摘要:隨著中國貧富差距的加大,社會不公問題日益成為了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大攔路虎與不穩(wěn)定因素。遺產(chǎn)稅作為一種調(diào)節(jié)社會貧富、倡導(dǎo)公平正義的稅種,在西方已經(jīng)征收多年。本文生動地賦予了遺產(chǎn)稅人的品格、貴族的精神,從三個(gè)方面分析了遺產(chǎn)稅的優(yōu)越性,以及對我國社會經(jīng)濟(jì)可能造成的正面影響。遺產(chǎn)稅的征收符合我國的國情,能為我國社會注入一種積極向上、崇尚競爭的新動力,它是中國社會和人民的選擇。
關(guān)鍵詞:遺產(chǎn)稅;公平正義;貴族精神
世上沒有完全相同的兩片樹葉,地上也不會存在兩個(gè)性格完全相同的人。環(huán)境造就了不同的人性,同樣也會孕育出不同性格的稅種,而遺產(chǎn)稅正是這樣一位流淌著貴族鮮血的騎士。
一、中外遺產(chǎn)稅的萌芽
遺產(chǎn)稅的歷史最早可以追溯到4000多年前的古埃及,那時(shí)的埃及法老王胡夫窮兵黷武、四處征伐,加之大興土木、修建金字塔,使得國庫空虛。為了籌集戰(zhàn)爭軍費(fèi),遺產(chǎn)稅就這樣誕生了。隨著人們財(cái)富的增加,遺產(chǎn)稅也不斷地發(fā)展壯大,至今已有100多個(gè)國家和地區(qū)開證了遺產(chǎn)稅。在我國,遺產(chǎn)稅萌芽于民國時(shí)期。日寇的鐵蹄催生了中國的第一部遺產(chǎn)稅條例——《遺產(chǎn)稅暫行條例》(1938)。盲目地跟風(fēng)讓民國政府征收遺產(chǎn)稅的過程一波三折,財(cái)產(chǎn)登記制度缺失,戶口流動管理及不易征收等一系列難題最終還是扼殺了這個(gè)先天不足、后天失調(diào)的孩童。
二、遺產(chǎn)稅可以有效均衡貧富,增加社會的競爭和活力
從中外遺產(chǎn)稅的起源中我們不難發(fā)現(xiàn),它總是臨危受命,救國家于危難。我國現(xiàn)今最大的危難已經(jīng)不再是戰(zhàn)爭威脅,而是社會的不公。眾所周知,基尼系數(shù)是衡量貧富差距的最重要指標(biāo),據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示,2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61,城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56,農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.6,中國基尼系數(shù)偏高,家庭收入差距巨大。與此同時(shí),社交媒體上炫富、攀比的土豪比比皆是,這深深刺痛著那些涉世未深、價(jià)值觀尚未形成的青少年。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,如果不對這種心理不平衡進(jìn)行有效的疏導(dǎo),人心爆炸的威力可能不亞于一場戰(zhàn)爭。
“不患寡而患不均”,遺產(chǎn)稅自然不會坐視不管。它擁有優(yōu)良的貴族精神,而貴族精神最大的支柱就是自覺抵御物欲主義的誘惑,不以享樂為人生目的,培育高貴的道德情操與文化精神。首先,遺產(chǎn)稅的征收會讓富家子繼承財(cái)產(chǎn)的成本大大提高,因?yàn)樵诶U清稅款之前,其繼承的遺產(chǎn)不得分割、交付遺贈,不得辦理轉(zhuǎn)移登記。而遺產(chǎn)稅的稅率一般較高,也就意味著要想繼承巨額的財(cái)富,自己必須有一定的實(shí)力?,F(xiàn)實(shí)迫使他們不能再貪圖安逸、揮金如土,必須勤奮努力、增加修養(yǎng),改變自身“富而不貴”的土豪形象,成為真正意義上的貴族。其次,遺產(chǎn)稅還可以成為社會其他階層的出氣筒,平復(fù)不平衡心理。最后,遺產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)弱化了先天條件對自身發(fā)展的影響,優(yōu)化資源配置,讓教育、就業(yè)變得更公平,讓整個(gè)中華民族都充滿競爭與活力。
