房814平方米，6個(gè)縣區(qū)無展覽用房。

三、商洛鄉(xiāng)土文化的保護(hù)對(duì)策

不論商洛鄉(xiāng)土文化的保護(hù)工作其存在的制約因素是否直接和法律有關(guān)，它們要發(fā)生變化都在廣義的法律范圍內(nèi)活動(dòng)，因此就以下兩方面來簡(jiǎn)述商洛鄉(xiāng)土文化的法律保護(hù)：

（一）鄉(xiāng)土文化主體本身

1、提高鄉(xiāng)土文化的自信心。“各美其美，美人之美，美美與共，和而不同，”費(fèi)孝通在注解鄉(xiāng)土文化的時(shí)候，就這樣說，各個(gè)地方把自己特色的文化氣息的東西表現(xiàn)出來了，就各美其美了，再吸收他人的長(zhǎng)處，使自己也長(zhǎng)足，就形成美美與共的景象。所以鄉(xiāng)土之地的農(nóng)民本身，要認(rèn)識(shí)到本地方的土文化的價(jià)值，無論文化價(jià)值還是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在今天只有增強(qiáng)鄉(xiāng)土文化自信，才能獲得不一樣的效應(yīng)。

2、加強(qiáng)法律觀念。有了文化自信，就會(huì)有保護(hù)鄉(xiāng)土文化的原動(dòng)力，理解和熟悉相關(guān)的法律制度，更能提高鄉(xiāng)土文化主體自身的保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化其保護(hù)手段。

3、保護(hù)中求發(fā)展。在認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土文化的歷史傳承性，社會(huì)價(jià)值和有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之后，一定不能盲目的發(fā)掘和利用，要以保護(hù)為前提，在充分論證，依法決策基礎(chǔ)上開發(fā)利用產(chǎn)生效益。

（二）政府方面

1、依法落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施。

（1）財(cái)力的投入方面：一是穩(wěn)步推進(jìn)地方文化單位（文化館，地方劇團(tuán)）改革。繼續(xù)深化文化體制改革，妥善處理改革過程中的遺留問題。對(duì)尚在進(jìn)行改制的文化單位，應(yīng)加快推進(jìn)人事、分配、社保三項(xiàng)改革；已完成轉(zhuǎn)企改制的，應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，以及用人、分配制度等內(nèi)部管理機(jī)制。對(duì)改革后發(fā)展勢(shì)頭較好的文化單位，在國(guó)家規(guī)定的扶持期限到期后由當(dāng)?shù)卣^續(xù)給予扶持，對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)高的獲獎(jiǎng)劇目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展難于為繼的促其退出市場(chǎng)。二是建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。應(yīng)按照六中全會(huì)要求，提高文化支出占財(cái)政支出比例，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理和提高使用效益，保障對(duì)鄉(xiāng)土文化服務(wù)的正常運(yùn)行。

（2）機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面：一要建立健全文物管理設(shè)施，縣博物館的展覽用房，其他保護(hù)設(shè)備等：二是完善文物行政管理體制，及配備相關(guān)從事文物研究和保護(hù)的人員。三是將鄉(xiāng)土文化教育納入中小學(xué)的知識(shí)教育范疇。學(xué)校教育是最具有影響力、最有價(jià)值的鄉(xiāng)土文化傳承方式。文化和教育部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家教師編寫適合中小學(xué)生特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化教材，讓中小學(xué)生從小就能接受鄉(xiāng)土文化保護(hù)方面的教育，養(yǎng)成鄉(xiāng)土文化保護(hù)方面的自覺意識(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)秀民間文藝如商洛花鼓，靜板書等民間文學(xué)中的優(yōu)秀作品“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂”。四是村組之中要設(shè)立鄉(xiāng)土文化宣傳保護(hù)小組，對(duì)野外文物要全民群防，對(duì)民俗文化要積極以各類形式宣傳。

（3）法律文化輿論宣傳方面：繼續(xù)強(qiáng)化普法力度。如對(duì)文物保護(hù)法，非遺物質(zhì)文化保護(hù)法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等的教育、媒體等方面的宣傳。

2、依法推進(jìn)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)中求發(fā)展

（1）明確一張單子。根據(jù)上述相關(guān)法律，結(jié)合商洛鄉(xiāng)土文化實(shí)際情況，相關(guān)職能部門要組織專家，抓緊梳理出一張當(dāng)前急需重點(diǎn)保護(hù)搶救的文化遺產(chǎn)清單。然后根據(jù)單子上各個(gè)類別項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，制定科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃和措施。在商洛市《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用。建立各縣鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極策劃、論證、包裝一批鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)加大對(duì)項(xiàng)目的宣傳和推介力度。

（2）制定鄉(xiāng)土文化發(fā)展的相關(guān)扶持政策。制定出臺(tái)鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的扶持政策和具體辦法，設(shè)立市級(jí)和縣區(qū)鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極搭建融資平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（3）加大對(duì)鄉(xiāng)土文化人才的培養(yǎng)力度。實(shí)行靈活的人才引進(jìn)和流動(dòng)新機(jī)制，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來我市創(chuàng)業(yè)、交流。充分利用各類教育資源，加大本土文化產(chǎn)業(yè)和文化專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批傳承民間文化的人才隊(duì)伍，實(shí)行對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

（4）建立鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制。把鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各縣區(qū)政府及有關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，抓緊制訂考核辦法，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

（5）大力培育龍頭企業(yè)，積極實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略?？蓢@商洛的生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)：一是加快商南“金絲峽”、柞水“牛背梁”、鎮(zhèn)安“木王”、山陽(yáng)“天竺山”為代表的生態(tài)文化旅游建設(shè)，促進(jìn)文化與旅游融合，加快演藝進(jìn)景區(qū)步伐。在景點(diǎn)建設(shè)中將鄉(xiāng)土文化資源適當(dāng)集中，在旅游景點(diǎn)的介紹中豐富各類歷史文化名人、典故傳說、民間故事等，增強(qiáng)旅游地的吸引力；在部分旅游景點(diǎn)或旅游節(jié)慶活動(dòng)中展示商洛花鼓、靜板書等民間歌舞包括部分風(fēng)俗禮儀等，將鄉(xiāng)土文化資源和旅游有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)商州牧護(hù)關(guān)、仙娥湖、大云寺、丹鳳平凹故居、丹鳳船幫會(huì)館、武關(guān)勝寨、商南白浪鎮(zhèn)等景觀開發(fā)，加快商於古道文化長(zhǎng)廊建設(shè)；三是加快以核桃、板栗、茶葉、綠色食品、商藥等為重點(diǎn)的商洛土特產(chǎn)及飲食文化的開發(fā)升級(jí)，打造綠色品牌，占領(lǐng)市場(chǎng)；四是加強(qiáng)商洛花鼓、洛南靜板書、柞水漁鼓等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為代表的商洛戲曲產(chǎn)品的開發(fā)與推介；五是成立或引進(jìn)高端文化產(chǎn)業(yè)公司，對(duì)賈平凹、京夫、方英文等商洛籍著名作家作品，進(jìn)行影視產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換和傳播等。

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