三、遺產(chǎn)稅僅對巨富征收,有益于慈善事業(yè)
遺產(chǎn)稅遵守貴族精神第二條,就是作為社會精英,嚴(yán)于自律、珍惜榮譽(yù)、扶助弱勢群體,擔(dān)當(dāng)起社區(qū)與國家的責(zé)任。遺產(chǎn)稅的征收對象是社會的精英階級,絕對的富人,而不應(yīng)是中產(chǎn)階級。也就是說,遺產(chǎn)稅的免征額如果定得過低,無疑就會淪為一種平民稅,這與它的貴族氣質(zhì)不符。遺產(chǎn)稅的征收起點(diǎn)問題在最近也成為輿論熱議的話題。2010年修訂的《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》中遺產(chǎn)稅的超額累進(jìn)稅率免征額僅為80萬元,真是一石激起千層浪。很多網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)在在一、二線城市,隨便一套房子的評估價(jià)值都超過或遠(yuǎn)超80萬。奮斗一輩子能在城里有套房,不能算是有錢人,這點(diǎn)家底都要征收遺產(chǎn)稅,實(shí)在讓人費(fèi)解。北京師范大學(xué)的研究報(bào)告利用一個(gè)家庭30年的平均存續(xù)財(cái)富額估計(jì)的免征額為500萬元。本人則認(rèn)為不能簡單地統(tǒng)計(jì)收入平均數(shù),中國家庭的收入差異太大,“二八現(xiàn)象”會使一些中產(chǎn)階級無辜被牽連,繳納與其納稅能力不相符合的稅金,“大躍進(jìn)”式的遺產(chǎn)稅只會導(dǎo)致稅源的枯竭和人民的不滿。筆者建議,征收遺產(chǎn)稅之前務(wù)必做好抽樣調(diào)查工作,先在經(jīng)濟(jì)較富裕的地方進(jìn)行試點(diǎn)并循序地推向全國,應(yīng)避免馬蹄過急誤傷到中產(chǎn)民眾家的莊稼。
遺產(chǎn)稅熱衷于扶助弱勢群體,擔(dān)當(dāng)起社區(qū)與國家的責(zé)任。孟子曰“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼善天下”,站在馬斯洛金字塔頂端的貴族應(yīng)該登高遠(yuǎn)眺,心系天下。股神巴菲特曾經(jīng)說過這么一段話:“我是個(gè)格外幸運(yùn)的人,在合適的時(shí)代出生在合適的地方,要是我早出生幾千年,我一定會成為某種動物的午餐,因?yàn)槲壹炔槐葎e人跑得快也不比別人跳得高;如果我出生在孟加拉國或者是其他地方,也不會成為現(xiàn)在的我。我能得到現(xiàn)在所擁有的,很大程度上說是這個(gè)社會的結(jié)果,因?yàn)槲页錾谝粋€(gè)巨大的資本主義社會,而且時(shí)機(jī)正確。和我的付出相比,我得到的物質(zhì)財(cái)富多到不成比例?!睆陌屠线@番話中我們不難體會到他的弦外之音。僅憑個(gè)人的付出是無法取得龐大的財(cái)富的,財(cái)富的積累更大得益于國家提供的良好社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所謂“取之于民,用之于民”,富人們也應(yīng)該以自己的財(cái)富反饋社會,熱衷公益。相比國外,我國的慈善事業(yè)方興未艾,遺產(chǎn)稅正好可以引導(dǎo)富人們把更多的精力投入到幫扶弱勢群體的活動中去。通過合理的稅收籌劃,慈善捐贈可以抵扣企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅,同樣它對遺產(chǎn)稅也有一定的抵扣效應(yīng)。在權(quán)衡遺產(chǎn)稅和捐贈抵扣之后,一個(gè)合理的捐贈數(shù)額一方面可以贏得好的社會名聲,另一方面還能更好地福澤后代。
四、遺產(chǎn)稅對反腐有輔助作用
貴族的第三精神支柱是自由的靈魂,有獨(dú)立的意志,在權(quán)力與金錢面前敢于說不,而且具有知性與道德的自主性,能夠超越時(shí)尚與潮流,不為政治強(qiáng)權(quán)與多數(shù)人的意見所奴役。遺產(chǎn)稅要有自由的靈魂和獨(dú)立的意志,不畏強(qiáng)權(quán)?,F(xiàn)今社會,貪官污吏最遭人憎恨。從“表哥”到“雷振富不雅視頻”,再到“推土機(jī)市長季建業(yè)”,官員陷入“權(quán)、錢、色”陷阱的案例屢見不鮮。而遺產(chǎn)稅正是刺破官場黑幕的一把利劍,它能倒逼財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度及銀行存款真名制的建立和完善,使官員的財(cái)產(chǎn)更透明,從而保衛(wèi)政府在人民心中的廉潔透明的政務(wù)形象。但我們也應(yīng)該清醒地意識到,遺產(chǎn)稅只是反腐的輔助措施之一,刀鋒總有鈍的一面,官員的灰色收入是權(quán)力缺少監(jiān)督制衡而形成的頑疾,光靠遺產(chǎn)稅是不會徹底消除的。對付貪官,我們只能重拳出擊,對其生前查出的不明財(cái)產(chǎn)堅(jiān)決沒收,對其死后的財(cái)產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅以作為其生前可能偷逃納稅的一種補(bǔ)償。只有布置一張超越生死的大網(wǎng),才足以威嚇官員,提高犯罪成本,使之戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,不敢貪污??偠灾?,遺產(chǎn)稅重在預(yù)防腐敗,而不能根治腐敗。
五、征收遺產(chǎn)稅才是世界的主流
遺產(chǎn)稅要超越時(shí)尚與潮流。近年來確實(shí)有不少國家或地區(qū)取消了遺產(chǎn)稅。例如,加拿大、新加坡、澳大利亞、意大利、新西蘭、瑞典、印度、馬來西亞等幾個(gè)國家先后取消了遺產(chǎn)稅,香港也在2006年2月11日宣布廢除遺產(chǎn)稅。但仔細(xì)思量,“廢遺浪潮”雖來勢洶洶,充其量也只能算是小浪,我們要抓住主要矛盾。目前我國最突出的問題還是不公平,而遺產(chǎn)稅的征收是符合這一國情的,我們要做的是盡量揚(yáng)長避短,而不是一味地跟風(fēng)否定它。
有學(xué)者質(zhì)疑遺產(chǎn)稅的征收難度較大,其實(shí)不盡然。一方面遺產(chǎn)大多是以房屋不動產(chǎn)及實(shí)業(yè)資產(chǎn)存在的,不會憑空消失,更加容易計(jì)征。另一方面,隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,相比西方幾百年前的人工征收,征收效率可謂是大大提高。還有學(xué)者認(rèn)為遺產(chǎn)稅的征收會導(dǎo)致大量資金出逃,其實(shí)資本并沒有祖國,資本總是流向投資營商環(huán)境更好的國度。遺產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財(cái)富分配,讓每個(gè)人都能公平競爭,發(fā)揮自己的最大潛能?!澳闳羰㈤_,清風(fēng)自來。”這么穩(wěn)定而富有活力的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境何愁吸引不到投資者,更加不會阻礙民營企業(yè)的發(fā)展了。再說資本沒有國界,但企業(yè)家是有祖國的,在中國傳統(tǒng)觀念中,“落葉歸根”還是比較重要的,我相信大部分企業(yè)家不會為了逃避遺產(chǎn)稅而選擇漂泊他鄉(xiāng),離開這一片生養(yǎng)他們的土地。
遺產(chǎn)稅以其特有的貴族氣質(zhì)風(fēng)靡了全世界,成為了維護(hù)公平正義的使者。而它優(yōu)越的貴族精神正是我國社會所欠缺的一種時(shí)代精神,它的征收必將使我國社會的精神面貌煥然一新。我相信不遠(yuǎn)的將來,遺產(chǎn)稅一定會騎著高頭大馬,緩緩踏上中原這片曾經(jīng)誕生過無數(shù)貴族的土地。
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(工作單位:江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院)